Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А41-10433/2021



Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10433/21
24 июня 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.П. Мурашовым, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 1, ОГРН: 1025005245055, ИНН: 7725131814),

к ООО "ПАРЦЕЛЬ" (143082, область Московская, город Одинцово, деревня Раздоры, улица Первая, 1, ОГРН: 1105032008190, ИНН: 5032230060)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в отношении предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, г. Москва, Орликов переулок, д.10, стр.1), в лице филиала Московской области (адрес: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Агрохимиков, 6А.

о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039.

При участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ПАРЦЕЛЬ" с требованиями о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ПАРЦЕЛЬ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:2039, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1.л.д. 61).

Как следует из выписки из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039, вид разрешенного использования: для рекреационных целей, озеленения и организации детского отдыха составляла 17784 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039 с «для рекреационных целей, озеленения и организации детского отдыха» на для индивидуального жилищного строительства» кадастровая стоимость года составляет 22 362 876,12 рублей.

Претензией от 08.07.2020 № 15исх-19074 Министерство имущественных отношений Московской области уведомило ООО "ПАРЦЕЛЬ" о плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039.

Поскольку в добровольном порядке ООО "ПАРЦЕЛЬ" не исполнило требования претензии, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Плата за изменение вида разрешенного использования была введена на основании Закона Московской области от 23.12.2013 года N 160/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", вступившего в силу с 30.12.2013 года.

В соответствии с частью 9 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Согласно части 10 указанной статьи, в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Частью 16 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области (часть 12 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области").

В соответствии с частью 6.1 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка производится в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года N 1190/57. В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка, Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле:

Рп = С x ((КС2 - КС1) + У)

Рп - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с 1 января 2014 г., исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно;

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

В материалах дела имеется письменные пояснения ФГБУ «ФКП Росреестра», из которых следует, что согласно сведениям ЕГРН Земельный участок учтен в ЕГРН 24.04.2019 с характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для рекреационных целей, озеленения и организации детского отдыха, площадь - 2964 кв.м., адрес (местоположение) - Московская область, Одинцовский район, д. Раздоры.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 17784 руб., рассчитаны Бюджетным учреждением в рамках реализации статьи 16 Федерального закона №237-ФЗ и внесены в ЕГРН 29.04.2019, с указанием даты определения 24.04.2019, даты применения-24.04.2019.

10.07.2019 в соответствии с заявлением от 02.04.2019 № 50-0-1-270/3002/2019-1016 о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в отношении Земельного участка в ЕГРН внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования с «для рекреационных целей, организации детского отдыха» на «для индивидуального жилищного строительства».

18.07.2019 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости Земельного участка в размере 22362876.12 руб., рассчитанной Бюджетным учреждением по основаниям, предусмотренным положениями статьи 16 Федерального закона №237-ФЗ, с указанием даты определения – 10.07.2019, даты применения – 10.07.2019.

19.05.2021 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости Земельного участка в размере 18768344.40 руб., определенной Бюджетным учреждением в рамках исправления выявленных ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости Земельного участка, рассчитанной по основаниям, предусмотренным положениями статьи 16 Федерального закона №237- ФЗ, с указанием даты определения – 24.04.2019, даты применения – 24.04.2019.

Однако в соответствии с положениями пункта 5 части 2 статьи 18 Федерального закона №237- ФЗ, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона №237-ФЗ, в сторону ее увеличения, применяются со дня внесения кадастровой стоимости в ЕГРН.

Филиалом совместно с Управлением Росреестра по Московской области в рамках мероприятий, предусмотренных статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в ЕГРН внесены изменения в сведения о дате применения кадастровой стоимости Земельного участка в размере 18768344.40 руб., с «24.04.2019» на «19.05.2021».

Таким образом, по состоянию на 03.06.2021 кадастровая стоимость Земельного участка по состоянию:

- с 24.04.2019 до 10.07.2019 составляет 17784 руб.;

- с 10.07.2019 до 19.05.2021 составляет 22362876.12 руб.;

- с 19.05.2021 составляет 18768344.40 руб.;

18.03.2020 сведениям о Земельном участке присвоен статус «Архивный».

Основания освобождения от платы за изменение установлены в пункте 3 статьи 22 Закона N 43-ФЗ.

Согласно данной норме указанная плата не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, приведенный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.

Законом Московской области. Законом N 23/96-ОЗ (статья 5.2) приведен исчерпывающий перечень оснований для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Кроме оснований, установленных в пункте 3 статьи 22 Закон N 43-ФЗ, к основаниям освобождения также относятся случаи, если вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию на земельном участке объекта капитального строительства, относящегося к видам объектов капитального строительства, имеющим важное социально-экономическое значение для развития Московской области и включенным в перечень, утвержденный Правительством Московской области.

Сам по себе факт изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося на территории Московской области, свидетельствует о необходимости внесения соответствующей платы при отсутствии предусмотренных пунктом 3 статьи 22 Закон N 43-ФЗ оснований.

Оснований для освобождения ответчика от внесения платы не имеется.

Представленный истцом расчет проверен судом и является верным.

Доказательств оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в суде ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ПАРЦЕЛЬ" в пользу Министерства имущественных отношений МО 2234509,21 руб. за изменение вида размешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:2039.

Взыскать с ООО "ПАРЦЕЛЬ" (ОГРН: 1105032008190, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2010, ИНН: 5032230060) в доход федерального бюджета 34 161 рублей государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.



Судья А.В. Гринева