Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А27-21955/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000, тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru, info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-21955/2019
город Кемерово
29 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения изготовлена 18 ноября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер», Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок Металлургов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонному), г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения №127 от 2.09.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 73 602,80 руб., пени в размере 2 560,43 руб., штрафа в размере 14 720,56 руб., обязания отразить доначисленные суммы и представить корректирующие индивидуальные сведения за 2016 год (с учетом уточнения)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонному) (далее – пенсионный фонд, УПФР) признании недействительным решения №127 от 2.09.2019 о привлечении плательщика взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 73 602,80 руб., пени в размере 2 560,43 руб., штрафа в размере 14 720,56 руб., обязания отразить доначисленные суммы и представить корректирующие индивидуальные сведения за 2016 год (с учетом уточнения требования от 20.09.2019).

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общество в заявлении указывает, что оспариваемое решение не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – закон № 212-ФЗ). Полагает, что на непринятые к учету выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты социального характера не должны начисляться страховые взносы.

Пенсионный фонд заявленные требования не признал, представил отзыв, указывает, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

В соответствии с ч. 4 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Пенсионный фонд провел выездную проверку по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за 2016 год.

По результатам выездной проверки вынесено решение №127 от 2.09.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах, в соответствии с которым доначислены страховые взносы в размере 89 508,51 руб., соответствующие суммы пени и штрафа.

Не согласившись с принятым решением в части занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации взамен стоимости молока, страхователь обратился в арбитражный суд.

В части прочих доначислений решение Пенсионного фонда не оспаривается.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738).

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные ст.ст.19-20 Федерального закона от 3.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 1.01.2017.

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления страховых взносов стала квалификация выплат работникам взамен стоимости молока как простого дохода, а не компенсационных выплат.

Причиной послужило наличие недочетов в оформлении карт аттестации рабочих мест. В пункте 4 строки 040 в некоторых картах аттестации рабочих мест «Виды гарантий и компенсаций. Молоко или другие равноценные пищевые продукты» нет сведений о предоставлении молока, в то время как в «Протоколах по измерениям и исследованиям (испытаниям) фактического уровня содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны» содержится вывод о превышении норм вредного воздействия вредных производственных факторов на соответствующих рабочих местах.

В некоторых случаях наоборот – в пункте 4 строки 040 карты аттестации рабочего места молоко указано, а в протоколе превышение допустимого воздействия вредных производственных факторов не зафиксировано.

По некоторым профессиям карты аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда) не представлены, при этом из наименования профессии следует, что осуществление соответствующих трудовых функций осуществляется в тех же условиях труда, что и по другим профессиям, по которым карты оформлены.

Заявитель указал, что данная выплата была для него обязательна в силу ст.74 Трудового кодекса РФ, имела социальный характер.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Иные вознаграждения, начисляемые плательщиками-организациями в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, признаются объектом обложения страховыми взносами, если это предусмотрено федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Ст. 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которым, в том числе, отнесены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт «и» пункта 2).

Т.о., та или иная выплата, произведенная организацией в пользу работника должна включаться в базу для начисления для страховых взносов, если она относится к объекту обложения страховыми взносами и отсутствует в ст. 9 Закона № 212-ФЗ как исключение.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которым, в том числе, отнесены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2).

Компенсации, выплачиваемые работникам в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, освобождаются от обложения страховыми взносами, если одновременно удовлетворяют следующим условиям:

- соответствуют общим критериям объекта обложения страховыми взносами;

- устанавливаются в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством РФ.

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Т.е. в силу закона выплата компенсации взамен стоимости молока обязательна при наличии у работника вредных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда (подтверждена результатами аттестации рабочих мест), обусловленных определенными вредными производственными факторами.

Недочеты при оформлении карт аттестации рабочих мест по условиям труда (карт специальной оценки условий труда) не свидетельствуют об улучшении вредных и опасных условий труда и переходе их в класс оптимальных или допустимых. Соответственно, такие недочеты не могут служить основанием для прекращения предоставления соответствующих компенсаций (в частности молока) или квалификации производимых работникам выплат взамен стоимости молока как обычного дохода, а не компенсационных выплат.

В связи с тем, что доначисление взносов в оспариваемой части признано судом незаконным по существу, требование о представлении корректирующих индивидуальных сведений, в части неотраженых взносов, которые фактически не начислялись и не уплачивались, также является незаконным.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Пенсионный фонд. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату заявителю в порядке ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 136, 137, 154, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требование удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонного) №127 от 2.09.2019 недействительным в части доначисления страховых взносов в сумме 73 602,80 руб., пени в размере 2 560,43 руб., штрафа в размере 14 720,56 руб., обязания отразить доначисленные суммы в отчетности и представить корректирующие индивидуальные сведения за 2016 год.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонного), г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Исаенко