Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А32-4416/2023

Дело № А32-4416/2023
г. Краснодар
14 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 14.07.2023.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск Краснодарского края,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск Краснодарского края,


о понуждении к исполнению обязательств по договору,


при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 13.03.2023 № 7/23;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК» (далее – управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» о понуждении произвести замену трех неисправных контейнеров для накопления ТКО, расположенных на контейнерной площадке по адресу: <...> а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по замене неисправных контейнеров для накопления ТКО.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между истцом – ООО «Новый ЖУК» (потребитель) и ответчиком – ООО «ЭкоЮг» (оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 07.02.2020 № 953-ЮЛ-Н (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать обращение с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 3.1.5 договора предусмотрена обязанность регионального оператора принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на именном законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

На контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> установлены контейнеры для накопления ТКО. В процессе эксплуатации 3 контейнера пришли в непригодное состояние, в связи с чем истец обратился к ответчику с требованием об их замене.

Вместе с тем ответчик отказался заменить неисправные контейнеры, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая
решение по делу, суд исходит из следующего.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами строго регламентирован, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156).

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением № 1156, предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании подпункта «д» пункта 11 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением № 1156, региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что во исполнение положений Закона № 89-ФЗ и Постановления № 1156 между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 07.02.2020 № 953-ЮЛ-Н.

Согласно пункту 3.1.5 договора региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на именном законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10.1 договора все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

Пунктом 10.5 договора установлено, что приложения к настоящему договору являются неотъемлемой частью.

Ответчиком в материалы дела представлено дополнительное соглашение от 19.10.2022 № 5 к договору от 07.02.2020 № 953-ЮЛ-Н на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором указано, что контейнеры для накопления ТКО, расположенные на контейнерной площадке по адресу: <...> находятся в собственности потребителя услуг.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения об отходах, являющиеся приложением к договору, в которых содержится информация о принадлежности контейнеров заказчику услуг.

Суд также учитывает и то обстоятельство, что частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Перечень № 290).

В соответствии с пунктом 26 (1) Перечня № 290 в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении, возложена на управляющую организацию.

Учитывая указанные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований - отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Д.В. Купреев