Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А64-4026/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-4026/2024
30 сентября 2024года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2024г.

В полном объеме решение изготовлено 30.09.2024г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Андромеда», г.Липецк (ИНН <***>)

к ГБУЗ «Тамбовский онкологический клинический диспансер», г.Тамбов (ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 15.03.2024 года №0164200001924000090

третьи лица

             УФАС по Тамбовской области

Территориальный орган Росздравнадзора по Тамбовской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 1 от 16.04.2024г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 19.06.2024г.

от третьих лиц: не явились, извещены. 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Андромеда», г.Липецк (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ГБУЗ «Тамбовский онкологический клинический диспансер», г.Тамбов (ИНН <***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 15.03.2024 года №0164200001924000090.

Определением от 25.07.2024 суд привлек УФАС по Тамбовской области, Территориальный орган Росздравнадзора по Тамбовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание не направили. Через канцелярию суда от третьих лиц поступили отзывы на иск.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца  в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика требования истца не признал.

При рассмотрении дела в судебном заседании объявлялся перерыв. Судебное заседание после перерыва продолжено 16.09.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Обществом с ограниченной ответственностью «Андромеда» (далее - Поставщик. ООО «Андромеда», Истец) была подана заявка на участие в аукционе в электронной форме на право заключения Контракта на поставку аппарата ультразвукового (реестровый номер аукциона в электронной форме: 0164200001924000090).

В соответствии с протоколом подведения итогов от 04.03.2024 года ООО «Андромеда» было признано победителем аукциона в электронной форме.

15.03.2024 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер» (далее - Заказчик, Ответчик) и ООО «Андромеда» был заключен Государственный контракт № 0164200001924000090 на поставку Аппарата ультразвукового (далее - Контракт).

01.04.2024 года УФАС по Тамбовской области вынесено Решение по делу № 068/10/99-179/2024, которым был установлен факт предоставления ООО «Андромеда» недостоверной информации о предлагаемом товаре в своей заявке, а Заказчику было указано на его обязанность по одностороннему отказу от исполнения Контракта в соответствии с ч. 15 статьи 95 Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ.

29.03.2024 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Истец с Решением от 29.03.2024 года Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не согласился, считает его необоснованным и незаконным, по следующим основаниям.

Заказчик обязан принять решение об отказе от исполнения Контракта в случае установления факта предоставления Поставщиком недостоверной информации о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям закупочной документации.

В оспариваемом решении об отказе от исполнения Контракта Заказчик сослался на  Решение от 01.04.2024 года УФАС по Тамбовской области по делу № 068/10/99-179/2024,4 которым был установлен факт предоставления Поставщиком недостоверной информации в предложенном к поставке товаре.

Истец считает, что  УФАС по Тамбовской области при вынесении решения руководствовалась информацией, размещенной на сайте Росздравнадзора, которая не носит исчерпывающий характер, в связи с чем, факт предоставления недостоверной информации нельзя считать надлежащим образом установленным.

УФАС по Тамбовской области сделала вывод о предоставлении ООО «Андромеда» недостоверных сведений по характеристике «Угол сканирования» исходя из информации об оборудовании, размещенной на сайте Росздравнадзора.

По мнению истца,  УФАС по Тамбовской области при вынесении решения не было учтено, что законом не предусмотрена обязанность производителя по предоставлению Роездравнадзору всей информации о характеристиках оборудования, а также обязанность по актуализации информации, размещаемой на сайте Росздравнадзора, что подтверждается следующим.

Порядок государственной регистрации медицинских изделий регламентирован Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила № 1416), с учетом требований постановления правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 552 «Об утверждении особенностей обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера».

Перечень документов, представляемых в рамках процедуры государственной регистрации, представлен в пункте 10 Правил № 1416.

Требования, установленные Правилами № 1416, направлены на производителя медицинского оборудования и не относятся к поставщику таких изделий.

Согласно письму Росздравнадзора от 14.08.2023 № 10-46098/23, согласно Правилам № 1416 эксплуатационная документация производителя (изготовителя) - документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.

Роездравнадзор не обязывает публиковать абсолютно все характеристики, которые могут быть у прибора, производитель делает это на свое усмотрение.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» изменение сведений  о медицинском изделии производится в заявительном порядке.   Обязанности актуализировать конструктивные изменения приборов  в Реестре  медицинских изделий законодательство не содержит.

