Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А45-29934/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29934/2019
г. Новосибирск
22 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 22 октября 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инространс-Сервис» (ИНН <***>) г. Новосибирск к мэрии города Новосибирска о признании недействительным в силу ничтожности уведомления № 20-6048 от 13.05.2019

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО2, решение от 27.08.2019, паспорт

ответчика – не явился, уведомлён

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инространс-сервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска о признании недействительным уведомления № 20-6048 от 13.05.2019.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ничтожность уведомления в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку расчёт арендной платы, приведённый в уведомлении нарушает:

основные принципы порядка исчисления арендной платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся с государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;

положения «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области», утвежденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области».

В частности, истец полагает, что расчет арендной платы, расчет суммы долга, расчет пени непонятны, отсутствует их расшифровка, в связи с чем проверить задолженность не представляется возможным; увеличение размера арендной платы нарастающим итогом на размер арендной платы с учётом уровня инфляции предыдущего года является незаконным.

Подробно доводы истца изложены в заявлении.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву и указывает, в частности, на правомерность определения размера арендной платы с учётом уровня инфляции предыдущего года, т.к. указанное положение индексации размера арендной платы на уровень инфляции предусмотрено действующим законодательством.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии решения суд исходит из следующих норм права и фактических обстоятельств спора.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2011 года между Мэрией г. Новосибирска (ответчиком) как арендодателем и ООО «Инространс-Сервис» (истцом) как Арендатором был заключен договор аренды земельного участка №106247м сроком действия до 25.08.2021.

По указанному договору Заявителю в аренду был предоставлен земельный участок площадью 13614 квадратных метров с кадастровым номером 54:35:051995:6. расположенный в пределах Кировского района г. Новосибирска. Разрешённое использование земельного участка - для эксплуатации здания (закрытой стоянки), здания (автоматической насосной канализационной станции) по Северному проезду д. 33.

В соответствии с пунктом 2.1. договора порядок взимания и размер арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 21.01.2008 №5-па, решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 № 961. Арендная плата должна вноситься арендатором (ответчиком) арендодателю (истцу) ежеквартально равными частями не позднее первого числа месяца квартала, следующего за расчетным кварталом (п. 2.4.2 договора аренды).

Арендодатель обязан извещать Арендатора об изменениях размера арендной платы и о смене реквизитов получателя арендной платы. В пункте 2.3 договора установлено, что арендная плата начинает исчисляться с 01.07.2011.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением администрации Новосибирской области от 21.01.2008 № 5-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется по формуле Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, где Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2012 года с учетом Постановления Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 № 535-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области» кадастровая, стоимость земельного участка кадастровый номер 54:35:051995:6 составила 82196567,10 рубля, что следует из приложения 1 к Постановлению № 535-П и кадастрового паспорта земельного участка.

Решением арбитражного суда по делу №А45-8665/2014 от 18.09.2014 по иску общества суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051995:6, расположенного в пределах Кировского района г. Новосибирска: вместо группы видов разрешенного использования № 7 указать группу разрешенного использования 9, применив соответствующий ей удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка равный 1845 рублей 33 копейки, изменив соответственно кадастровую стоимость земельного участка.

Решение суда вступило в законную силу, третьими лицами были привлечены Мэрия города Новосибирска и Правительство Новосибирской области.

При этом суд в рамках дела № А45-8665/2014 пришел к выводу, что поскольку результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области были утверждены Постановлением Правительства Новосибирской области № 535-п от 29.11.2011 и введены в действие с 01.01.2012, следовательно, с указанной даты спорный участок был необоснованно отнесен к 7 группе видов разрешенного использования.

В соответствии с решением арбитражного суда Новосибирской области от 18 Февраля 2015 года по делу № А45-21747/2013 (спор о взыскании задолженности по арендной плате) кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка с учетом вышеприведенных обстоятельств указанных в данном решении суда составляет 25122322,62 руб., размер годовой арендной платы соответственно 376834 руб. 83 коп., что в квартал составляет 94 208 руб. 70 коп.

В мае 2019 года ООО «Инространс-Сервис» получило уведомление исх. №20-6048 от 13 мая 2019 года, в соответствии с которым мэрией г. Новосибирска произведен перерасчет (доначисление) арендной платы по договору аренды земельного участка №106247м от 25 августа 2011 года за период с 2014 по 2018 годы включительно, а также произведен перерасчёт арендной платы на 2019 год, в результате которого размер арендной платы увеличился и составил по расчету ответчика 501055,01 руб. в год.

Полагая, что уведомление не соответствует действующему законодательству, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приобщённые к материалам дела, арбитражный суд признаёт доводы истца в целом ошибочными, отмечая, что уведомление в части определения размера арендной платы на основании решения суда по делу № А45-8665/2014 истцом не оспаривается, что и было подтверждено представителем в судебном заседании.

Согласно буквальному толкованию пункта 8 Правил № 582 и аналогичных по содержанию с ним условий пункта 2.2.договора от 25.08.2011 № 106247м механизм изменения арендной платы по нему заключается в следующем - действующая в предыдущий период арендная плата увеличивается на очередной год на законодательно установленный уровень инфляции по состоянию на начало финансового года и должна быть неизменной в течение годового периода.

По смыслу приведенной нормы права при расчете арендной платы на каждый последующий год арендатор должен был самостоятельно увеличивать ранее действующую арендную плату на уровень инфляции, устанавливаемый на начало финансового года Федеральными законами «О федеральном бюджете на … год».

Из содержания оспариваемого уведомления следует, что мэрией г. Новосибирска проценты уровня инфляции на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы применены правильно с учётом федеральных законов, установивших размеры уровня инфляции. Судом не установлено неправильного указания в уведомлении размера процента уровня инфляции.

При этом суд отмечает, что процент инфляции на каждый последующий год должен применяться на размер арендной платы, действовавший до такого изменения, т.е. с учётом уровня инфляции, применённого на предыдущий год, как это предусмотрено п. 8 Правил № 582 и условий пункта 2.2.договора от 25.08.2011 № 106247м.

Доводы истца о несоответствии расчётов арендной платы, суммы пени и, как следствие, итоговой суммы задолженности, указанной в оспариваемом уведомлении, судом отклоняются, поскольку оспариваемое уведомление не является ненормативным правовым актом, подлежащим исполнению лицом, которому оно адресовано во внесудебном порядке. Такое уведомление, если и содержит указание на наличие задолженности, и предложение уплатить задолженность, может являться лишь досудебным уведомлением. И только при рассмотрении дела о взыскании с арендатора суммы долга по арендной плате и пеням, расчёты истца должны быть проверены на их соответствие действующему законодательству, условиям договора, фактическим оплатам и т.п.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным в силу ничтожности уведомления мэрии города Новосибирска № 20-6048 от 13.05.2019 отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова