Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А60-47147/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47147/2019
11 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47147/2019 по иску

общества с ограниченной ответственностью "ПРОМАГРОЛИЗИНГ-ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети (ИНН 6661004661, ОГРН <***>)

о взыскании 1 390 494 руб. 35 коп., обязании заключить дополнительное соглашение

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 19.10.2019

от ответчика: явка уполномоченного представителя не обеспечена.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОМАГРОЛИЗИНГ-ЦЕНТР" обратилось с иском в суд к Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети о взыскании 1 390 494 руб. 35 коп. – задолженности по контракту № 2015.155922 от 02.06.2015 за период с января по июль 2019 года, обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к контракту о внесении в график лизинговых платежей изменений размера платежей на размер увеличенной ставки НДС с 18% до 20%.

В предварительном судебном заседании ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, указанным в представленном отзыве.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом на стороне лизингодателя и ответчиком на стороне лизингополучателя по результатам проведения электронного аукциона заключен контракт № 2015.155922 от 02.06.2015, на основании которого лизингодателем были приобретены в собственности и переданы лизингополучателю на условиях лизинга 58 автобусов городского типа МАЗ 203L65 категории М3 (класс I) с последующей их передачей в собственность лизингополучателя по истечении срока лизинга имущества.

Согласно пункту 3.1. договора лизинга цена контракта определена по результатам проведения электронного аукциона, является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 703971573 руб. 87 коп., в том числе НДС (18%) 107385494 руб. 32 коп.

Согласно подпункту "в" пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 303-ФЗ с 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость установлена в размере 20 процентов.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в связи с изменением ставки НДС до 20 %, лизингополучатель обязан производить лизинговые платежи с учетом ставки НДС 20%, в связи с чем просит взыскать разницу платежей с учетом увеличенной ставки НДС и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к контракту о внесении в график лизинговых платежей изменений размера платежей на размер увеличенной ставки платежей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона о контрактной системе.

При этом все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены о невозможности изменения цены контракта, за исключением случаев, указанных в Законе о контрактной системе, а подача заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства, связанные с оказанием услуг на условиях, установленных заказчиком.

Учитывая изложенное, цены контрактов, заключенных до повышения ставки НДС, не подлежат изменению в связи с таким повышением.

Установив новый размер ставки НДС, применяемой в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 г., федеральный законодатель не предусмотрел изменение с 1 января 2019 г. цены контрактов, заключенных до повышения ставки НДС.

В пп. 4 п. 1 ст. 95 ФЗ РФ № 44-ФЗ определено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: - если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ ст. 112 ФЗ РФ № 44-ФЗ дополнена частью 54 согласно которой до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренное настоящей частью изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Таким образом, изменение цены контракта заключенного до 01 октября 2019 года возможно при соблюдении следующих условий:

- соглашение сторон;

- лимиты бюджетных обязательств должны были быть увеличены для ответчика с учетом ставки НДС до 20%.

Исходя из нормативных актов Администрации города Екатеринбурга (Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 № 2168 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2021 годы", Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 30.07.2019 № 1827 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 N 2168 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2021 годы") и бюджета города Екатеринбурга по действующим и заключенным контрактам в части лизинговых обязательств Администрацией города (лимитов бюджетных обязательств) не предусмотрено повышение ставки НДС до 20%; также отсутствует между сторонами соглашение сторон (между истцом и ответчиком) в части повышения цены контракта, в связи с изменением ставки НДС до 20%, следовательно, истцом не доказано правового обоснования для взыскания с ответчика суммы задолженности по лизинговым платежам

Таким образом, с учетом данного обстоятельства и недопустимости изменения существенных условий контракта, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3.С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.В. Коликов