Истец считает, что у производителя нет обязанности по опубликованию всей информации обо всех характеристиках товара, либо по сообщению Росздравнадзору всей информации обо всех характеристиках товара, а также нет обязанности по актуализации информации, размещенной на сайте Росздравнадзора.

В связи с изложенным, по мнению истца, нельзя сделать однозначный вывод о предоставлении недостоверной информации участником только исходя из информации, указанной на сайте Росздравнадзора, поскольку действительные характеристики товара могут быть шире характеристик, указанных на сайте Росздравнадзора (что не противоречит закону).

На основании изложенного, факт предоставления недостоверной информации о товаре по характеристике «Угол сканирования» нельзя назвать установленным надлежащим образом, поскольку иных оснований кроме несоответствия информации, размешенной на сайте Росздравнадзора УФАС по Тамбовской области, в своем Решении не приводит.

В своем решении УФАС по Тамбовской области указало, что согласно требованиям, установленным Заказчиком в извещении о проведении закупки, угол сканирования для конвексного датчика должен быть равен или превышать 70 градусов.

В связи с чем, сделан вывод о том, что поскольку в соответствии с Инструкцией по применению датчиков для ультразвуковых диагностических систем производства Samsung Medison», размещенной на сайте Росздравнадзора. у конвексных датчиков CA1-7S и CA1-7SD угол сканирования 66 градусов, предложенное оборудование не соответствует требованиям аукционной документации.

При заполнении электронной формы на сайте оператора электронной площадки было указано требование к характеристике «Угол сканирования» более либо равно 50 градусам.

Угол сканирования оборудования, предложенного ООО «Андромеда» составляет 66 градусов, такая характеристика соответствует требованиям аукционной документации.

Для подтверждения предоставления достоверной информации о товаре ООО «Андромеда» был направлен запрос в адрес ЗАО «Медйэйс» - официальному представителю завода SAMSUNG MEDISON CO., LTD., для разъяснения по существу спорных вопросов в рамках жалобы. На данный запрос был подучен ответ с исчерпывающими доказательствами но наличию угла в 102° у конвексного датчика CA1-7S/CA1-7SD.

ООО «Андромеда» был получен паспорт на аппарат ультразвуковой (Система ультразвуковая диагностическая, вариант исполнения: V7-RUS) с печатью ЗАО «Медиэйс», где указан угол сканирования в 102° у конвексного датчика CA1-7S/CAI-7SD, который доступен при виртуальном конвексном сканировании.

Указанные документы истцом были представлены, не были рассмотрены надлежащим образом и оценены.

Истец также не согласен со следующим выводом.

В соответствии с приложением к регистрационному удостоверению № РЗН 2013/1309 от 21.05,2023 пункционная насадка для ультразвукового датчика зарегистрирована в составе набора для чрескожного дренирования полостных образований УДПО (п. 15 приложения к регистрационному удостоверению № РЗН 2013/1309 от 12.05.2023).

Заказчик считает, что ему нужны именно биопсийные насадки, а не пункционные.

Участником с идентификационным номером 2 ООО «АНДРОМЕДА» в составе заявки указана недостоверная информация о соответствии товара требованиям, установленным а извещении Аукциона, в связи с чем такая заявка должна быть отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Истцом для подтверждения соответствия предложенного к поставке товара по указанной характеристике было представлено Письмо от 18.03.2024 года ЗАО «МЕДИЭЙС», из которого следует:

ЗАО «Медиэйс», официальный представитель компании SAMSUNG MED1SON Co., Ltd (Республика Корея), являющейся производителем ультразвукового медицинского диагностического оборудования, подтверждает что пункционные насадки для ультразвуковых датчиков, производства ООО «МИТ» (Регистрационное удостоверение N Р Н 2013/1309 от 12 мая 2023 г.) совместимы со всеми ультразвуковыми датчиками всех Систем ультразвуковых диагностических производства SAMSUNG MED1SON Co., Ltd, Республика Корея. Рекомендуемые их к применению с УЗИ-сканерами и датчиками.

Биопсийные насадки производства ООО «МИТ» являются отдельным оборудованием, со своим регистрационным удостоверением, в котором указано место производства - Россия.

Биопсийные насадки или пункционные насадки - это аналогичные понятия, описывающие устройства, которые устанавливают на датчики УЗИ для контроля направления иглы при проведении биопсии. Данную процедуру называют пунщионной биопсией.

