Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А78-8283/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8283/2024
г.Чита
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 сентября 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 250 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ за отчетный период – календарный год 2018,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края с вышеуказанным требованием.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход в судебное заседание, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил 23.09.2024 предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление, документы в обоснование своей позиции по делу не представило.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, фонд) зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования 'Читинский район' Читинской области, 06.09.2002 в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672007, <...>.

Администрация Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края (далее – заинтересованное лицо, страхователь, Администрация) зарегистрирована 27.06.2002 Администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области в ЕГРЮЛ за ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>, адрес: 674370, <...> зд. 62.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ 05.04.2023 администрация сельского поселения "Михайловское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, администрация Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края является правопреемником администрации сельского поселения "Михайловское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район"  и к ней перешли все обязанности и права присоединенного юридического лица, в связи, с чем и предъявляются требования об уплате финансовых санкций.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) администрация сельского поселения «Ивановское» являлась страхователем до присоединения к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Территориальным органом ПФР выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем в ПФР по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «календарный год» 2018г., сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным страхователем в ФНС в составе расчета(ов) по страховым взносам за 2018 год в отношении застрахованного лица: ФИО1.

Сведения в отношении указанного застрахованного лица отсутствовали в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Исходная» за отчетный период «календарный год» 2018г. При этом в составе расчетов по страховым взносам за 2018 год сведения в отношении него были представлены.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление территориального органа об устранении несоответствий было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 05.10.2020 и было получено и прочитано им 06.10.2020.

Страхователь в отношении указанного застрахованного лица представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» по телекоммуникационным каналам связи 15.10.2020.

Данное правонарушение зафиксировано актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №207S 18200006248 от 11.11.2020, который направлен страхователю в установленный срок.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании акта было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №207S 19200006596 от 23.12.2020,  которое было направлено в адрес страхователя в установленный срок.

В связи с неуплатой финансовых санкций за указанный период страхователю было выставлено требование об уплате финансовых санкций №207S01210000530 от 01.02.2021, в котором страхователю в срок до 19.02.2021 было предложено уплатить сумму финансовых санкций в добровольном порядке.

Требования направлены в адрес страхователя в установленный срок, страхователь частично оплатил задолженность в размере  250 руб., что подтверждается  представленным заявителем в  материалы дела скриншотом (л.д. 54).

Поскольку требование  администрацией в  полном объеме  не исполнено, заявитель обратился в суд за взысканием.

По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения  (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 заинтересованное лицо относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, предаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления ПФ РФ от 11.01.2017 №3п».

Территориальным органом ПФР выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем в ПФР по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «календарный год» 2018 год сведениям индивидуального персонифицированного учета, предоставленных страхователем в ФНС расчетов по страховым взносам за 2018 год в отношении застрахованного лица:  ФИО1.

Уведомление территориального органа ПФ об устранении несоответствий было направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 05.10.2020, которое им получено 06.10.2020.

Фактически уточненные (исправленные) сведения за отчетный период «календарный год» 2018 в отношении указанного застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ с  типом сведений «дополняющая» страхователь предоставил по телекоммуникационным каналам связи 15.10.2020.

В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно абз. 2 п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №211н от 22.04.2020 (далее -Инструкция №211н), действующей с 27.07.2020, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год с исправлением ошибок представил 15.10.2020, то есть  по  истечении течение пяти рабочих дней после получения уведомления  об устранении ошибок от 05.10.2020 (полученное и прочитанное 06.10.2020).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица нарушения статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и, как следствие, о наличии оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за   непредставление страхователем в  установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Согласно материалам дела штраф в полном объеме администрацией не оплачен.

Суд полагает размер финансовых санкций соразмерным совершенным правонарушениям. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, не установлено.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределению  не подлежат, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 250 руб. по требованию № 207S01210000530 от 01.02.2021 за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-Стаж (дополняющая), с зачислением в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты задолженности: Получатель: ОСФР ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ, л/с 04914Ф91010, ИНН <***>, КПП 753601001, Банк получателя: Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ЕКС 40102810945370000063, Р/с <***>, ОКТМО 76701000 КБК 79711607090060001140, УИН 79720700000000103133.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья                                                                                               Е.А. Бронникова