Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А56-4862/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4862/2022
18 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Управление Министерства внутренних дел России по Кировскому району Санкт-Петербурга

Заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).


при участии

от сторон – не явились, извещены

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.12.2021 Управлением выявлено административное правонарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении деятельности по оказанию ремонтных услуг населению (шиномонтаж, сварка, и прочие услуги автосервиса), на территории по адресу: <...> расположено автотранспортное средство ВАЗ 2109, которое использовано преимущественно в качестве рекламной конструкции, в том числе переоборудованного для распространения рекламы, разместив на данном транспортном средстве рекламные конструкции следующего содержания:

«Автосервис 24 кондиционеры» с нанесенным текстом типографской печати в цветных тонах, рекламируется неопределенному кругу лиц, в виде растяжки на раме примерным размером 4 метра на 1 метр;

«Кондиционеры Сход Развал» с нанесенным текстом типографской печати в цветных тонах, рекламируется неопределенному кругу лиц, в виде растяжки на раме примерным размером 3 метра на 1 метр;

«Глушители» с нанесенным текстом типографской печати в цветных тонах, рекламируется неопределенному кругу лиц, в виде растяжки на раме примерным размером 2 метра на 0,5 метра;

«Аргон» в виде объемных букв, имеющих иллюминацию, примерным размером 4 метра на 35 сантиметров, в нарушение требований пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

По факту выявленного правонарушения 22.12.2021 в отношении ИП составлен протокол АП № 121788/98 об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.38 КоАП РФ использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Законом о рекламе регулируются отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о рекламе запрещается использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара.

Ответственность за нарушение вышеуказанных требований, предусмотренных Законом о рекламе, несет рекламораспространитель (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).

Под указанный в части 2 статьи 14.38 КоАП РФ запрет подпадают использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе, создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства для распространения рекламы с частичной утратой тех функций транспортного средства, для выполнения которых оно было создано изначально (в том числе переоборудование транспортного средства в виде определенного товара).

К таким транспортным средствам могут быть отнесены, в частности, автомобили с переоборудованной кузовной частью в виде утолщенного рекламного щита или треугольной конструкции для размещения на них рекламы, а также автомобили с установленным на них оборудованием для осуществления проекционной трансляции на внешних стенах зданий, строений, сооружений.

Управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ИП в нарушение требований п. 2 ст. 20 Закона о рекламе использовал транспортное средства в качестве рекламной конструкции путем размещения на нем рекламной конструкции без разрешительных документов, утвержденных действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, использование Предпринимателем транспортного средства марки "ВАЗ", с учетом периода времени стоянки, преимущественно в целях рекламной конструкции. Событие доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

При вышеизложенных обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.05.2009, дата рождения: 09.04.1973, место рождения: г. Элиста, р.Калмыкия, место регистрации: Санкт-Петербург, Красносельский район, Ленинский <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.


Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу ( ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001

Наименование банка получателя: Северо-Западное Главное управление Банка Российской Федерации УФК по Санкт-Петербургу

БИК 014030106

Расчетный счет: <***>

ОКТМО 40339000

Казначейский счет: 03100643000000017200

Идентификатор 18880478210061217885


Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.