Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А48-11341/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-11341/2021
город Орёл
02 сентября 2022 года.
Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 02.09.2022 года.


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (ул. Картукова, д. 1 пом. 253, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (ул. Московская, д. 159, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 27 556,25 руб.

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 04.10.2021 № 272, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (далее - ООО «Городской центр жилищных технологий», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее - НО "РФКР", ответчик) о взыскании денежных средств, израсходованных на выполнение капитальных работ в многоквартирном доме, в размере 27 556,25 руб.

В судебное заседание истец не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель ответчика в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ требовал рассмотрения дела по существу. Полностью поддержал письменный отзыв, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду акты технического осмотра лифтового оборудования, журналы периодического осмотра и технического обслуживания по факту выявления спорных неисправностей, а также доказательства приостановки лифтов в связи с выявлением неисправностей. В такой ситуации основания для зачета в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, отсутствуют.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 121-123, п. 9 ч. 1 ст. 148, ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся доказательствам, поскольку ответчик вправе требовать рассмотрения дела по существу (п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД) на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 23.02.2021.

Согласно областной адресной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 N 482, плановый период капитального ремонта многоквартирного дома установлен с 2033 по 2035 год.

25.01.2016 между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «ЛифтСервис» заключен договор №2015-ЛХ/ЛС-ГЦЖТ на текущий ремонт (техническое обслуживание) лифтов, согласно п.1 которого, заказчик (ООО «Горцентржилтех»), действует от имени и за счет денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, поручает, а Подрядчик (ООО «ЛифтСервис»), в качестве специализированной по лифтам организации, принимает на себя выполнение перечисленных ниже работ по техническому, аварийно - техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов в соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824, а также в соответствии с действующими Правилами и ГОСТами, по адресам, указанным в Приложении №1 к договору, за что Заказчик ежемесячно оплачивает Подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

18.02.2021 в адрес истца поступило письмо исх. №77 от ООО «ЛифтСервис» о некорректной работе (износе) лифтового оборудования в подъезде №4 МКД, расположенного по адресу: <...>, а именно критический износ каната ограничителя скорости.

Многоквартирный дом №3 по ул. Костомаровская является четырех подъездным, девятиэтажным домом, оборудованный грузопассажирскими лифтами.

Получив сообщение от ООО «ЛифтСервис», истец 19.02.2021 направил региональному оператору (ответчику по делу) требование о безотлагательном проведении работ капитального характера по замене каната ограничителя скорости в подъезде №4 многоквартирного дома №3 по ул. Костомаровской г. Орла, которое оставлено без удовлетворения.

20.04.2021 ООО «Горцентржилтех» инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Костомаровской г. Орла, которое признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого кворума собственников помещений МКД.

Ввиду отказа ответчика в проведении капитального ремонта лифтов МКД №3 по ул. Костомаровской г. Орла и несостоявшегося собрания собственников помещений указанного МКД по данному вопросу, а также поступление многочисленных жалоб от собственников помещений 05.05.2021 истец заключил с ООО «ЛифтСервис» договор на проведение капитального ремонта лифтового оборудования.

Согласно подписанных сторонами актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3 стоимость работ по договору составила 12 000 руб., которая была оплачена истцом.

Кроме того, в адрес истца поступило письмо ООО «ЛифтСервис» от 03.06.2021 исх. №216 о выходе из строя панели приказов (шкафа управления и его составных частей) в подъезде №4 МКД, расположенного по адресу: <...>.

Получив сообщение от ООО «ЛифтСервис», истец 16.06.2021 направил региональному оператору (ответчику по делу) требование о безотлагательном проведении работ капитального характера лифтового оборудования в подъезде №4 многоквартирного дома №3 по ул. Костомаровской г. Орла, которое оставлено без удовлетворения.

15.06.2021 ООО «Горцентржилтех» инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Костомаровской г. Орла, которое признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого кворума собственников помещений МКД.

Ввиду отказа ответчика в проведении капитального ремонта лифтов МКД №3 по ул. Костомаровской г. Орла и несостоявшегося собрания собственников помещений указанного МКД по данному вопросу, а также поступление многочисленных жалоб от собственников помещений 01.07.2021 истец заключил с ООО «ЛифтСервис» договор на проведение капитального ремонта лифтового оборудования.

Согласно подписанных сторонами актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3 стоимость работ по договору составила 15 556,25 руб., которая была оплачена истцом.

Полагая, что расходы по ремонту лифтового оборудования подлежат возмещению за счет средств фонда, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Постановлением Правительства Орловской области определяется необходимость оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме при включении в региональную программу планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (пункт 2.1 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

Правительство Орловской области утверждает изменения в региональную программу не позднее 1 декабря года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений) (пункт 9 статьи 10 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

В силу части 5 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 названного Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома установлен положениями статьи 17 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ.

Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации. При этом подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются нотариально заверенные копии акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1 - 3 статьи 17).

Согласно пункту 4 статьи 17 региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения. Основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета средств является неисполнение требований, содержащихся в частях 1 - 3 настоящей статьи.

По смыслу указанных положений жилищного законодательства, направленных на защиту интересов собственников жилья без ущерба для финансовой устойчивости регионального оператора, в случае, когда ремонт проведен по решению собственников за их счет раньше установленных региональной программой сроков, возместить понесенные расходы возможно лишь посредством зачета потраченной суммы в счет будущей обязанности по уплате взносов.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ не предусматривают возможности требовать возврата перечисленных в фонд и не израсходованных на капитальный ремонт денежных средств либо использовать иные способы возмещения понесенных затрат.

Принимая во внимание, что иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Горцентржилтех» к НО «РФКР» о возмещении затрат на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, понесенных до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта, не основано на нормах действующего законодательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2017 по делу N А14-14886/2015 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 N 310-ЭС17-21312 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано), постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2021 по делу N А32-14427/2020, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.07.2022 по делу N А48-4572/2021, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 по делу N А48-9677/2021.

Сведения о том, что управляющая компания ранее обращалась к фонду с заявлением о зачете в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в деле отсутствуют.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (ОГРН <***>) к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (ОГРН <***>) о взыскании 27 556,25 руб. – оказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.