Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А70-5094/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5094/2019
г. Тюмень
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «УКЖС»

к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области

об оспаривании предписания от 06.02.2019 №02-14 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

при участии:

представители заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 16 мая 2019г. №3/19-Н, ФИО3 на основании доверенности от 27 мая 2019г.,

представитель ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 14 мая 2019г. № 23,

установил:

ООО «УКЖС» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - ответчик, Управление) об оспаривании предписания от 06.02.2019 №02-14 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Поскольку в арбитражный суд заявитель обратился 28 марта 2019г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: отбор проб должен быть произведён с соблюдением требований к отбору проб, установленных ГОСТом Р 51593-2000, в том числе в нескольких наиболее характерных точках отбора и на входе в дом.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к отзыву.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «УКЖС» на основании выданной Инспекцией лицензии от 27.04.2015 № 072 000102 и договора от 10.09.2017 №011/07 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

В связи с поступившим обращением жильцов указанного дома и на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 29.12.2018 №02-00616 в отношении ООО «УКЖС» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проведен отбор проб воды в границах эксплуатационной ответственности Общества - после водонагревателя, оборудованного в подвальном помещении названного жилого многоквартирного дома и в точке водоразбора - из водопроводного крана, расположенного в ванной комнате (совмещённый санузел) кв. №12 указанного жилого дома . Данные пробы вода направлены на лабораторное исследование по органолептическим показателям - запах, привкус, цветность, мутность и на содержание железа в воде.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от 24.01.2019 №3112/к, протоколу лабораторных исследований от 23.01.2019 №02.642 исследованные пробы воды из системы горячего водоснабжения не соответствуют ст.24 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: обнаружено в пробе железо 0,8 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 (ошибка метода ± 0,2 мг/дм3), обнаружено в пробе мутность 2,8 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3 (ошибка метода ±1,5 мг/дм3) (в пробе из подвального помещения). В исследованной пробе воды системы горячего водоснабжения, отобранной из водопроводного крана, расположенного в ванной комнате (совмещённый санузел) кв. №12 спорного многоквартирного дома, также обнаружено железо 2,5 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 (ошибка метода ± 0,4 мг/дм3), мутность 9,2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3 (ошибка метода ±1,3 мг/дм3).

Результаты лабораторных исследований Обществом не оспариваются.

Исходя из представленных результатов лабораторных исследований, произошло ухудшение показателей качества воды при прохождении воды после водонагревателя по инженерным внутридомовым сетям, находящимся в границах эксплуатационной ответственности Общества, что свидетельствует о том, что общее имущество содержится в состоянии, не обеспечивающем выполнение требований санитарного законодательства при оказании услуги по горячему водоснабжению.

Результаты проверки оформлены актом от 06.02.2019 №02-00616 и в отношении Общества вынесено оспариваемое предписание от 06.02.2019 №02-14, в соответствии с которым заявитель обязан в срок до 19.04.2019 провести мероприятия и работы, направленные на предоставление потребителям указанного жилого дома коммунальной услуги по горячему водоснабжению по мутности и содержанию железа в воде согласно гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 2.1.41074-01.

Подтверждающие документы о проведённых работах, а также документы в виде протоколов лабораторных исследований (аккредитованного испытательного центра) представить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание от 06.02.2019 №02-14 законным и обоснованным.

Как установлено материалами дела и не оспаривается Обществом, исследованные пробы воды из системы горячего водоснабжения спорного многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.41074-01 по мутности и содержанию железа в воде.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, далее - Правила № 491) общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с условиями договора от 10.09.2017 № 011/07 Общество приняло на себя обязательство по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений спорного многоквартирного дома, обеспечению предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями, поэтому в силу положений указанных выше норм права заявитель должен обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание инженерных внутридомовых сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Общества, обеспечивающее выполнение требований санитарного законодательства при оказании коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

То обстоятельство, что отбор проб не произведён на входе в дом не свидетельствует о незаконности предписания, поскольку из протокола лабораторных исследований от 23.01.2019 №02.642 следует, что ухудшение качества горячей воды в многоквартирном доме обусловлено ненадлежащим содержанием инженерных коммуникаций.

В любом случая заявитель, как управляющая компания, должен добиваться, чтобы горячая вода была в норме, даже если на входе она уже не в норме.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Относительно исполнимости суд отмечает, что Общество как управляющая компания многоквартирным домом вправе самостоятельно определять какие конкретно мероприятия необходимо проводить в целях выполнения предписания от 06.02.2019 №02-14 (замена, прочистка труб, установка очистных сооружений и проч.).

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.