Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А40-69801/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69801/17-48-670
г. Москва
15 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМТРАНССТРОЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 622049, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ ТАГИЛ ГОРОД, ШОССЕ ЧЕРНОИСТОЧИНСКОЕ, ДОМ 27, КВАРТИРА 159, дата регистрации 06.02.2015)

к АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС "ЕДИНСТВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 115114, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЛЕТНИКОВСКАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ЭТАЖ 4, дата регистрации 19.07.2007)

третье лицо: СОЮЗ "УРАЛЬСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 620109, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ТОКАРЕЙ, ДОМ 68, ОФИС 201, дата регистрации 11.06.2009)

О ПРИЗНАНИИ И ОБЯЗАНИИ

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМТРАНССТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС "ЕДИНСТВО" о признании недействительным решения собрания Ассоциации «СРО «МСА «ЕДИНСТВО» от 20.10.2016г. (протокол № 163) в части исключения ООО «Промтрансстрой» из членов партнерства и обязании Ассоциацию «СРО «МСА «ЕДИНСТВО» перечислить ранее внесенный взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300 000 руб. в Союз «Уральское объединение строителей».

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, отзыв не представили.

В силу п. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика и третьего лица, о времени и месте проведения судебного заседания, суд рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку считает обоснованными нижеизложенные доводы истца.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «Промтрансстрой» с 26.10.2015г. согласно протокола № 74 являлось членом партнерства Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональный строительный альянс «Единство» (далее Ассоциация "СРО "МСА "ЕДИНСТВО"). Регистрационный номер члена саморегулируемой организации №1478, номер свидетельства о допуске 1478.01-2015-<***>-С-СРО-С-085-27112009.

Решением собрания Ассоциация "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" от 20 октября 2016 года (Протокол № 163) общество с ограниченной ответственностью «Промтрансстрой» (далее - Истец) было исключено из членов Партнерства.

Указанное решение партнерства не соответствует действующему законодательству в части уведомления членов партнерства о проведении общего собрания, отсутствие у партнерства оснований для исключения Общества из членства в Партнерстве.

В нарушение статьи 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях» и пункта «Положение о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов мер дисциплинарного воздействия» (15.01.2016 20:54), в связи с тем, что ООО «Промтрансстрой», о дате и месте проведения собрания не было уведомлено, так как информация о проведении общего собрания не была размещена на сайте партнерства, соответственно, не смогло принять в нем участие и выступить по вопросам повестки дня. Кроме того, в нарушение указанного Положения, а также разового несвоевременное внесение членских взносов - к Обществу с ограниченной ответственностью «Промтрансстрой» было применена норма дисциплинарного воздействия, не соответствующая степени допущенного нарушения, что повлекло за собой принятие данного решения партнерством не соответствующего положению, поскольку при принятии вышеуказанного решения были нарушены установленные законодательством и внутренними документами Ассоциации порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности. Принятие оспариваемою решения повлекло за собой прекращение действия свидетельства ООО «Промтрансстрой» о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Кроме того. ООО «Промтрансстрой» не было своевременно уведомлено о предстоящем собрании, в связи, с чем не смогло реализовать предоставленное ему законом право на участие в данном собрании. Соответственно, отсутствовали основания для принятия указанного решения Общего собрания, данное решение является неправомерным, недействительным и не порождающим правовых последствий. Данные факты послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 11 Закона о Саморегулируемых организациях любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда. На основании вышеприведенных норм, право обжалования в суде решения высшего органа управления некоммерческого партнерства имеет член такого некоммерческого партнерства.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой, организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Ассоциация "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Федерального закона от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях). Гражданского кодекса Российской Федерации. Уставом Ответчика закреплено, что члены имеют право участвовать в управлении делами Ассоциации; получать информацию о деятельности Ассоциации. Таким образом, право на участие в управлении делами Ассоциация "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" гарантировано истцу как члену Ассоциация "СРО "МСА "ЕДИНСТВО", положениями ФЗ «О некоммерческих организациях» и Уставом организации.

В соответствии с п. 5.5 «Положения о членстве» от 27.05.2016 года «Ассоциация обязано не позднее десяти дней с момента принятия решения об исключении члена Ассоциации вручить или отправить по почте Выписки из Протокола, содержащую соответствующее решение индивидуальному предпринимателю или юридическом лицу, в отношении которого принято решение. При вручении указанной в настоящем пункте выписки из Протокола, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо расписываются в получении. При направлении указанной в настоящем пункте выписки из протокола по почте, она направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу заказным письмом с уведомлением о доставке. Уведомление о доставке письма приобщается к делу члена Ассоциации».

