Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А43-15310/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-15310/2017
22 ноября 2017 года
г. Нижний
Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Снегиревой Ирины Гарольдовны (шифр судьи 4-312),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога» г. Нижний Новгород

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» г. Кстово Нижегородской области

о взыскании 4 374 руб. 26 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО2 – представителя, доверенность от 03.09.15 № 260;

- от ответчика: ФИО3 – представителя, доверенность от 19.09.17 № 164.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» о взыскании платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования в сумме 4 374 руб. 26 коп. обратилось ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога».

Ответчик отзывом от 16.06.17 № 64-0-8150 (л.д. 170-175) иск оспорил, указав, что представленные истцом в обоснование требований документы не подтверждают законность и обоснованность начисления платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 20.11.17 сторонам объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив собранные по делу доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения иска в части взыскания 4 374 руб. 26 коп. платы.

При этом суд исходит из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчиком) и ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» (пользователем) заключен договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» по станции Зелецино Горьковской железной дороги от 04.10.12 № 2/199 в редакции подписанных сторонами приложений и дополнительных соглашений (л.д. 19-32).

В соответствии с параграфом 1 договора локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта, примыкающего к станции Зелецино Горьковской железной дороги через стрелки № 9 (путь 51с) и № 17 (путь 49с) нечетной горловины приемоотправочного парка,.

По условиям параграфа 5 договора подача вагонов на железнодорожные пути необщего пользования и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится по уведомлению, при этом параграфом 10 договора предусмотрено, что пользователь передает уведомление станционному диспетчеру станции Зелецино о готовности вагонов к уборке.

В параграфе 11 договора стороны определили, что готовые к уборке вагоны убираются с мест погрузки, выгрузки перевозчиком не позднее чем через 1 час. 40 мин. после уведомления от пользователя о готовности вагонов к уборке.

Вместе с тем, 27.05.09 сторонами согласован и подписан Регламент взаимодействия между станцией Зелецино Горьковской железной дорогой – филиалом ОАО «Российские железные дороги» и ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез».

Согласно п. 8 Регламента по уведомлению грузоотправителя вагоны выводятся на железнодорожные пути общего пользования станции Зелецино без перевозочных документов. Продолжительность нахождения вагонов на путях общего пользования подтверждается актами общей формы и памятками приемосдатчика. При этом стороны установили, что ответчик вносит истцу плату за нахождение вагонов на путях общего пользования.

В рамках заключенного договора ответчик уведомил истца о готовности вагонов к уборке и выводе их на пути общего пользования. Поступившее уведомление зафиксировано в Книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку формы ГУ-2 ВЦ (из которой в материалы дела представлена выписка), а также подтверждается уведомлениями к памяткам приемосдатчика.

На основании полученных уведомлений вагоны выводились на пути общего пользования. При выводе вагонов на пути общего пользования Ответчик определял массу груза на вагонных весах, расположенных на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», однако, в связи с несвоевременным оформлением ответчиком перевозочных документов вагоны простаивали на путях общего пользования.

Продолжительность нахождения вагонов на путях общего пользования подтверждается:

- актами общей формы ГУ-23ВЦ №№ 6/2892, 6/2900, 6/2896, 6/2899, 6/2909, 6/2902, 6/2904, подписанными ответчиком с разногласиями, которые не представлены;

- памятками приемосдатчика №№ 5287, 5288, 5295, 5296, 5297, 5298, 5578, подписанными представителем ответчика без разногласий;

- ведомостями подачи и уборки вагонов № 056504, подписанными представителем ответчика с использованием ЭП без разногласий.

На основании ст. 39 Устава железнодорожного транспорта, в соответствии с Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.15 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство № 2)» и Регламентом взаимодействия между станцией Зелецино Горьковской железной дороги и ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» от 27.05.09 начислена плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования в сумме 4 374 руб. 26 коп.

Претензиями от 06.10.16 № ГТЦФТОФР2/3553, 04.04.17 № ГТЦФТОФР2/841, 19.04.17 № 2360/ГРКТЦФТО/ФР истец обратился к ответчику с требованием об оплате начисленных денежных средств (л.д. 13-18), однако ответчик от исполнения данной обязанности уклонился, что послужило основанием для обращения заявителя с настоящим иском.

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К правоотношениям сторон, возникшим в связи с исполнением договора № 2/199, применяются нормы главы 40 Гражданского кодекса РФ, Устава железнодорожного транспорта РФ, иные законы и изданные в соответствии с ними Правила.

В соответствии со ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии сними правилами не установлено иное.

В соответствии со ст. 785 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В силу ст. 791 Гражданского кодекса РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза.

Отправителем груженых вагонов, находящихся на железнодорожных путях общего пользования, являлся ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез».

Статья 25 Устава железнодорожного транспорта РФ определяет, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Согласно п. 13 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.03 № 28, взвешивание грузов обеспечивается грузоотправителем при обеспечении им погрузки на железнодорожных путях необщего пользования. При предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель указывает в накладной их массу и предельную погрешность ее измерения.

Согласно ч. 11 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее, плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее, расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в ч. 11 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 10.01.03 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс – это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом. Из данного определения следует, что оформление грузоотправителем перевозочных документов на груженые вагоны прошедшие процедуру взвешивания, и их приема перевозчиком к перевозке является частью перевозочного процесса.

Таким образом, вагоны, в отношении которых начислена спорная плата, находились в перевозочном процессе на путях общего пользования в ожидании определения массы груза и оформления перевозочных документов, что является одним из этапов подготовки и приема груза к перевозке. Совершение названных действий в силу приведенных норм закона возложено на грузоотправителя, то есть на ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез».

