Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А64-4569/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«29» октября 2018г. Дело № А64-4569/2018


Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018.

Полный текст решения изготовлен 29.10.2018.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Китаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Региональному союзу «Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов», г.Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 132 074,62 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1, доверенность №01-15-2743 от 21.09.2018,

от ответчика – ФИО2, доверенность №4 от 16.05.2018.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.



установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в суд с исковым заявлением Региональному союзу «Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов», г. Тамбов, с требованием о взыскании по договору аренды земельного участка в г.Тамбове, №485 от 06.10.2005 в размере 132 074,62 руб., из них: 71 104,68 руб. – недоимка по арендной плате за период с 01.11.2017 по 31.12.2017; 60 969,94 руб. - пени за период с 25.01.2013 по 22.01.2018.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.08.2018 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд выяснил, что 06.10.2005 между муниципальным образованием город Тамбов в лице главы администрации города Тамбова ФИО3 за которого действует председатель комитета по управлению земельными ресурсами г. Тамбова (Правопредшественник истца) (Арендодатель) и Тамбовским областным объединением организаций профсоюзов (Правопредшественник ответчика) (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове №485 (далее – Договор №485 от 06.10.2005).

Согласно п. 1.1 Договора №485 от 06.10.2005 арендодатель предоставил, а арендатор принял и использовал на условиях аренды земельный участок из земель поселений, с кадастровым №68:29:02/08/007:0046, находящийся по адресу: по Моршанскому шоссе, 6-А, для использования в целях под здание общежития и гаражи, в границах, согласно чертежу (схеме) или кадастровой карте (плану) участка, прилагаемых к настоящему договору и являющимися его неотъемлемой частью, общей площадью 4640 кв.м.

Срок аренды земельного участка устанавливался по 25.02.2010 (п. 2.1 Договора №485 от 06.10.2005).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.11.2005, № регистрации 68-68-01/037/2005-679.

Согласно п. 2.2 Договора №485 от 06.10.2005 если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (за исключением случаев предоставления земельных участков под проектирование).

Согласно п. 3.1 Договора №485 от 06.10.2005 годовой размер арендной платы за землю рассчитывается по базовым ставкам арендной платы с применением коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка и категорию арендатора, и составляет 155006,44 руб.

П. 3.2, 3.3 Договора №485 от 06.10.2005 установлено, что арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по г. Тамбову и Тамбовской области по месту нахождения земельного участка.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (п. 3.4 Договора №485 от 06.10.2005).

П. 5.2 Договора №485 от 06.10.2005 стороны устанавливали, что арендатор несет ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в форме уплаты пени за каждый день просрочки платежа в размере 0,3% со срока уплаты по день уплаты платежа включительно.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Поскольку арендные платежи ответчиком не вносились, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 132 074,62 руб., из них: 71 104,68 руб. – недоимка по арендной плате за период с 01.11.2017 по 31.12.2017; 60 969,94 руб. - пени за период с 25.01.2013 по 22.01.2018.

Письмом №23-30-2536/7 от 23.01.2018 истец направлял ответчику расчет годовой арендной платы и одновременно предлагал погасить образовавшуюся задолженность в 10-дневный срок с момента получения письма.

Ссылаясь на то, что образовавшаяся задолженность не была погашена ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с требование о взыскании данной задолженности.

Кроме того, истец в порядке п. 5.2 Договора №485 от 06.10.2005 начислил и предъявил ко взысканию пени в размере 60 969,94 руб. за период с 25.01.2013 по 22.01.2018.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснил, что

Договор был пролонгирован на неопределенный срок и продолжает действовать, представил контррасчет в соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ, постановлениями Администрации Тамбовской области от 24.12.2007 №1423, от 18.03.2015 №271 и применением инфляционных коэффициентов к размеру арендной платы, установленных ФЗ от 14.12.2015 №359-ФЗ, от 19.12.2016 №415-ФЗ, согласно которому задолженность отсутствует.

Ответчик также заявил ходатайство о применении срока исковой давности и снижении пени в порядке ст. 333 ГК РФ, в случае, если суд посчитает доводы и контррасчет ответчика необоснованными.

Оценив представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

П. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из Договора аренды земельного участка в г. Тамбове №485 от 06.10.2005.

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок год и более подлежит государственной регистрации.

Срок аренды земельного участка устанавливался по 25.02.2010 (п. 2.1 Договора №485 от 06.10.2005).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.11.2005, № регистрации 68-68-01/037/2005-679.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

На основании п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из содержания спорного договора, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям спорного договора, в том числе, условия о передаваемом в аренду имуществе, а также о порядке, условиях, размере и сроках внесения арендной платы, в связи с чем спорный договор аренды является заключенным.

В силу части 1 статьи 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендуемый земельный участок был передан ответчику, что не оспаривается ответчиком, иного в материалы дела не представлено.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре.

Истцом представлен расчет арендной платы исходя из условий договора. С учетом внесенных ответчиком платежей, задолженность ответчика перед истцом, согласно расчета истца, составляет 71 104,68 руб. за период с 01.11.2017 по 31.12.2017.

Ответчик представил контрарасчет, согласно которому у него имеется переплата в размере 440356,80 руб.

Проверив расчет истца и контррасчет ответчика, суд отклоняет их в связи со следующим.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), следует, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом (п. 19 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73).

На основании абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Кроме того, следует также иметь в виду, что Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3). Содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Как следует из материалов дела, ответчик относится к лицам, которые переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, исходя из чего на основании п. 2 ст. 3 Вводного закона арендная плата за использование спорного земельного участка должна определяться в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и ее годовой размер не может превышать 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Довод ответчика о необходимости применения размера арендной платы исходя из 1% от кадастровой стоимости земельного участка исходя из Порядка определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Администрации Тамбовской области от 18.03.2015 №271, подлежит отклонению.

П. 2.6 Порядка определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Администрации Тамбовской области от 18.03.2015 №271 предусмотрено, что для земельных участков, предоставляемых в аренду для эксплуатации зданий, сооружений, начальной датой исчисления арендной платы в соответствии с договором аренды земельного участка (далее - Договор) является:

в случае первичного предоставления в аренду - дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;

при перезаключении Договора на новый срок - дата окончания предшествующего Договора.

В рассматриваемом случае Договор №485 от 06.10.2005 был пролонгирован в порядке п. 2.2 на неопределенный срок.

Ссылки на возможность распространения данного порядка к отношениям, возникшим до его принятия, Постановление Администрации Тамбовской области от 18.03.2015 №271 не содержит.

В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Вступление в действие положений акта, изменяющих в сторону уменьшения размер арендной платы за пользование земельным участком, может являться основанием для оспаривания договора и (или) внесения изменений в условия действующего договора в порядке п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Такие изменения в добровольном или судебном порядке в договор внесены не были.

Таким образом, исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка и максимального размера годового размера арендной платы не более 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, у ответчика имеется переплата по арендным платежам в размере 239515,92 руб. за период с 01.01.2013 по 31.12.2017, в связи с чем основания для взыскания задолженности по арендной плате отсутствуют.

С учетом переплаты ответчика по арендным платежам в спорный период, основания для взыскания пени также отсутствуют.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен не обоснованно, материалами дела не доказан, не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Захаров