Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А72-4288/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-4288/2024

28.05.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи  Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сулагаевой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству транспорта Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 66 712 631 руб. 30 коп.


при участии:

от истца – ФИО1, паспорт (присутствовала в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседания);

от ответчика -  не явились, извещены; 



установил:

Акционерное общество "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением  к Министерству транспорта Ульяновской области о взыскании 66 712 631 руб. 30 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2024 исковое заявление принято судом к производству.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела,  АО «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» является перевозчиком пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (серия ПП № 0207329 от 06.07.2017 г.), в том числе на территории Ульяновской области.

Приказом Федеральной службы по тарифам № 752-т от 25.11.2011 г. Компания отнесена к числу субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

23.11.2022 между Министерством транспорта Ульяновской области и АО «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» заключено соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ульяновской области № 133 сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2025.

Предметом соглашения является предоставление получателю в полном объеме субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ульяновской области согласно размеру объема перевозок, определённых Министерством, в соответствии с Приложением №1.

Согласно п. 5.1.2. соглашения Министерство обязуется обеспечивать предоставления Субсидии получателю в порядке и при соблюдении Получателем условий предоставления Субсидии установленных порядком предоставления субсидий и настоящим Соглашением.

В рамках Соглашения перевозка пассажиров по регулируемому тарифу АО «Башкортостанская ППК» осуществляется с 01 января 2023 года.

Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области №358-П от 29.12.2022 установлен экономически обоснованный уровень тарифа в размере 11,44 руб./пасс-км.

Выпиской из протокола заседания Правления Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 29.12.2022 г. № 63-А установлено, что выпадающие доходы, подлежащие возмещению в 2023 году из бюджета Ульяновской области, составляют 203,1 млн.руб.

Согласно искового заявления, реализация Ульяновской областью права на установление тарифов влечет за собой возникновение обязанности по возмещению выпадающих доходов, понесенных истцом в 2023 году вследствие тарифного регулирования. Однако Ульяновская область в нарушение действующего законодательства не компенсировала истцу финансовые потери, возникшие в связи с тарифным регулированием, нарушив имущественное право истца на получение возмещения. В виду отсутствия субсидирования частично в августе, за период с сентября по декабрь 2023 года у истца возникли некомпенсированные потери в доходах в размере 66 712 631 руб. 30 коп., что подтверждается соответствующими отчётами.

АО «Башкортостанская ППК» в адрес Министерства транспорта Ульяновской области направило претензию (исх. БППК-452 от 02.02.2024) с требованием  об оплате задолженности.

В ответе на претензию (исх. № 73-ИОГВ-06-01/617 от 08.02.2024) ответчик указал на  недостаточность предусмотренных лимитов бюджетных ассигнований на 2023 год.

Поскольку со стороны Министерства обязательства по оплате задолженности не исполняются, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности в сумме 66 712 631 руб. 30 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить  по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения может быть только указано на признание иска ответчиком и принятие его судом как единственное основание для его удовлетворения.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание отсутствие процессуальных препятствий, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для приема судом признания ответчиком иска, учитывая подтвержденное материалами дела наличие задолженности ответчика перед истцом, суд принимает признание исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 200 000 руб. 00 коп.

 В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Расходы по госпошлине в размере 60 000 руб. 00 коп. в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Уплаченная госпошлина в сумме 140 000 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

Признание иска ответчиком принять.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства транспорта Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (ИНН <***>)  66 712 631 руб. 30 коп. – в возмещение убытков, 60 000 руб.00 коп. – в возмещение государственной пошлины.

Возвратить из  федерального бюджета акционерному обществу «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» 140 000 руб. – государственную пошлину.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.



Судья                                                                                                   М.В. Страдымова