Размер платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в Тарифном руководстве (ч. 17 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта РФ).

При ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 1 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.15 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство № 2)».

В рассматриваемом случае начисление платы за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования связано с причинами, зависящими от грузоотправителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта РФ установлено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В материалы дела представлены акты общей формы, подтверждающие факт, того что груженые вагоны простояли на путях общего пользования станции Зелецино ввиду отсутствия массы груза, определяемой на вагонных весах грузоотправителя и ожидания перевозочных документов.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.03 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее, Правила), согласно п. 3.1 которых факт нахождения вагонов на станции отправления в ожидании оформления перевозочных документов удостоверяется актом общей формы.

Пунктом 3.2.2 Правил предусмотрено, что для взимания с грузоотправителя, владельца железнодорожного пути необщего пользования и других юридических и физических лиц штрафов, сборов и других платежей, перевозчиком составляется акт общей формы.

Согласно п. 3.2.4 Правил в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления. При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. В случае несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение и в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением». Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Истцом в подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для начисления ответчику платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, представлены акты общей формы, составленные по причине простоя груженых вагонов на путях общего пользования станции Зелецино ввиду отсутствия массы груза, определяемой на вагонных весах грузоотправителя и ожидания перевозочных документов.

В актах указаны наименование груза, даты начала, окончания и время нахождения вагонов на путях общего пользования, а также обстоятельства, послужившие основанием для его составления, следовательно, в актах общей формы перечислены все имеющие значение обстоятельства.

Оценив представленные в материалы дела акты общей формы, суд пришел к выводу, что они оформлены в соответствии со ст. 119 Устава железнодорожного транспорта РФ и Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.03 № 45.

Акты общей формы, составленные истцом, представлены на подпись грузополучателю. Уполномоченный представитель последнего подписал их с возражениями. При этом в нарушение п. 3.2.4. Правил грузополучатель не направил перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Таким образом, акты общей формы, составленные истцом, являются надлежащими доказательствами факта нахождения вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузоотправителя. При этом ответчиком не оспорены ни факт нахождения вагонов на путях общего пользования, ни его период.

Довод ответчика о том, что спорная плата за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании определения массы груза и оформления перевозочных документов начислена истцом неправомерно в результате неверного толкования положений ст. 39 Устава железнодорожного транспорта РФ не принимается судом на основании приведенных выше норм закона.

ССылка ответчика на отсутствие между сторонами договорных правоотношений, регламентирующих начисление и взимание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании определения массы груза и оформления перевозочных документов, является несостоятельным по следующим основаниям.

В силу взаимосвязанных положений и норм Федерального закона от 10.01.03 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «Российские железные дороги» относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за нахождение вагонов на путях общего пользования определяется Федеральной службой по тарифам.

Реализуя требования ст. 39 Устав железнодорожного транспорта РФ, Федеральная служба по тарифам приказом от 29.04.15 № 127-т/1 утвердила плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения именно ст. 39 Устава железнодорожного транспорта РФ и приказа ФСТ России от 29.04.15 № 127-т/1.

Согласие ответчика оплачивать время нахождения вагонов на путях общего пользования, по зависящим от него причинам, подтверждается «Регламентом взаимодействия между станцией Зелецино Горьковской железной дороги и ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» от 27.05.09 (далее, Регламент).

В соответствии с п. 8 Регламента по уведомлению грузоотправителя вагоны могут быть выведены на железнодорожные пути общего пользования станции Зелецино без перевозочных документов, при этом окончанием времени простоя вагонов на эстакадах налива является памятка приемосдатчика на уборку вагонов, которая закрывается в момент фактической уборки вагонов. После закрытия памятки продолжение времени простоя вагонов в ожидании оформления перевозочных документов оформляется Актом общей формы ГУ-23 с обязательным подписанием со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», с указанием времени начала и окончания платного времени пользования вагонами. Оплата за нахождение вагонов независимо от их принадлежности на путях общего пользования станции Зелецино взимается с предприятия в размере, установленном п.12 Тарифного руководства № 2. При подтверждении Агентом ФТО станции Зелецино в получении «Отчета по накладным» в системе ЭТРАН, вагоны снимаются с платной ответственности ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез».

Пункт 12 Тарифного руководства № 2 исключен приказом ФСТ России от 29.04.15 № 127-т/1 по причине того, что им утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство), которая заменила исключенный пункт Тарифного руководства № 2.

Иные доводы ответчика об отсутствии оснований начисления платы отклоняется судом, поскольку материалами дела не подтверждается вина истца либо иного лица в нахождении вагонов на путях общего пользования в спорный период времени.

Суд отмечает, что пути общего пользования станций не предназначены для отстоя вагонов. Занятие путей общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги» гружеными вагонами иных организаций наносит истцу ущерб в его основной хозяйственной деятельности, влечет за собой совершение со стороны перевозчика как действий по изменению организации перевозочного процесса, так и по обеспечению фактического отстоя вагонов, что в силу ст. 779 Гражданского кодекса РФ отвечает признакам возмездного оказания владельцем путей (ОАО «РЖД») услуг грузоотправителю (ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные истцом в материалы дела доказательства и исходя из вышеуказанных норм права, суд пришел к выводу, что ответчик не обеспечил своевременное оформление перевозочных документов на вагоны, которые простаивали на путях общего пользования, в связи с чем истец правомерно начислил ответчику плату за пользование путями общего пользования в сумме 4 374 руб. 26 коп.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Кстово Нижегородской области в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «Горьковская железная дорога» г. Нижний Новгород 4 374 руб. 26 коп. платы и 2 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья И. Г. Снегирева

Помощник судьи Коробова О.А., тел. <***>