Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А79-7550/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7550/2023
г. Чебоксары
12 февраля 2024 года
Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаптевой Е.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

публичного акционерного общества "Т Плюс", ОГРН:1056315070350 ИНН:6315376946, 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд строение 3, офис 506

к обществу с ограниченной ответственностью "Ниди", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 50 лет Октября д. 14

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, Чувашская Республика, ул. К.Маркса, д. 36

об освобождении охранной зоны тепловой сети,

установил:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ниди" (далее – ответчик) с требованием обязать освободить охранную зону с реестровым номером 21:01-6.4691 от стоянки всех видов машин на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030108:100 по ул. 50 лет Октября, д. 11 г. Чебоксары в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

Исковые требования основаны на нормах статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и мотивированы нахождением спорного объекта в охранной зоне тепловых сетей, в пределах которой ограничивается хозяйственная деятельность.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей – освободить охранную зону с реестровым номером 21:01-6.4691 от стоянки всех видов машин на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030108:100 по ул. 50 лет Октября, д. 11 г. Чебоксары с указанием характерных точек границ:

Номер

Х координат

Y координат

н1

408 076,23

1 232 860,65

н2

408 056,88

1 232 849,23

н3

408 057,75

1 232 849, 28

н4

408061,14

1 232 848,06

н5

408 074,15

1 232 855,57

н6

408 075,51

1 232 859,16 ,

взыскать судебную неустойку за неисполнение решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения, расходы по оплате государственной пошлины и по договору на оказание кадастровых услуг.

Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.12.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Чебоксары Чувашской Республики.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ранее в письменных пояснениях от 14.12.2023 ООО "Ниди" просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, в иске отказать, полагает, что объект, от которого истец просит освободить охранную зону, не конкретизирован, в представленном истцом заключении кадастрового инженера объект не закреплен на местности, в случае удовлетворения требований возможны конфликты с владельцами транспортных средств, в связи с чем исполнение решения может затянуться на неопределенное время.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту от 08.02.2022 обследования тепловых сетей ПАО "Т Плюс" в границах охранной зоны подземного участка тепловых сетей Ду 200 мм по ул. 50 лет Октября, 11, г. Чебоксары установлено наличие парковки.

Согласно приложению № 2.2 к концессионному соглашению 7F00-FА058/02-026/0001-2021 от 22.07.2021 истцу передан для обслуживания объект системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики – Новоюжный производственный район с инвентарным номером А03112801, часть которого – подземные конструктивные элементы, являющиеся теплотрассой Т/с от ТК до ул. 50 лет Октября (ввод) расположены, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030108:100 в районе дома № 11 по ул. 50 лет Октября г. Чебоксары. Составленным истцом актом обследования от 08.02.2022 установлено наличие по указанному адресу автостоянки в районе нахождения подземного участка тепловых сетей Ду 200 мм в границах охранной зоны тепловых городских распределительных сетей г. Чебоксары с реестровым номером 21:01-6.4691.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 21:01:030108:100 площадью 4251 кв.м относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания дворовой территории. Сведения о правах и правообладателях в ЕГРН отсутствуют, в отношении части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030108:100/6 площадью 1042 кв.м установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации на основании приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 197 от 17.08.1992 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

В представленном истцом заключении кадастрового инженера ООО "Чеб-Кадастр" от 13.11.2023 указано на наличие автостоянки, представляющей собой асфальтированное покрытие, в районе многоквартирного дома № 11 по ул. 50 лет Октября г. Чебоксары в пределах территории охранной зоны тепловых сетей с реестровым номером 21:01-6.4691, площадь наложения – 60 кв.м.

Из публичных источников и письменных пояснений общества с ограниченной ответственностью "Ниди" следует, что управление многоквартирным домом № 11 по ул. 50 лет Октября <...> год постройки, осуществляет данное общество (л.д. 62).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 16 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, спорный участок охранной зоны находится вне пределов земельного участка с кадастровым номером 21:01:030108:185, сформированного для обслуживания указанного многоквартирного дома (л.д. 83), в связи с чем управляющая организация не несет ответственности за надлежащее содержание площади, входящей в границы охранной зоны, находящейся на смежном участке с кадастровым номером 21:01:030108:100.

Правомочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил № 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

Вместе с тем, представленные в дело доказательства не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей).

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В представленном управляющей организацией решении общего собрания собственников от 06.02.2016 о согласии на устройство парковки для автомобилей около дома № 11 по ул. 50 лет Октября г. Чебоксары отсутствуют данные, позволяющие определить местонахождение указанной парковки в границах спорной территории охранной зоны.

При этом доказательств организации ответчиками в границах охранной зоны специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков в деле не имеется; места парковки и хранения транспортных средств не сформированы.

Сама по себе заасфальтированная площадка на дворовой территории не свидетельствует об организации на ней автостоянки (парковки), по смыслу понятия, придаваемого ему действующим законодательством.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в т.ч. дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами.

Названные Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы.

При этом на ответчиков не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в их собственности, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Кроме того, управляющая организация не наделена правом устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом.

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией.

Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 - 3 Правил № 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей.

Расходы по государственной пошлине и оплате заключения кадастрового инженера ввиду отказа в иске относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.А. Цветкова