В соответствии с ч. 14 ст. 55.5 ГрК РФ решения, принятые постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации в срок не позднее чем через три дня со дня их принятия подлежат размещению на сайте такой саморегулируемой организации в сети «Интернет» и направлению на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемых организаций с исполнением усиленной кваливицированной электронной подписью. Указанная обязанность ответчиком не исполнена, протокол об исключении Истца из членов СРО в адрес ООО «Промтрансстрой» не направлен, а также в сети Интернет на официальном сайте не размещен до настоящего времени и доказательства обратного суду на день рассмотрения спора не представлено. На момент исключения из членов СРО истец задолженности по оплате регулярных ежемесячных членских взносов не имел.

21.10.2016 года на основании протокола Союза «Уральского объединения строителей» Истец был принят в члены Союза «УСО».

Фактически решение Ответчиком об исключении Истца из членов СРО было принято позже, после получения уведомления от 20.10.2016 года о добровольном прекращении членства в СРО, с последующем переходом в другую саморегулируемую организацию, а также получении заявления о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ответчика в иную саморегулируемую организацию.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Ст. 55.10 ГрК РФ установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Общего собрания саморегулируемой организации в области строительства. В соответствии с п. 7 указанной статьи к одному из таких вопросов относится принятие решения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из членов саморегулируемой организации в соответствии с ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ. Исходя из п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ основанием для исключения субъектов из членов саморегулируемой организации Общим собранием является неоднократная неуплата в течение года или своевременная неуплата в течение одного года членских взносов. Следует отметить, что указанная формулировка нормы, закрепленной в п. 7 ст. 55.10, п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ, предполагает безусловную обязанность саморегулируемой организации исключить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя из членов такой саморегулируемой организации в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов. В данном контексте законодательство не требует применения всего перечня мер дисциплинарного воздействия в случае задолженности по оплате регулярных ежемесячных членских взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. В соответствии с п. 8 ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении _членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, что отражено так же в Положении о системе мер дисциплинарного воздействия. В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. Согласно п. 3 ст. 9 указанного федерального закона, плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Плановая проверка Истца должна была быть проведена 27.10.2016.

Следовательно, ни одна из выше названных обязанностей Ответчика не была выполнена.

04.07.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 5 ст. 6 данного Федерального закона, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 1 декабря 2016 г. обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации. В соответствии си. 13 ст. 6 ФЗ № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016г. Кроме того, до 01.09.2017 необходимо подать заявление о перечислении компенсационного фонда. Указанное заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено. После получения заявления, СРО обязана перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней.

Однако в настоящее время ответчиком в нарушение требований части 13 статьи 3.3 Градостроительного кодекса РФ не перечислены взносы компенсационного фонда за ООО «Промтрансстрой» в СОЮЗ "УРАЛЬСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", что безусловно нарушает права и законные интересы истца как организации, членство которой в саморегулируемой организации является обязательным в силу закона.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004 г. в указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

По истечении 7 рабочих дней с даты поступления в Ассоциацию строителей «Региональный строительный альянс» заявления о переводе компенсационного фонда взнос в компенсационный фонд на счёт СОЮЗ "УРАЛЬСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" не поступили, поскольку Ассоциация «СРО «МСА «ЕДИНСТВО» их не перечислила.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В связи с вступлением с силу с 04 июля 2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (требование о нахождении саморегулируемой организации и всех ее членов на территории одного субъекта Российской Федерации), истец в соответствии с ч. 1 ст. 123.11. ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 55.7. Градостроительного кодекса РФ, ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» принял решение о выходе из членов Ассоциация «СРО «МСА «ЕДИНСТВО» с целью последующего перехода в саморегулируемую организацию, находящуюся в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирован истец.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона в арбитражном процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств в полном объеме с учетом вышеперечисленных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере, обратного ответчиком не представлены, исковые требования с обоснованием возражения не заявлены.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

В связи с удовлетворением иска госпошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения собрания Ассоциации «СРО «МСА «Единство» от 20.10.2016г. (Протокол № 163) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью "Промтрансстрой" из членов партнерства.

Обязать АССОЦИАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС "ЕДИНСТВО" перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 300 000 (Триста тысяч) руб. 00 коп. в пользу СОЮЗ "УРАЛЬСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ".

Взыскать с АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС "ЕДИНСТВО" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Промтрансстрой" расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС "ЕДИНСТВО" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 9 000 (Девять тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Ю. Бурмаков