Таким образом, по мнению истца,  насадки могут быть названы, как пункционными так и биопсийными. Суть и назначение при этом не меняется.

Истец считает, что он представил доказательство соответствия предложенного товара по указанной характеристике.

Ответчик требования истца не признал.

Третьи лица в отзывах на иск также сообщили суду о допущенных Поставщиком нарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.  

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из Государственного контракта № 0164200001924000090 на поставку Аппарата ультразвукового.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ о договорах поставки, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

15.03.2024 года между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер» (далее - Заказчик) и ООО «Андромеда» был заключен государственный контракт №0164200001924000090 на поставку Аппарата ультразвукового (далее - Контракт).

Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Андромеда» в составе своей заявки на участие в аукционе №0164200001924000090 представлены недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре и такая заявка должна была быть отклонена на основании п.8 ч.12 ст.48 Федерального закона от 05.04,2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе установлена обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

29.03.2024 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, кроме прочего, следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные» технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объема закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии е законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара» выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования., условные обозначения и терминология, в документации о закупке: должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных, обозначений и терминологий.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. К» 145 «Об утверждении правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление №145) утверждены, в том числе, Правила использования каталога товаров,, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила).

Согласно подпункту б) пункта 2 Правил каталог товаров» работ,, услуг. для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Каталог, КТРУ) используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки» приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Согласно пункту 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию Каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением № 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара» работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Извещение о проведении электронного аукциона №0164200001924000090 содержит характеристики закупаемого товара «Описание объекта закупки» (далее - описание объекта закупки), согласно которому объектом закупки является система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети. Наименование по КТРУ: 26.60.12.132-00000036. Характеристики закупаемого товара указаны Заказчиком в точном соответствии с позицией КТРУ 26.60.12.132-00000036 «Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети».

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч, 4 данной статьи, и принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по Основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч, 12 ст. 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч, 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в регистрационных удостоверениях и в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее — Реестр), размещаются на официальном сайте Росздравнадзора в сети «Интернет». Сведения, содержащиеся в Реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций Реестра и являются общедоступными и предоставляются бесплатно органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным юридическим лицам, а также физическим лицам.

Возможность производителя медицинских изделий производить изделия с конкретными характеристиками должна быть подтверждена технической и эксплуатационной документацией. Внесение изменений в документацию возможно по итогам соответствующей поверки.

Отсутствие требуемых параметров медицинских изделий в регистрационном удостоверении, руководстве по эксплуатации, паспорте, либо несовпадение (неполное совпадение) приведенного в нем описания медицинского изделия с теми формулировками, которые изложены в подготовленном техническом задании к извещению, свидетельствуют о том, что указанное в регистрационном удостоверении медицинское изделие не соответствует потребностям заказчика по предмету закупки.

В случае наличия расхождений между характеристиками, представленными участником закупки в заявке (иных документах, например, представляемых на заседание комиссии антимонопольного органа), и сведениями, содержащимися в Реестре на сайте Росздравнадзора, заявка подлежит отклонению.

Участником закупки с идентификационным номером 2 (ООО «Андромеда») при участии в электронном аукционе №0164200001924000090 на поставку аппарата ультразвукового к поставке предложена система ультразвуковая диагностическая V7-RUS с принадлежностями производителя Samsung Medison (регистрационное удостоверение №РЗН 2023/21213 от 27.09.2023).

Согласно требованиям, установленным Заказчиком в извещении о проведении закупки, угол сканирования для конвексного датчика должен быть равен или превышать 70 градусов.

ООО «Андромеда» в своей заявке по характеристике товара «Угол сканирования (град) (Доступно только при выборе Датчик конвексный №1 — Да)» указало величину 102 градуса.

ООО «Андромеда» в составе своей заявки представило регистрационное удостоверение на систему ультразвуковую диагностическую V7-RUS с принадлежностями производителя Samsung Medison (регистрационное удостоверение №РЗН 2023/21213 от 27.09.2023).

Согласно данным, размещенным на сайте Росздравнадзора (https://roszdravmdzor,gov.ra/), угол сканирования конвексных датчиков CA1-7S и CA1-7SD системы ультразвуковой диагностической V7-RUS (регистрационное удостоверение ЛРЗН 2023/21213 от 27.09.2023) составляет 66 градусов. Сведения о режиме виртуального конвексного сканирования с углом сканирования 102 градуса в эксплуатационной документации производителя отсутствуют.

