Решение от 13 октября 2019 г. по делу № А82-7105/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7105/2019
г. Ярославль
13 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю Морозову Александру Евгеньевичу (ИНН 760214199207 , ОГРН 317762700069816)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с торгов,

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 25.12.2018;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 76:20:080506:47, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке, площадью 666 кв.м., с кадастровым номером 76:20:080506:8, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представил акт обследования земельного участка от 26.03.2018, из содержания которого следует, что строительные работы не ведутся.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о начавшемся процессе, явку представителя не обеспечил, письменного отзыва не представил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

28.07.2008 между Администрацией городского округа город Рыбинск и ООО «РК «Риэлт - Инвест» был заключен договор №№2-5652 аренды земельного участка с кадастровым №76:20:080506:8, площадью 666 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для проектирования и строительства офиса от сроком действия до 11.12.2009. Договор прошел государственную регистрацию (запись регистрации № 76-76-08/061/2008-4320 от 23.12.2008).

На земельном участке было начато строительство объекта недвижимости.

23.12.2008 за ООО «РК «Риэлт - Инвест» зарегистрировано право собственности на указанный объект незавершенного строительства, степенью готовности 9% (запись регистрации 76-76-08/061/2008 - 431).

16.10.2015 между Департаментом имущественных и земельных отношении Администрации городского округа город Рыбинск и ООО «РК «Риэлт-Инвест» без проведения торгов был заключен договор № 2 - 6591 аренды указанного земельного участка с кадастровым №76:20:080506:8 для завершения строительства здания офиса сроком по 14.10.2018.

При этом возврата земельного участка после окончания срока действия договора аренды №№2-5652 от 28.07.2008 Обществом не производилось. Договор аренды №2-6591 от 16.10.2015 стороны подписали ввиду необходимости продления арендных отношений в отношении земельного участка, на котором осуществлялось строительство.

В период действия договора аренды №6591 от 16.10.2015 между ООО «РК «Риэлт-Инвест» и ФИО2 05.03.2018 был заключен договор купли-продажи указанного объекта незавершенного строительства.

16.03.2018 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанный объект незавершенного строительства (запись регистрации № 76:20:080506:47 - 76/008/2018 - 2).

09.04.2018 между Департаментом имущественных и земельных отношении Администрации городского округа город Рыбинск, ООО «РК «Риэлт-Инвест» и ФИО2 было заключено соглашение о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 16.10.2015 №2-6591, согласно которому Общество передало предпринимателю все права и обязанности по договору аренды №2-6591 от 16.10.2015 в полном объеме.

14.10.2018 договор аренды земельного участка № 2-6591 от 16.10.2015 прекратил свое действие в связи с истечением срока.

Поскольку объект не был возведен на земельном участке, Департамент обратился с иском об изъятии у предпринимателя объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, основывая свои требования на статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 3.1 части 2 указанной статьи предусмотрено основание для принудительного изъятия у собственника имущества в случае отчуждения объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Частями 1, 6 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171- ФЗ).

В силу части 33 статьи 34 закона № 171 -ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона №171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Судом учтено, что у сторон возникли арендные правоотношения в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:080506:8 по договорам аренды от 28.07.2008 №2-5652 и от 16.10.2015 №2-6591.

Несмотря на заключение после окончания действия договора аренды 28.07.2008 №2-5652 последующего договора аренды от 16.10.2015 №2-6591, фактически из владения и пользования ООО "РК Виэлт-Инвест" земельный участок не выбывал.

Таким образом, арендные правоотношения у сторон возникли в 2008 году и фактически не прекратились на дату 01.03.2015.

Вне зависимости от даты заключения сторонами в последующем другого договора аренды их правоотношения по аренде фактически имели место на дату 01.03.2015.

Таким образом, действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения.

Кроме того, в период действия договора аренды № 2-6591 заключенного 16.10.2015 без проведения торгов для завершения строительства здания офиса, объект незавершенного строительства Обществом был продан Предпринимателю по договору купли-продажи от 16.03.2018.

Таким образом, преследуемая законодателем цель по смене землепользователя, длительное время не осуществляющего завершение строительства объекта, уже достигнута.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.