Решение от 8 января 2018 г. по делу № А40-204814/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке упрощенного производства, согласно абзацу 3 пункта 39 Постановления Пленума от 18 апреля 2017 г. N 10, Решение принято путем подписания мотивированного решения)

г. Москва

09.01.2018 г. Дело № А40-204814/17-133-1831

Арбитражный суд в составе:

судьи Е.В.Михайловой

без вызова сторон,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску истца - КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА" (169300, <...>, ИНН <***>, д/р 31.08.2002)

к ответчику - ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ" (117420, <...>, ИНН <***>, д/р 02.08.2002)

о взыскании задолженности по договору от 01.10.2013 №13.00А.089, начисленной за период с март 2014 – сентябрь 2016, пени за период просрочки с 26.03.2014 по 21.09.2017

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ (далее также истец,) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ" (далее также ответчик) о взыскании задолженности в размере 143 994,54 рублей, пени в размере 86 621,30 рублей.

Требования обусловлены ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Истец и ответчик извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между сторонами спора в целях строительства объекта «Волоконно-оптическая линия связи на участие ПТУС «Севергазсвязь» - КС Ухтинская в составе объекта «Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 860,-км1074,0», входящего в стройку «Система магистральных газопроводов Бованенково - Ухта» (далее - Объект) заключен договор аренды земельных участков от 01.10.2013 № 13.00А.089 (Договор 1)

Строительство Объекта завершено в 2012 году. Распоряжением ПАО «Газпром» утвержден Акт приемки законченного строительством Объекта2 (далее - Акт). Из Акта следует, что Объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие (стр. 3 Акта, раздел «Решение приемочной комиссии»).

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Также, указанные формы отчетности согласованны с Минфином РФ и Минэкономразвития РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах».

Как следует из Раздела 5 Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно -гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а так же государственным стандартам и правилам.

Следовательно, Объект, для строительства которого заключен Договор, является созданным с момента подписания и утверждения вышеуказанного Акта, и введен в эксплуатацию с этой же даты.

После окончания срока действия Договора ответчик продолжил пользоваться арендованными лесными участками. В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30) в состав магистральных трубопроводов входят, в том числе, трубопровод с ответвлениями и лупингами; линии и сооружения связи.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 утвержден «Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов».

Согласно указанному Перечню к имуществу, относящемуся к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющихся их неотъемлемой технологической частью, прямо отнесены, в частности, линии связи магистральных газопроводов (код общероссийского классификатора основных средств (ОКОФ) 12 4526080). Таким образом, данным Постановлением Правительства Российской Федерации указанный объект официально признан в качестве объектов магистральных газопроводов либо сооружений, являющихся их неотъемлемой частью.

Из вышеизложенного следует, что расположенный на арендуемом земельном участке Объект является частью магистрального трубопровода, т.е. линейным объектом.

Истец требует взыскать задолженность по арендной плате по Договору в размере 143 994,54 руб. и пени руб. за период с 26.03.2014 по 21.09.2017, а также пени за просрочку внесения арендных платежей в размере 86 621,30 руб.

Вместе с тем истцом не учтено следующее.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

С даты заключения Договора и до 01.03.2015 размер арендной платы по Договору определяется следующим образом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:

-двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Данные доводы подтверждаются материалами судебной практики (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.04.2013 № 14902/12).

С 01.03.2015 размер арендной платы по Договору определяется иным образом.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

В частности, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр).

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по Договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9. Для Республики Коми ставка арендной платы определена в размере 0,01 руб. за 1 кв.м. земельного участка.

Указанная позиция неоднократно подтверждалась судебной практикой, (см. определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2016 №304-ЭС16-14554, от 01.11.2016 № 304-ЭС16-14341, № 304-ЭС16-14338, 304-ЭС16-14364, 304-ЭС16-14949), а также в судебных разбирательствах с другими арендодателями (см. постановления Арбитражного суда Московского округа от 02.08.2016 по делу № А40 169806/2015, от 02.09.2016 по делам № А40-169817/2015, № А40 169811/2015).

В связи с изложенным арендная плата по Договору не может превышать 194,72 руб./год (общая площадь земельных участков (5 783 + 10 007 + 3682) 19 472 кв.м. х ставка арендной платы 0,01 руб. = арендная плата в год 194,72 руб.).

Согласно п. 2.1 С учетом произведенной третьим лицом оплаты (копии платежных поручений от 20.05.2016 №№ 17474, 17475, от 26.01.2017 № 1207) задолженность за взыскиваемый период отсутствует. В этой связи требование о взыскании арендной платы по Договору не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2.1 Договора размер годовой арендной платы составляет 6 395,5 руб. Платежными поручениями от 26.11.2014 № № 24782, 24783, от 02.10.2015№ 14469, от 11.04.2016 № № 6801, 6802, 6804 ЗАО «Ямалгазинвест» оплатило за ПАО «Газпром» арендную плату в сумме 9 987,1 руб. Таким образом, задолженность отсутствует. В связи с отсутствием задолженности и просрочки в арендной плате, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 309, 310, 330, 421, 614 ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, 226-229АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения.

С У Д Ь Я ФИО1