Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А84-7219/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7219/20
01 февраля 2021 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Звягольской Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18) к жилищно-строительному кооперативу «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3), о признании его несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо - Департамент капитального строительства города Севастополя,

при участии в судебном заседании:

представитель должника - ФИО2 руководитель согласно выписке из ЕГРЮЛ;

представитель Департамента капитального строительства города Севастополя - ФИО3 по доверенности №7355/01-05-01.1-37/02/20 от 03.12.2020, срок действия до 31.12.2021; ФИО4 по доверенности №323/01-05-01.1/45/02/21 от 22.01.2021, срок действия до 31.12.2021; ФИО5 по доверенности №324/01-05-01.1-45/02/21 от 22.01.2021, срок действия до 31.12.2021,

У С Т А Н О В И Л :

12.12.2020 в арбитражный суд от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – заявитель, Фонд) поступило заявление, направленное через информационный ресурс «Мой арбитр» о признании жилищно-строительного кооператива «Остряково» (далее – ЖСК «Остряково») несостоятельным (банкротом), в защиту прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства).

Также Фонд просил применить правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В заявлении Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО6, являющуюся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротства, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Определением от 16.12.2020 заявление Фонда принято к производству суда, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления назначено на 25.01.2021.

22.01.2021 в арбитражный суд от Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» поступили сведения в отношении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО6 о соответствии ее кандидатуры требованиям, установленным положениями статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, а также письменное согласие указанного арбитражного управляющего быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве ЖСК «Остряково».

Представитель заявителя ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствии представителей, которое судом удовлетворено.

Представитель должника поддержал заявление Фонда, указал на длительную невозможность завершения объектов строительства.

Представитель заинтересованного лица - Департамент капитального строительства города Севастополя, не возражал относительно удовлетворения заявлений, просил ввести процедуру конкурсного производства, подтвердил наличие у должника статуса застройщика, просил применить правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятийпо завершению строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлениемо признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве,при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ЖСК «Остряково» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по городу Севастополь. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ЖСК «Остряково» является «Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом» (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Должнику для осуществления строительства комплексного многоэтажного многоквартирного жилого дома 23.09.2013 выдано разрешение на строительство жилых домов по адресам: <...> Срок завершения работ – март 2015 года. Дата ввода в эксплуатацию, согласно ЕИСЖС – 29.06.2020.

ЖСК «Остряково» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании договоров о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного жилого комплекса.

В соответствии с разрешением на строительство № СТО 83132310644 от 23.09.2013, ЖСК «Остряково» осуществляет строительство многоквартирных домов на земельных участках, находящихся в пользовании должника на праве аренды (договор № 690 от 20.11.2020).

До настоящего времени объекты не введены в эксплуатацию и не сданы. ЖСК «Остряково» допустило существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче пайщикам, не выполнило принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

В отношении застройщика с октября 2020 вынесено 9 судебных решений о признании права собственности на объекты незавершённого строительства, расположенные в <...>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В связи с вышеизложенным, ЖСК «Остряково» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ЖСК «Остряково» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ЖСК «Остряково» подтверждается следующими фактами: - прекращением исполнения принятых обязательств по сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного недостаточностью денежных средств; - наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 тыс. рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев.

Материалами дела подтверждается, что ЖСК «Остряково» не выполняет принятыена себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Согласно заявлению Фонда, строительство объектов осуществляется с отставанием от графика. Значительное нарушение сроков передачи объектов строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ЖСК «Остряково».

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Таким образом, ЖСК «Остряково» имеет признаки неплатежеспособностив соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, а именно - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцевс даты, когда они должны были быть исполнены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявления Фонда следует признать обоснованными, а ЖСК «Остряково» следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении делао банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Законао банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО6, являющуюся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» представил кандидатуру арбитражного управляющего ФИО6, подтвердив ее соответствие статьям 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также аккредитацию заявленного кандидата при публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Поскольку ФИО6 соответствует установленным требованиям и согласилась исполнять обязанности конкурсного управляющего ЖСК «Остряково», суд утверждает ее кандидатуру конкурсным управляющим должника.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Понесенные Фондом расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат компенсации за счет должника.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18) к жилищно-строительному кооперативу «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3) о признании его несостоятельным (банкротом), признать обоснованным.

2. Признать жилищно-строительной кооператив «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на 1 год до 25.01.2022.

3. Применить к процедуре банкротства жилищно-строительного кооператива «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3)правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Утвердить конкурсным управляющим жилищно-строительного кооператива «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3) с установлением вознаграждения 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, адрес для корреспонденции 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, п/о 74,а/я 21), являющегося членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 8322.

5. Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Остряково» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, 299040, <...>, кабинет 3) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18) 6 000 руб. государственной пошлины.

6. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства назначить на 24.01.2022 на 09 ч. 00 мин. по адресу: <...>, зал. 7.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Е.С. Звягольская