Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А76-26426/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76- 26426/2020
20 ноября 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» к Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, к УФНС России по Челябинской области о признании незаконным отказа

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика МИФНС №17 по Челябинской области: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.08.2020, служебное удостоверение, ФИО3-представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение.

от третьего лица УФНС по Челябинской области: ФИО3-представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области о признании незаконным отказов МИФНС №17 по Челябинской области: б/н от 18.05.2020 на заявление №1 от 04.05.2020, б/н от 10.06.2020 на заявление №2 от 01.06.2020; о признании права на получение субсидии в соответствии с постановление Правительства от 24.06.2020 №576.

Определением суда от 24.10.2020 судом из числа ответчиков по делу исключено УФНС России по Челябинской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФНС России по Челябинской области.

В обоснование требований заявителем указано на то, что оспоренные им отказы Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области от 18 мая 2020 в предоставлении субсидии по мотиву отсутствия отрасли, в которой осуществляет деятельность ООО «УралАвтоХаус М», в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (далее также – Перечень) неправомерны. Во внимание заинтересованным лицом ошибочно были приняты сведения, отражённые в Едином государственном реестре юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ) об основном виде деятельности, связанным с осуществлением профессионального обучения, соответствующем коду 85.42.9 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее также – ОКВЭД), поскольку они не являются достоверными, противоречат фактически осуществляемому обществом виду деятельности в сфере дополнительного образования (код 85.41.9 ОКВЭД), который был заявлен при учреждении и после этого не изменялся им.

Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области представлен отзыв, в котором несогласие с требованиями заявителя мотивировано тем, что на момент обращения за предоставлением субсидии основным видом экономической деятельности ООО «УрлАвтоХаус М» согласно ЕГРЮЛ являлся «Торговля автотранспортными средствами « (КВЭД 45.1), не включенным в перечень отраслей российской экономики, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 X» 657. от 26.05.2020 К" 745 (далее - Постановление № 434).

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях реализации права на получение субсидии ООО «УралАвтоХаус М» обратилось в Межрайонную ИФНС №17 по Челябинской области с заявлениями о предоставлении соответствующей меры поддержки № 1 от 04.05.2020 (за апрель 2020 года), № 2 от 01.06.2020 (за май 2020 года).

В предоставлении субсидии налоговым органом отказано сообщениями б/н от 18.05.2020 и б/н от 01.06.2020 (л.д.44, 48) по причине того, что отрасль, осуществляемая лицом, претендующим на получение субсидии, не поименована в перечне, утвержденном Постановлением № 434.

На основании пунктов 2, 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ) субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.

Порядок выплаты субсидий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 X» 657. от 26.05.2020 К" 745 (далее - Постановление № 434).

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Условиями для предоставления субсидии являются:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утвержденной форме;

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"-.

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

г)получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимкииспользуются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

е)количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ с 02.05.2012 по 26.04.2020 основным видом деятельности ООО «УралАвтоХаус М» являлся «Торговля автотранспортными средствами» (ОКВЭД 45.1).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением № 434.

Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности ООО «УралАвтоХаус М» являлся вид деятельности, соответствующий коду по ОКВЭД ‒ 45.1.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №434 к отраслям в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции отнесены следующие подгруппы подкласса 45.1:

Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими

автотранспортными средствами в специализированных магазинах - 45.11.2

Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая - 45.11.3

Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах - 45.19.2

Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая - 45.19.3

Судом установлено, что ООО «УралАвтоХаус М» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность с 02.05.2012.

При регистрации организации ООО «УралАвтоХаус М» 02 мая 2012 г. в качестве основного вида деятельности было зарегистрировано - Торговля автотранспортными средствами (ОКВЭД 45.1)

В материалы дела представлен дилерский договор заключенный «01января 2015 ООО «УралАвтоХаус М» и «ЗАО Мерседес-Бенц Рус», предметом которого является деятельность по розничной торговле легковыми автомобилями (ст. 2 пп.1. дилерского соглашения) в специализированных магазинах (ст.5 п.5.2 пп.1,2 дилерского соглашения).

Согласно представленным сведениям об обороте розничной торговли малого предприятия за январь-декабрь 2019 оборот продажи населению легковых автомобилей составляет 484 420 руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорный период общество осуществляло торговлю озничную легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах, соответствующий ОКВЭД 45.11.2.

«Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» (ОКВЭД 2) "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31 января2014 N 14-ст) вид деятельности торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах закодирован кодом 45.11.2.

Согласно введению ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с:

- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

- определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;

разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;

-подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;

-обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности.

В ОКВЭД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух - шести цифровых знаков. Его структура представлена в следующем виде:

XX класс ХХ.Х подкласс ХХ.ХХ группа ХХ.ХХ.Х подгруппа

ХХ.ХХ.ХХ вид

Из отзыва налогового органа следует, что в связи с введением в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), (далее - ОКВЭД 2), начиная с 11.07.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) коды видов экономической деятельности отражаются в соответствии с ОКВЭД 2.

Коды видов экономической деятельности, внесенные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11.07.2016 (далее - ОКВЭД 1), в автоматическом режиме приведены в соответствие с ОКВЭД 2 с учетом переходных ключей, разработанных Минэкономразвития России. Алгоритм, по которому коды ОКВЭД 1 приводились в соответствие с кодами ОКВЭД 2, согласован с Минэкономразвития России и Федеральным казначейством.

Информация о переходе при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на использование ОКВЭД 2 и автоматической замене содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП кодов ОКВЭД 1 на коды ОКВЭД 2 размещалась на сайте ФНС России в июне 2016 года, а также в феврале 2017 года в разделе "Новости", с указанием на возможность, в случае необходимости, уточнения кода ОКВЭД путем подачи хозяйствующим субъектом соответствующего заявления в налоговый орган.

Внесение сведений в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП о кодах ОКВЭД осуществляется на основании документов, представленных при государственной регистрации хозяйствующим субъектом (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Из материалов дела следует, что в связи с введением в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 ООО «УралАВтоХаус М» был присвоен код 45.1 «Торговля автотранспортными средствами».

Таким образом, суд считает, что материалами дела подтверждено осуществление заявителем деятельности, соответствующий ОКВЭД 45.11.2 в связи с чем отказ налогового органа в предоставлении субсидии является необоснованным. При этом, суд отмечает, что на дату вынесения оспариваемых отказов согласно ЕГРЮЛ общество осуществляло вид деятельности по ОКВЭД 45.11.2, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного,. суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд обязан в резолютивной части решения указать на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части

Суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность ИФНС РФ по Ленинскому району города Челябинска восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» путем предоставления субсидии за апрель, май 2020 года в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, суд отмечает, что в данном случае под обязанием налогового органа по предоставлению субсидии судом подразумевается принятие налоговым органом решения о представлении обществу субсидий по его заявлениям от 04.05.2020 и 01.06.2020.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на Межрайонную ИФНС России №17 по Челябинской области на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать отказы Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от 18.05.2020 б/н и от 10.06.2020 б/н в предоставлении субсидий обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» недействительными, как не соответствующими Постановления Правительства Российской Федерации № 576 от 24.04.2020 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Обязать Межрайонную ИФНС России №17 по Челябинской области восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» путем предоставления субсидии за апрель, май 2020 года в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «УРАЛАВТОХАУС М» расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А.Кунышева