Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А71-16132/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-16132/2020
г.Ижевск
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Уромское», с участием заинтересованных лиц: Администрации муниципального образования «Малопургинский район» Межмуниципального отдела по Малопургинскому и Киясовскому районам Управления Росреестра по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Общества с ограниченной ответственностью «Уромское», Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в лице Уральского территориального управления об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заявление рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Уромское» (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об установлении факта нахождения на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества: гаража, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный номер 14740, литер А по адресу: <...> (согласно уточенным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требованиям).

Как следует из материалов дела, заявитель добросовестно и открыто владеет и пользуется вышеназванным имуществом.

Отсутствие пакета правоустанавливающих документов необходимого для государственной регистрации права хозяйственного ведения на гараж послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике указало на отсутствие Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на названный гараж, а также на то, что не имеет самостоятельных требований относительно предмета заявленных требований и заинтересованности в исходе данного дела.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Удмуртской Республики и Кировской области и иного федерального имущества, расположенного на территории указанных субъектов Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также закрепляющее находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление федеральных государственных унитарных предприятий, поддержало заявленные требования.

Иные участвующие в деле лица возражений против установления факта, имеющего юридическое значение, не заявили.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В числе прочих, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным (пункт 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения законным владельцем, не являющимся собственником имущества.

При рассмотрении требований унитарного предприятия о признании права хозяйственного ведения подлежит установлению факт нахождения имущества в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, в соответствии с уставом предприятие является коммерческой организацией и опытно-производственной (экспериментальной) базой Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», а также иных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в соответствии с программой деятельности предприятия и стратегией развития предприятия.

Предприятие является правопреемником учебно-опытного хозяйства «Уромское», созданного в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Удмуртской АССР от 30.08.1960 №13 в результате преобразования Уромского семеноводческого хозяйства.

По постановлению Совета Министров РСФСР от 17.01.1979 №38 опытно-производственное хозяйство «Уромское» передано из ведения Министерства сельского хозяйства РСФСР в непосредственное подчинение Отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина по Нечерноземной зоне РСФСР.

Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 №84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» на базе Российской академии Сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук создана единая Российская академии сельскохозяйственных наук, в ведение которой передано предприятие.

В соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 №253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №2593-р предприятие передано в ведение Федерального агентства научных организаций.

В последующем по Указу Президента Российской Федерации от 15.05.2018 №215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 №1293-р предприятие передано в ведение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

При рассмотрении заявления судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:16:000000:233 общей площадью 638 468 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, с.Уром, ОПХ «Уромское», на котором расположено здание гаража, учитывается в составе казны Российской Федерации.

29 июня 2006 года за Федеральным государственным унитарным предприятием «Уромское» Российской академии сельскохозяйственных наук было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, в настоящее время указанный земельный участок передан Межрегиональным территориальным управлением заявителю в пользование по договору аренды №165з от 26 апреля 2013 года.

При этом, гараж, назначение: нежилое, площадь 362,4 кв.м., количество этажей 1, инвентарный номер 14740, литер А, 1993 года постройки, расположенный по адресу: <...>, в реестре федерального имущества не учитывается, поскольку документы для включения указанного объекта в реестр федерального имущества не предоставлялись.

Вместе с тем, виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности определяются законом (пункт 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 раздела II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 (в редакции от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся к объектам, находящимся исключительно в федеральной собственности.

Следовательно, право собственности Российской Федерации на построенный в 1993 году гараж возникло в силу закона.

По смыслу положений статей 212, 214, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и с учетом норм статей 294 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения учреждения производно от права федеральной собственности.

При удовлетворении исковых требований право хозяйственного ведения возникает на основании решения суда, которым установлен факт владения и пользования федеральным имуществом для реализации целей и задач деятельности предприятия.

Решение суда, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права федеральной собственности на недвижимое имущество: гараж, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный номер 14740, литер А по адресу: <...>, находящееся на праве хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Уромское» (часть 2 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные факты могут быть установлены судом в порядке, предусмотренном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве на это имущество другого лица и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация прав на названный объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется.

Учитывая, что заявителю не известно о наличии какого-либо собственника недвижимого имущества, и в деле не имеется такого рода информации, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве другого лица на названное имущество и спора о праве собственности в отношении этого имущества, заявление об установлении факта нахождения гаража на праве хозяйственного ведения предприятия подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что факт владения заявителем гаражом подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, правопритязания на данный объект со стороны других лиц отсутствуют, а также то, что у заявителя отсутствует возможность получить необходимые документы в ином (внесудебном) порядке, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Установить факт нахождения на праве хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Уромское» находящегося в собственности Российской Федерации недвижимого имущества: гаража, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный номер 14740, литер А по адресу: <...>.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Уромское» из средств федерального бюджета 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №318 от 12 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова