Решение от 23 октября 2021 г. по делу № А81-4478/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-4478/2021
г. Салехард
23 октября 2021 года
Решение в виде резолютивной части принято 09.08.2021.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2021 (с учетом отпуска состава суда) по заявлению истца от 11.08.2021.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) к муниципальному бюджетному учреждению «Шурышкарский районный молодежный центр» (ИНН 8907002558, ОГРН 1138901000919) о взыскании 1 818 рублей 91 копейки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Шурышкарский районный молодежный центр» о взыскании пени за нарушение срока оплаты по муниципальному контракту теплоснабжения №ШР00ТВ0000000839 в размере 1818 руб. 91 коп. за период с 11.02.2021 по 20.04.2021.

Согласно части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ, определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2021 года данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

В определении суда лицам, участвующим в деле в срок до 16.06.2021 было предложено представить соответствующие документы и пояснения.

Для лиц, участвующих в деле также был установлен срок для предоставления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 08.07.2021.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Истцу копия определения суда вручена 07.06.2021, ответчику вручение состоялось 11.06.2021, что подтверждается в отношении истца сведениями, размещенными на официальном сайте Почты России по почтовому идентификатору №62900758171833, а в отношении ответчика имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении.

Таким образом, стороны извещены надлежащим образом о возбуждении производства по делу, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К указанному в определении сроку, ответчиком направлены возражения на исковое заявление, в которых изложена позиция по делу, ответчик с исковыми требованиями не согласен.

Истцом в свою очередь представлены возражения на отзыв ответчика, согласно которым истец доводы ответчика не признает полностью.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» (поставщик) и муниципальным бюджетным учреждением «Шурышкарский районный молодежный центр» (заказчик) был заключен муниципальный контракт теплоснабжения №ШР00ТВ0000000839 (далее – контракт), по условиям которого поставщик взял на себя обязательства подавать заказчику, через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, а заказчик в свою очередь оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что оплата текущего потребления тепловой энергии (мощности) и/или теплоносителя производится заказчиком в следующем порядке:

- 30% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2021. а в части оплаты оказанных услуг – до полного исполнения сторонами своих обязательств. Действие контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021 (пункт 7.1).

Истцом указывается, что в период январь – март 2021 года ответчик принял тепловую энергию в количестве 9,088 Гкал на общую сумму 122 208 рублей 15 копеек, что подтверждается универсальным передаточным документом №21013100202/89/ШР17 от 31.01.2021, универсальным передаточным документом №21022800231/89/ШР17 от 28.02.2021 и универсальным передаточным документом №21033100307/89/ШР17 от 31.03.2021.

В свою очередь, ответчик нарушил условия контракта в части соблюдения сроков исполнения денежного обязательства по оплате потребленной теплоэнергии.

За просрочку оплаты долга, возникшего за спорный период, истец осуществил расчет пеней в соответствии с законодательством о теплоснабжении.

По расчету истца размер пеней за период с 11.02.2021 по 20.04.2021 составил 1 818 руб. 91 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензии №И-ПД-ЕРИЦ(Ш)-2021-0671 от 26.02.2021, №И-ПД-ЕРИЦ(Ш)-2021-0845 от 17.03.2021 с указанием на необходимость погашения имеющейся задолженности.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчик в добровольном порядке не исполнил, АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ ответчик обязан произвести оплату за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 779 и ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

Статьей 314 ГК РФ установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно части 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Истцом, в подтверждение изложенных доводов в материалы дела представлены универсальные передаточные документы за январь и февраль 2021 года.

Представленные в дело истцом УПД со стороны ответчика не подписаны.

При этом, спор по объему поставленных ресурсов между сторонами отсутствует.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно части 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ под договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

То есть, заключение договора возможно лишь с момента выражения соответствующего волеизъявления его сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ) и признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пункт 3 статьи 434 ГК РФ устанавливает, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 ГК РФ).

Таким образом, когда сторона, получившая проект договора (оферту), составляет протокол разногласий к нему и возвращает подписанный экземпляр договора вместе с протоколом разногласий, договор не считается заключенным до урегулирования сторонами разногласий.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую необходимые сведения, предусмотренные данным пунктом, а также документы согласно пункту 36.

