Решение от 21 августа 2020 г. по делу № А32-47141/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-47141/2019

г. Краснодар «21» августа 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 27 декабря 2019 года №226-КР),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 21 января 2020 года резолютивной части судебного решения исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» г. Краснодар к ФИО2 г. Краснодар о взыскании 1296448 рублей 75 копеек – стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения,

установил:

истец просит взыскать с ответчика 1296448 рублей 75 копеек – стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в период с 20 декабря 2016 года по 22 февраля 2018 года, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства представители истца поддержали заявленные требования, мотивируя их фактом самовольного присоединения к централизованным сетям водоснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного спора, явку не обеспечили, отзывов на иск не представили.

В итоговом судебном заседании объявлялся перерыв до 21 января 2020 года до 11-30 часов. По окончании перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя истца.

В этой связи, дело рассмотрено по существу без участия представителей ответчика и третьего лица по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат отклонению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0310036:1 и нежилое здание магазина площадью 124,3 м2, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. дела 18-35).

Государственная регистрация права собственности ответчика в отношении нежилого здания произведена 20 декабря 2016 года, объект обременен арендой в пользу третьего лица по делу на период с 29 сентября 2017 года по 20 сентября 2022 года.

Должностными лицами истца 18 июля 2017 года в ходе технического осмотра водопроводно-канализационных устройств в отношении административного здания по адресу: ул. Северная, д. 527, выявлено водоснабжение от сетей городского водопровода и водоотведение в городскую сеть фекальной канализации. Ввод в здание осуществляется трубой диаметром 32 мм. Прибор учета (счетчик) отсутствует. Пользование на строительные нужды осуществляется гибким шлангом.

Соответствующий акт №60443 оставлен для передачи собственнику, в акте предписано представить истцу проектно-техническую документацию на подключение объекта.

Впоследствии должностным лицом истца по тому же адресу составлен акт №50919 от 29 декабря 2017 года, где зафиксировано самовольное пользование системой водоснабжения на объекте: ресторан «Балаган», акт также оставлен для передачи собственнику, в акте отражено, что в отсутствие собственника доступа к прибору учета не имелось.

Согласно акту №50169 от 22 февраля 2018 года на объекте ответчика произведено прекращение/ограничение холодного водоснабжения/водоотведения.

По расчету истца стоимость самовольного присоединения и пользования услугами водоснабжения составила 1296448 рублей 75 копеек.

Истцом в адрес ответчика и третьих лиц направлялась претензия (л. дела 36), по оплате искомой суммы которая оставлена последними без удовлетворения.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее – Правила №644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее - Правила №776).

Законом №416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В силу положений Закона №416-ФЗ и Правил №644, заключение договора по транспортировке сточных вод является обязательным для гарантирующей организации.

В соответствии с п.6 ст.2 Закона №416-ФЗ гарантирующая организация – это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 ст.2 названного Закона определено, что абонент – это юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п.2 ст.2 Закона №416-ФЗ).

В ст.17 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями данного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст.18 Закона №416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как установлено судом, в отношении объекта – нежилого одноэтажного здания кафе, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Северная, 527 осуществлено технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №251-II от 6 сентября 2017 года, о чем сторонами подписан соответствующий акт о подключении (технологическом присоединении) объекта от 8 февраля 2018 года.

Истцом составлен акт технического состояния водопроводных устройств у абонента от 4 декабря 2017 года, где указано, что вентиль в колодце на подключении перекрыт и опломбирован пломбой №2004454.

Кроме того, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с физическими лицами №12050 от 15 мая 2018 года в отношении точки поставки – нежилого здания по адресу: <...>, с датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод – 26 февраля 2018 года.

Таким образом, на момент составления акта №50919 от 29 декабря 2017 года имело место санкционированное истцом фактическое подключение здания кафе к централизованной системе водоснабжения.

Понятие «самовольное подключение» введено в правила №644 постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2016 года №1134.

Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения указано присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Исходя из смысла указанного законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения, так и лицо его осуществившее.

Субъектом ответственным за самовольное подключение, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое подключение, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч.1 ст.64 и ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ранее истец инициировал аналогичный спор в суде общей юрисдикции.

Судебная коллегия Краснодарского краевого суда в апелляционном определении от 15 августа 2019 года по делу №33-30535/2019 указала, что после приобретения в собственность нежилого строения действия ответчика были направлены на ремонт здания и оформление договорных отношений с истцом, находящееся в здании кафе не эксплуатировалось.

Исследовав по правилам, предусмотренным в ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что технологическое присоединение нежилого здания к водопроводным сетям произведено правомерно на основании соответствующего акта о технологическом присоединении, факт самовольности истцом не доказан.

При таком исходе дела судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25964 рублей относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25964 рублей отнести на истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Корейво