Суд установил, что в соответствии с описанием объекта закупки Заказчику требовался товар с характеристикой «угол сканирования», а не «угол сканирования в режиме виртуального конвексного сканирования».

ОOO «Андромеда» в своей заявке указало недостоверные сведения о том, что угол сканирования конвексных датчиков CA1-7S и CA1-7SD системы ультразвуковой диагностической V7-RUS (регистрационное удостоверение №РЗН 2023/21213 от 27.09.2023) составляет 102 градуса.

Описанием объекта закупки установлены, в том числе, следующие позиции:

«Биопсийная насадка (Доступно только при выборе Датчик линейный №°1 — Да) — Да (одноразовая или многоразовая) — Значение характеристики не может изменяться участником закупки»;

«Биопсийная насадка (Доступно только при выборе Датчик конвексный №2 - Да) -Да (одноразовая или многоразовая) - Значение характеристики не может изменяться участником закупки»;

«Биопсийная насадка (Доступно только при выборе Датчик микроконвексный №1 - Да) - Да (одноразовая или многоразовая) - Значение характеристики не может изменяться участником закупки».

ООО «Андромеда» в составе заявки указало по данным позициям следующее:

Наименование


Значение


Инструкция

по

Параметры

характеристики


характеристики


заполнению


предлагаемые



характеристик

в
участником



заявке



Биопсийная

насадка

Да (одноразовая

или

Значение


Да (одноразовая или

(Доступно только выборе Датчик   линейный

при

многоразовая)


характеристики может изменяться

не

многоразовая)

№l - Да)  



участником


Страна



закупки


происхождения:



Российская



Федерация

Биопсийная

насадка

Да (одноразовая

иди

Значение


Да (одноразовая  или

(Доступно      только

при

многоразовая)


характеристики

не

многоразовая)

выборе Датчик конвексный



может       изменяться

Страна

№2 - Да)



участником закупки


происхождения;



Российская



Федерация

Биопсийная

насадка

Да (одноразовая

или

Значение


Да (одноразовая или

(Доступно      только

при

многоразовая)


характеристики

не

многоразовая)

выборе

Датчик



может  изменяться

Страна

Микроконвекскный №

1-Да)



участником закупки


происхождения:



Российская



Федерация

ООО «Андромеда» в составе своей заявки представило регистрационное удостоверение на наборы медицинские для минимально инвазивных вмешательств к комплексу лечебно-диагностическому «Эндо-МИТ-М» по ТУ 9437-007-42237874-2011 (РУ КгРЗН 2013/1309 от 12 мая 2023 г, производства ООО «МИТ»), в составе которого зарегистрирована пункционная насадка для ультразвукового датчика.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Росздравнадзора, к сведениям о медицинском изделии «Наборы медицинские для минимально инвазивных вмешательств к комплексу лечебно-диагностическому «Эндо-МИТ-М» по ТУ 9437-007-42237874-2011» (РУ ШТШ 2013/1309 от 12 мая 2023 г, производства ООО «МИТ») приложена инструкция по применению данного медицинского изделия (наборов). В соответствии с инструкцией наборы предназначены для выполнения комбинированных малоинвазивных хирургических операций с лечебными и диагностическими целями под контролем эндоскопии, ультразвука и рентгена в различных областях медицины (общая хирургия, гепато-панкреатодогия, -урология, онкология, сердечно-сосудистая хирургия, гинекология и др.).

В соответствии с приложением к регистрационному удостоверению №РЗН 2013/1309 от 12,05,2023 пункционная насадка для ультразвукового датчика зарегистрирована в составе набора для чрескожного дренирования полостных образований УДПО (п. 15 приложения к регистрационному удостоверению №РЗН 2013/1309 от 12.05.2023),

Пункционная насадка, предложенная Заявителем в своей заявке, не отвечает его потребностям.

Описанием объекта закупки установлена потребность Заказчика именно в биопсийной насадке.

Суд считает, что Участником с идентификационным номером 2 (ООО «Андромеда») в составе заявки указана недостоверная информация о соответствии товара требованиям установленным в извещении о проведении электронного аукциона №0114200001924000090, в связи с чем такая заявка должна была быть отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика на основании п. 8 ч. 12 Закона о контрактной системе.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску не правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине остаются за истцом.


Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,

СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.



Судья                                                                        Макарова Н.Ю.