Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А33-4107/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2018 года

Дело № А33-4107/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 08 июня 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" (ИНН 2466000144, ОГРН 1022402648399), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Леанта" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании пени,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 112/16 от 09.01.2018 (сроком действия по 31.12.2018), личность удостоверена служебным удостоверением МВД России (КРК № 041014 от 18.05.2017),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Леанта" (далее – ответчик) о взыскании пени по государственному контракту № 248 на выполнение работ по капитальному ремонту от 03.10.2017 г. в размере 10 212 руб. 06 коп.

Определением от 26.02.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснила по обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

03.10.2017 года между Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Леанта" (далее – подрядчик) подписан государственный контракт № 248, по условиям которого, согласно пункту 1.1., подрядчик обязуется выполнить за свой риск, из своих материалов, собственными силами и средствами работы по капитальному ремонту на объекте МУ МВД России «Красноярское» (идентификационный код закупки 171246600014424660100100101084120243) по адресу <...> Октября,73 в соответствии с условиями настоящего контракта, сметой (Приложение № 2), составленными на основе Технического задания (Приложение № 1) и иными документами, являющимися приложением к настоящему контракту, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

Пунктом 1.2. контракта установлено, что срок выполнения работ: в течение 15 календарных дней с момента заключения государственного контракта

Общая цена выполняемых по контракту работ определяется в согласованной сторонами смете (Приложение № 2), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта, и составляет сумму 366 352 (триста шестьдесят шесть тысяч триста пятьдесят два) рубля 07 копеек, НДС не облагается (пункт 3.1. контракта).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта подрядчик обязан не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания работ известить заказчика о готовности результата работы к сдаче и необходимости явки заказчика для его осмотра, проверки и принятия. Извещение должно содержать сведения о месте и времени приемки и быть направлено письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо вручено с нарочным по адресу Заказчика, указанному в настоящем контракте.

В силу пункта 5.2. сдача-приемка выполненных работ осуществляется путем подписания сторонами актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Согласно пункту 5.7. контракта приемка результатов выполненных работ осуществляется Заказчиком по акту о приемки выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, которые подписываются Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком) и является неотъемлемой частью настоящего контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения извещения об окончании работ, либо Подрядчику в тот же срок подготавливается и представляется мотивированный письменный отказ от подписания акта с указанием недостатков выполненных работ и сроков их исправления, предлагаемых Заказчиком и окончательно определяемых сторонами. Выявленные недостатки и сроки их устранения (в течение 5 календарных дней) фиксируются в Акте недостатков, за подписями сторон. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Размер обеспечения исполнения настоящего контракта, учитывая антидемпинговые меры, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта (пункт 6.2. договора).

Пунктом 8.1. контракта стороны предусмотрели, что в случае просрочки выполнения работ в установленный контрактом срок подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства и определяется по формуле.

В соответствии с пунктом 12.2. контракта споры и разногласия между сторонами, по которым не будет найдено согласие сторон, разрешаются в Арбитражном суде Красноярского края. Срок для рассмотрения претензий второй стороной - 1 месяц со дня ее получения.

В приложении № 1 стороны согласовали техническое задание к государственному контракту № 248 от 03.10.2017.

В приложении № 2 между сторонами подписан локально сметный расчет.

12.12.2017 года между заказчиком и подрядчиком подписан акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 на сумму 366 352 руб. 07 коп., а также справка стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 12.12.2017 на сумму 366 352 руб. 07 коп.

В связи с нарушением срока выполнения работ по государственному контракту заказчик начислил исполнителю неустойку в общей сумме 46 847 руб. 27 коп. Между тем, сумма пени должна быть удержана в полном объеме с обеспечения исполнения государственного контракта, сумма обеспечения контракта составляет 36 635 руб. 21 коп. Таким образом, недостающая сумма пени составляет - 10 212 руб. 06 коп.

Претензиями от 26.12.2017 б/н, от 27.12.2017 № 112/1259, истец обращался к ответчику с требованием перечислить в адрес Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" неустойку в размере 10 212 руб. 06 коп. . Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик добровольно указанную сумму неустойки не уплатил, государственный заказчик обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с ответчика 10 212 руб. 06 коп. неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации лиц в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что исковые требования основаны на исполнении государственного контракта № 248 от 03.10.2017, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Срок выполнения работ в рамках исполнения условий контракта был согласован сторонами и установлен в пункте 1.2. контракта. Согласно данному пункту работы должны быть выполнения в течение 15 календарных дней с момента заключения государственного контракта.

В связи с нарушением срока выполнения работ по государственному контракту заказчик начислил исполнителю неустойку в общей сумме 46 847 руб. 27 коп. Между тем, сумма пени должна быть удержана в полном объеме с обеспечения исполнения государственного контракта, сумма обеспечения контракта составляет 36 635 руб. 21 коп. Таким образом, недостающая сумма пени составляет - 10 212 руб. 06 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и размера пени начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства (далее - Правила от 25.11.2013 N 1063).

Пунктом 8.1. контракта стороны предусмотрели, что в случае просрочки выполнения работ в установленный контрактом срок подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства и определяется по формуле.

Нарушение ответчиком сроков выполнения работ, подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 12.12.2017. Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт просрочки выполнения работ по государственному контракту № 248 от 03.10.2017.

В ответ на претензию истца письмом от 27.12.2017 исх. №203 общество "Леанта" пояснило, что расчет пени необходимо производить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 вступившее в силу 09.09.2017. При расчете неустойки в соответствии с указанным постановлением размер составляет 5678 руб. 46 коп.

Суд отклоняет доводы общества о неприменимости к рассматриваемому случаю положений Правил N 1063 ввиду того, что данные Правила на момент вынесения решения суда утратили законную силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 этого Кодекса (часть 2 статьи 4 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 прямо указывается на то, что настоящее Постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Постановления.

Извещение № 0119100012617000070 о проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту для нужд МУ МВД России «Красноярское» было размещено в единой информационной системе в сфере закупок 31.08.2017 в 14:37, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 - 09.09.2017.

На момент заключения муниципального контракта № 248 от 03.10.2017 и в спорный период действовали Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 1063 от 25.11.2013, действовавшим до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, утвердившего новые Правила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае неустойка подлежит начислению с учетом положений Правил N 1063.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, данный расчет произведен истцом верно, с учетом фактических обстоятельств дела и условий контракта.

Учитывая, что обществом "Леанта" допущена просрочка выполнения работ, иное ответчиком не доказано, суд полагает заявленные требования о взыскании 10 212 руб. 06 коп. неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине, понесенные истцом, относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Леанта", г. Красноярск, в пользу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское", <...> 212 руб. 06 коп. пени, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова