Решение от 14 января 2022 г. по делу № А06-6905/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6905/2021
г. Астрахань
14 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании обеспечить доступ к месту установки коллективного прибора учета


при участии:

от истца- ФИО2, доверенность от 01.01.2022г., копия диплома

от ответчика- не явился


Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об обязании обеспечить доступ к месту установки коллективного прибора учета по МКД по ул.Кооперативная,30, ул. Кооперативная,28 в г.Астрахани.

Ответчик в заседание не явился, извещен согласно почтовому уведомлению.

Отзыв на иск, возражений и ходатайств ответчик в суд не представил.


Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пп.1-2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности" №261-ФЗ от 23.11.2019 г. (далее Федеральный Закон № 261-ФЗ), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно требованиям п.5 ст. 13 Федерального Закона № 261-ФЗ, до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в законную силу настоящего ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом МКД в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

По истечении срока добровольной установки приборов учета, РСО в соответствии с п.12 ст. 13 Федеральным Законом № 261 обязаны выявлять факты потребления энергоресурсов без счетчиков и осуществлять действия по принудительному оснащению помещений и домов приборами учета, а также по их эксплуатации с возложением всех расходов на собственников, не исполнивших свои обязанностей.

При исследовании материалов дела установлено, что требования истца, как ресурсоснабжающей организацией (снабжение тепловой энергией), заявлены по оснащению общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирных жилых домов по ул.Кооперативная/Авиационная, д.30, ул. Кооперативная,28 в г.Астрахани.

Управление МКД осуществляется ООО «Успех».

Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал действия по оснащению данных многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета.

Об этом представлены акты обследования от 18.02.2020 г., составленные истцом с представителями подрядной организации на предмет установления наличия возможности установки общедомового прибора учета и из данных актов следует, что такая возможность по домам по ул.Кооперативная/Авиационная, д.30, ул. Кооперативная,28 – имеется.

ООО «Астраханские тепловые сети» направило уведомление от 21.07.2020 г. № 10-01/ 1982 в адрес ООО «Успех» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета по дому по ул. Кооперативная/Авиационная, д.30 и указанием об установке теплоснабжающей организацией ОДПУ в период с 02.09.2020 г. по 04.09.2020 г.

02 сентября 2020 года ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловому узлу спорного дома по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвале дома, о чем составлен соответствующий акт от 02.09.2020 № 1.

По многоквартирному жилому дому по ул.Кооперативная,28 ООО «Астраханские тепловые сети» также направило уведомление от 16.09.2020 г. № 10-01/ 2541 в адрес ООО «Успех» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета и указанием об установке теплоснабжающей организацией ОДПУ в период с 14.10.2020 г. по 20.10.2020 г.

15 октября 2020 года ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловому узлу спорного дома по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвале дома, о чем составлен соответствующий акт от 15.10.2020 № 1.


ООО «Астраханские тепловые сети» повторно направило уведомление от 19.03.2021 № 10-04-1-2/141 в ООО «Успех» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета по вышеназванным домам, с информированием о времени установки с 20.04.2021 по 26.04.2021 г.. Уведомление вручено адресату 31.03.2021 г.

20.04.2021 г. истцу не предоставлен доступ к тепловому узлу МКД по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвале домов, о чем составлены акты № 1 и № 1 от 20.04.2021 г.

Тем самым ООО «Успех» должным образом не обеспечило доступ к тепловому узлу спорного МКД, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящем иском.


Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из части 2.3. статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно статье 162 ЖК РФ в заключаемом с управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, а именно по заданию этой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), а не отдельных собственников, управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из приведенных норм следует, что с момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она, в силу закона, является полномочным представителем собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Согласно статье 9 Федерального Закона N 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 12 статьи 13 Федерального Закона № 261-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

Таким образом, при неисполнении собственниками обязанности по установке общедомового прибора учета в установленный законом срок, ответчик должен обеспечить допуск ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета.

Техническая возможность установки общедомового прибора учета согласно представленным актам от 18.02.2020 г. имеется.

Ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки ОДПУ в спорных многоквартирных домах.

При этом суд учитывает, что в процессе рассмотрения дела истцом 30.11.2021 г., снова вручено ответчику уведомление № 10-04-1-1363 о времени проведения работ по установке ОДПУ по многоквартирным домам по ул.Авиационная/Кооперативная,30 и ул.Кооперативная,28.

Согласно представленным в дело актам № 1 от 07.12.2021 г., № 1 от 08.12.2021 г. указано, что управляющая компания не препятствует в доступе к помещению теплового пункта, однако дверь в подвальное помещение закрыта, поскольку собственники воспрепятствовали производству работ.

Однако, как следует из выше приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Федеральным законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.

Таким образом, именно на собственника возлагается обязанность по установке общедомового прибора учета, а при неисполнении этой обязанности в установленный законом срок управляющая организация должна обеспечить допуск к месту установки прибора учета.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает необходимым указать о необходимости обеспечения ответчиком доступа истцу к тепловому узлу учета спорных МКД с момента вступления решения в законную силу.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» с момента вступления решения в законную силу обеспечить допуск Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> Кооперативная,30 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Успех» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова