Решение от 14 июня 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-2320/2024
г. Краснодар
15 июня 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года


Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2026 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щеголевой М.Ю., рассмотрев

в открытом судебном заседании дело иску


АО «Новороссийская управляющая компания» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)


к АО «НовороссийскГоргаз» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) об урегулировании разногласий,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2026),

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

АО «Новороссийская управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «НовороссийскГоргаз» со следующими исковыми требованиями: урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора № 88330 от 14.11.2023 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на оказание услуг, путем принятия спорных пунктов 3, 4.2, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 6.1, 6.5, 6.9, 6.10, 6.11, 13, 14, 15, 22, 25, 28, 29, 30, 31,32,33, Приложение № 2, Приложение № 3 и Приложение № 4 на указанных истцом условиях.

В судебное заседание явился представитель истца, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, направил в материалы дела отзыв.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, а также непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «Новороссийскгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.


АО «Новороссийская управляющая компания» выполняет функции управляющей компании в отношении многоквартирных домов, жителям которых оказывается коммунальная услуга по газоснабжению, поскольку дома оборудованы внутриквартирным и внутридомовым газовым оборудованием.

15.11.2023 г. в адрес истца от ответчика поступил договор № 88330 от 14.11.2023 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Договор был подписан с протоколом разногласий и возвращен в адрес ответчика 08.12.2023 г.

Ответчик выразил несогласие с предложенной истцом редакцией спорных пунктов, изложив свои возражения в протоколе урегулирования разногласий от 19.12.2023г.

Поскольку в досудебном порядке стороны к соглашению по спорным условиям договора не пришли, истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по пунктам 3, 4.2, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 6.1, 6.5, 6.9, 6.10, 6.11, 13, 14, 15, 22, 25, 28, 29, 30, 31,32,33, Приложения № 2, Приложения № 3 и Приложения № 4.

Рассматривая указанные требования, суд руководствовался следующим.


По условиям договора № 88330 от 14.11.2023 г. истец является заказчиком услуг, ответчик - исполнителем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 3 статьи 445 ГК РФ правило о сроках, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, применяется, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Постановление N 410) аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Газораспределительная организация, имеющая обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, заключает соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение) и не вправе отказать в заключении такого соглашения.


Таким образом, ответчик, являющийся газораспределительной организацией не вправе отказаться от заключения договора об аварийно-диспетчерском обслуживании внутридомового оборудования, является лицом, для которого заключение такого соглашения является обязательным.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Следовательно, исходя из содержания вышеназванных норма права, при разрешении споров, возникших между сторонами при заключении договора суд, проверяет соответствие предлагаемых сторонами спорных условий договора императивным требованиям закона.

Согласно Определению ВАС РФ от 15.05.2012 № ВАС-5600/12 по делу № А71-4047/2011 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования является публичным договором.

Следовательно, возникшие у сторон разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии с п. 4. ст. 426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426ГК РФ).

Приказом Минстроя России от 29.05.2023 N 388/пр утверждена типовая форма договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (Приложение № 1).

Условия предложенные ответчиком не соответствуют требованиям Приказа № 388/пр от 29.05.2023 г. и ст. 422 ГК РФ, а равно не могут быть приняты истцом в силу их ничтожности (п. 5 ст. 426ГК РФ).

При заключении договора у сторон возникли разногласия по редакции пункта 3.


Пункт 3 договора изложен в следующей редакции истца: «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила пользования газом), приведен в приложении № 2 к настоящему Договору (далее - Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг)».

Редакция истца по пункту 3 полностью соответствует пункту 3 типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

При выполнении работ по ремонту и (или) замене ВДГО согласно заявке заказчика, исполнитель использует материалы, запасные части и оборудование, имеющееся на складе исполнителя, а при их отсутствии, обязанность по их предоставлению возлагается на заказчика. Материалы, запасные части и оборудование исполнителя оплачиваются заказчиком дополнительно. Исполнитель осуществляет аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализацию аварий, незамедлительно при поступлении информации об аварии или ее угрозе, и при необходимости без


соблюдения требований о предварительном предупреждении заказчика об обеспечении доступа в помещение», законом и типовой формой договора не предусмотрена.

Спорный пункт 4.2 договора изложен в следующей редакции ответчика: «Выполнять работы по ремонту ВДГО на основании заявок Заказчика используя при этом материалы, запасные части и оборудование, имеющееся на складе Исполнителя, а при их отсутствии на складе – предоставленные Заказчиком».

Согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установление размера платы за содержание жилого помещения осуществляется с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 40 Правил N 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Пунктом 6 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 269-э/8, рекомендовано осуществлять расчет стоимости технического обслуживания ВДГО исходя из тарифов, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг).

Согласно п. 4 Методических рекомендаций, стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рекомендуемая форма калькуляции приведена в приложении 1 к Методическим рекомендациям и включает в себя: материальные затраты, заработную плату, начисления на заработную плату, амортизацию, общехозяйственные и общепроизводственные расходы.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, стоимость материалов, запасных частей и стоимость использования оборудования для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО включена в стоимость договора.

Суд считает необходимым принять пункт 4.2 договора в редакции истца: «Выполнять работы по ремонту ВДГО на основании заявок Заказчика».

