Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А15-3656/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-3656/2017
г. Махачкала
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Лачинов Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к колхозу «Артель им.Чкалова» о признании недействительным решения общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова», оформленное протоколом от 06.06.2017 №1,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (паспорт), представитель ФИО4 (доверенность),

от Инспекции ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы – представитель ФИО5 (доверенность),

от колхоза «Артель им.Чкалова» - рук. ФИО6 (паспорт),

от третьих лиц - ФИО7 (паспорт), ФИО8 (паспорт),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к колхозу «Артель им.Чкалова» о признании недействительным решения общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова», оформленное протоколом от 06.06.2017 №1.

Определением от 20.06.2017 исковое заявление принято к производству и предварительное судебное заседание назначено на 20.07.2017.

Определением от 20.06.2017 приняты обеспечительные меры.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, суд привлек Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы, МРИ ФНС России №9 по Республике Дагестан, ФИО7, ФИО8 и ФИО9.

Определением от 20.07.2017 дело к судебному разбирательству назначено на 17.08.2017.

Определением от 17.08.2017 рассмотрение дела отложено на 20.09.2017.

Определением от 20.09.2017 рассмотрение дела отложено на 19.10.2017.

Определением от 19.10.2017 рассмотрение дела отложено на 14.11.2017.

Определением от 14.11.2017 рассмотрение дела отложено на 13.12.2017.

Определением от 13.12.2017 рассмотрение дела отложено на 19.01.2018.

Распоряжением от 18.01.2018 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с длительным отсутствием и ввиду болезни судьи Ахмедовой Г.М. передано дело № А15-3656/2017 судье Лачинову Ф.С. для обеспечения его рассмотрения в соответствии с требованиями АПК РФ.

Определением от 19.01.2017 рассмотрение дела отложено на 12.02.2018.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 и представитель истцов ФИО4 поддержали исковые требования, и просили суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Инспекции ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО5 принятие решения по исковому заявлению оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании руководитель «Артель им.Чкалова» ФИО6 исковые требования признал полностью.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 исковые требования не признали, и просили суд в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65, 70 и 131 АПК РФ.

Заслушав доводы и объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.06.2017 состоялось общее собрание колхоза «Артель им.Чкалова», где на повестку дня вынесены следующие вопросы:

1. О реорганизации колхоза «Артель им.Чкалова» в СПК «им.Чкалова»;

2. Об утверждении Устава СПК;

3. Об избрании Правления СПК;

4. Об избрании Председателя СПК.

На указанном общем собрании членов колхоза «Артель им.Чкалова» от 06.06.2017 приняты следующие решения:

1. Реорганизовать колхоз «Артель им.Чкалова» в СПК «им.Чкалова»;

2. Утвердить Устав СПК;

3. Избрать Правления СПК «им.Чкалова» в составе ФИО7, ФИО10, Ахмедова Гасбулы абдулаевича, ФИО11 и ФИО12;

4. Избрать Председателем СПК «им.Чкалова» ФИО7.

Истцы, полагая, что решением нарушены их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 19 Закона о сельскохозяйственной кооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом кооператива.

Согласно статье 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.

Согласно уставу высшим органом управления кооператива является общее собрание, созываемое 1 раз в год.

Внеочередное общее собрание созывается по требованию не менее 2/3 его членов.

При этом согласно уставу к исключительной компетенции общего собрания относятся рассмотрение и принятие решений, в том числе и по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему, выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета.

Созыв общего собрания членов кооператива согласно пункту 3 статьи 21 ФЗ от 08.12.1995 N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

В соответствии с уставом кооператива и Законом "О сельскохозяйственной кооперации" (статья 21) общее собрание членов кооператива должно быть созвано в случае, если одна десятая членов кооператива, имеющих право голоса, в подписанном ими заявлении (с указанием цели и оснований) потребует его созыва.

Положения статьи 21 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривают, что орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведения.

Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении, либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

Согласно п.6 статьи 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.

Из материалов дела следует и судом установлено, что при созыве общего собрания 06.06.2017 не был соблюден порядок созыва собрания, предусмотренный ст.22, п.12,13 ст.26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» и устава колхоза «Артель им.Чкалова».

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований указанного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения.

По смыслу данной нормы права, защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива, принятое с нарушением

указанного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение

органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.

Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (часть 5 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ).

Срок, указанный в законе для обжалования решений общего собрания членов кооператива, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что истцами при обращении в суд срок обжалования решения общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова» от 06.06.2017 не нарушен.

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 как члены колхоза «Артель им.Чкалова» не были извещены о проведении 06.06.2017 общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова».

Ответчик обратное суду не доказал.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.

Пункт 4 цитируемой статьи предусмотрел правило, согласно которому уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

Ответчиком не представлены письменные доказательства соблюдения установленного законом порядка при проведении внеочередного собрания, на котором принималось оспариваемое решение, в том числе и о порядке созыва в отношении всех членов кооператива.

Таким образом, общее собрание членов колхоза «Артель им.Чкалова» от 06 июня 2017 г. созвано не предусмотренным законом способом.

Допущенные нарушения являются существенными, так как принятые на оспариваемом собрании решения о смене ранее избранных органов управления и контроля в колхозе могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для членов колхоза.

Более того, ответчиком не представлены доказательства о том, что присутствующие на общем собрании 06.06.2017 являются членами колхоза «Артель им.Чкалова».

Статья 26 Закона № 193-ФЗ в пункте 2 поясняет: председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет.

Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Согласно пункту 11 статьи 26 Закона № 193-ФЗ председатель кооператива может быть освобожден в любое время от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном указанным Федеральным законом и уставом кооператива.

Согласно пункту 12 статьи 26 Закона № 193-ФЗ орган управления кооперативом либо имеющая право на созыв общего собрания членов кооператива группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений.

Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.

Согласно пункту 13 статьи 26 Закона № 193-ФЗ заключение ревизионного союза по

обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива должно быть оглашено на общем собрании членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.

Судом установлено, что заключение ревизионного союза о досрочном освобождении ФИО6 06.06.2017 не было оглашено.

Таким образом, решение общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова», оформленное протоколом №1 от 06.06.2017 не подтверждено относимыми и допустимыми и достоверными доказательствами, что является основанием для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 и ФИО3 подлежит удовлетворению.

Обеспечительные меры, принятые определением от 20.06.2017 следует отменить.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

ФИО2 и ФИО3 при подаче искового заявления и заявления о принятии обеспечительных мер уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб., которую по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика колхоза «Артель «им. Чкалова» по 4500 руб. в пользу истцов, каждому.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать решение общего собрания членов колхоза «Артель им.Чкалова», оформленное протоколом от 06.06.2017 №1 недействительным.

Взыскать с колхоза «Артель «им. Чкалова» в пользу ФИО2 и ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению и по заявлению о принятии обеспечительных мер в сумме 4500 руб. каждому.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением от 20.06.2017.

Решение суда вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Ессентуки.


Судья Ф.С. Лачинов