Согласно пункту 40 Правил № 808 единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

Как следует из отзыва ответчика и приложенных к нему документов, 25.11.2020 года в адрес МБУ «ШРМЦ» поступил проект указанного выше муниципального контракта, ознакомившись с которым 29.12.2020 ответчик направил в адрес истца протокол разногласий к указанному выше контракту, обозначив пункты муниципального контракта, с содержанием которых ответчик не был согласен. Протокол разногласий был получен истцом 30.12.2020.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» к существенным условиям договора теплоснабжения относятся, в т.ч: договорной объём тепловой энергии; объём тепловых потерь в тепловых сетях Заказчика от границы балансовой принадлежности до точки учёта.

Именно эти существенные условия муниципального контракта теплоснабжения №ШР00ТВ0000000839 и были внесены ответчиком в протокол разногласий для их урегулирования, что, в свою очередь, препятствовало заключению стороной ответчика муниципального контракта №ШР00ТВ0000000839 в редакции, представленной истцом.

Согласно протоколу урегулирования разногласий, 05.04.2021 истцом были согласованы пункты указанного выше контракта, после чего муниципальный контракт №ШР00ТВ0000000839 был заключен.

Однако, столь длительное согласование истцом спорных условий контракта с 30.12.2020 по 05.04.2021 не соответствует принципу добросовестности.

В дальнейшем, у истца были запрошены счета-фактуры за январь-март 2021 года с корректировкой данных относительно даты заключения договора и платёжным поручением №1047 от 16.04.2021 услуги были оплачены ответчиком в полном объёме (т.е. через 11 дней после подписания истцом протокола урегулирования разногласий).

Так, суд учитывает, что согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из смысла приведенных правовых норм под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Формальное соблюдение требований законодательства не является достаточным основанием для вывода о том, что в действиях лица отсутствует злоупотребление правом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 №304-ЭС15-5139 по делу №А27-18141/2013).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Отсутствие договорных отношений не освобождает заказчика от обязанности оплатить поставленную тепловую энергию (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Следовательно, АО «Ямалкоммунэнерго» при наличии заведомо выгодного положения, при котором в отсутствие заключенного контракта при фактическом потреблении тепловой энергии, имело право предъявить требование ответчику по оплате потребленной тепловой энергии, истец выстроил пассивную модель участия при заключении контракта, направлении счетов на оплату.

При этом, суд отмечает, что если бы истцом срок был соблюден (урегулирование разногласий в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя протокола разногласий, т.е. крайний срок 21.01.2021), то у ответчика имелась бы реальная возможность оплатить ресурсы в установленный срок, не допустив просрочку. К тому же из содержания протокола разногласий следует, что в отношении всех спорных пунктов условия контракта согласованы в редакции заказчика (ответчика).

В соответствии со ст.433 ГК РФ датой заключения контракта является день его подписания обеими сторонами.

Однако в установленные законом сроки вышеуказанные действия АО «Ямалкоммунэнерго» не предприняты. Доказательств уважительности причин такого поведения в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 5 ст. 219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Департамент финансов ЯНАО принимает к оплате и постановке на учет контракты, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и включенные в реестр контрактов,. заключаемых заказчиком.

Исходя из вышеизложенного, ответчик не имел оснований произвести оплату за спорный период 2021 года в срок, установленный контрактом.

При этом истец осознавал, что он занимает доминирующее положение на рынке коммунальных услуг и ответчик не имеет возможности получить услуги энергоснабжения (теплоснабжения) у другого поставщика.

Истец, зная о том, что ответчик является бюджетным учреждением и имеет строгую финансовую дисциплину в отношении расходования бюджетных денежных средств, установленных законодательством, не предпринимал попыток в кратчайшие сроки заключить контракт, не предпринимал своевременных действий по урегулированию разногласий относительно условий контракта, по направлению откорректированных счетов, что расценено судом, как недобросовестное поведение истца.

В случае своевременного получения контракта и его заключения сторонами, у ответчика имелась бы реальная возможность оплатить поставленные ресурсы в установленный срок. Таким образом, в данной ситуации злоупотребление ответчиком своими правами отсутствует, учитывая то, что оплата ресурсов в срок является интересом ответчика для неначисления неустойки. Ответчик от указанного обязательства не уклонялся, сотрудничал с истцом и осуществил оплату незамедлительно.

В связи с чем, сумма пени за несвоевременное внесение платы по данному контракту, не имеет основания для ее исчисления ввиду того, что оплата платежей ответчиком осуществлена незамедлительно после заключения контракта и выставления счета за спорный период.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.С. Воробьёва