Истец предлагает исключить п. 4.5 договора изложенный в редакции ответчика: «Незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом Заказчика в случае поступления Исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

а) отсутствие тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах;


б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы

(если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Пунктом 22 Правил № 549 определено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

В силу подпункта «е» пункта 45 Правил № 549 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") (далее Правила № 549), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Согласно пункту 47 Правил № 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;


б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии.

Таким образом, право на приостановление подачи газа возложено на поставщика газа, коим ответчик не является, следовательно требования истца об исключении пункта 4.5 являются обоснованными.

Пункт 5.2. договора изложен ответчиком в следующей редакции: «Посещать помещения в МКД, где установлено ВДГО, при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту такого ВДГО в МКД с соблюдением порядка предварительного уведомления Заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил пользования газом. В случае отказа Заказчика в допуске сотрудников Исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по настоящему договору на основании уведомлений, доведенных до сведения Заказчика предусмотренными договором способами и Правилами пользования газом, такой допуск осуществляется с соблюдением указанных Правил пользования газом».


Так как предложенная ответчиком редакция, не предусмотрена утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.05.2023 № 388/пр типовой формой, надлежит принять редакцию истца которая соответствует пункту п. 5.2 указанной типовой формы.

Пункты 5.4., 5.5, 5.6., 6.9, 6.10, 6.11, 22, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, Приложение № 3, подлежат исключению, так как не предусмотрены утвержденной типовой формой.

Из пунктов 6.1, 6.5, 13, 14 и 15 договора в редакции истца, которые соответствуют пунктам 6.1, 13, 14 и 15 типовой формы, следует возможность их дополнения по соглашению сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации указанная норма является диспозитивной, соответственно стороны договора могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. Однако, при отсутствии такого соглашения условие определяется диспозитивной нормой. Следовательно, в случае, если стороны не смогли прийти к соглашению об определении конкретной редакции данного пункта, принимается редакция, предложенная утвержденной типовой формой.

Редакция приложения № 2 установлена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.11.2025) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Приложение № 4 согласно протоколу согласования разногласий от 19.12.2023 исключено. В связи с чем разногласий между сторонами по этому пункту не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования АО "Новороссийская управляющая компания" подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 88330 от 14.11.2023 в отношении спорных пунктов на следующих условиях:

Пункты 4.5, 5.4., 5.5, 5.6., 6.9, 6.10, 6.11, 22, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, Приложение № 3 исключить.

Пункты 3, 6.5, 13, 14, 15 Договора изложить в следующей редакции:


- п. 3 «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее - Правила пользования газом), приведен в приложении N 2 к настоящему Договору (далее - Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг)».

- п. 6.5: «Обеспечивать доступ представителей Исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) в МКД, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом»


- п. 13: «Израсходованные материалы, в том числе запасные части, узлы, детали, комплектующие изделия, оплачиваются Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем, на дату проведения таких работ, если работы по ремонту выполняются из материалов Исполнителя».

- п. 14: «Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО производится Заказчиком на основании счета, представленного Исполнителем, в виде ежемесячной абонентской платы, составляющей 1/12 от годовой стоимости технического обслуживания ВДГО в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным“

- п. 15: «Оплата работ по ремонту ВДГО производится Заказчиком не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы по ремонту ВДГО на основании счета, представленного Исполнителем».

Приложение № 2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 88330 от 14 ноября 2023 г. изложить в следующей редакции:

Приложение № 2


к Договору о техническом обслуживании и ремонте


внутридомового газового оборудования


в многоквартирном доме


№ 88330 от 14 ноября 2023 г.


Минимальный перечень

услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту

внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,


внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном


доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме

1. Визуальная проверка целостности внутридомового и (или) внутриквартирного

газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2. Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутридомовому и (или)

внутриквартирному газовому оборудованию.

3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.


4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений,

в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции

многоквартирных домов и домовладений.


5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств одним из

следующих способов:

опрессовка;

приборный метод;

мыльная эмульсия;

пенообразующая смесь.

Принятие мер по устранению выявленной негерметичности.


6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это

предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это

предусмотрено документацией изготовителя).


8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить

подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее

наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности,

трубопроводная арматура при наличии соответствующих требований изготовителя,

системы контроля загазованности, автоматика безопасности, встроенная в конструкцию

газоиспользующего оборудования).


9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10. Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11. Оценка технического состояния бытового газоиспользующего оборудования в целях выявления его неисправностей и определения возможности дальнейшей эксплуатации.

12. Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа (при наличии в составе оборудования индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов).

14. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов (при наличии в составе оборудования групповых и индивидуальных баллонных установок сжиженных углеводородных газов).

15. Внешний осмотр редукционной головки, запорной и предохранительной арматуры при обслуживании индивидуальной резервуарной установки для снабжения сжиженным углеводородным газом.

16. Контроль герметичности фланцевых и резьбовых соединений, газопроводов с целью выявления утечек газа пенообразующим или приборным методом при обслуживании индивидуальной резервуарной установки для снабжения сжиженным углеводородным газом.

17. Проверка работоспособности редуктора, манометра, уровнемера, предохранительного пружинного клапана при обслуживании индивидуальной резервуарной установки для снабжения сжиженным углеводородным газом.

18. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Взыскать с АО «НовороссийскГоргаз» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу АО «Новороссийская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.И. Меньшикова