Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А68-4119/2021

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-4119/21

Дата объявления резолютивной части решения 20 апреля 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме 27 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев исковое заявление

публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» ул. Тимирязева, д. 99, г. Тула, Тульская область ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс» ул. Рудокопровая (Центральный район), д. 4, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

третьи лица - АО «ТНС энерго Тула», АО «ФИО3 Тула», ПАО «Тулачермет»

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2021 в сумме 563817 руб. 32 коп., пеней в сумме 2211 руб. 90 коп. за период с 23.03.2021 по 25.03.2021 и далее по день фактического погашения долга

при участии:

от истца – ФИО2 пасп., доверен., диплом о высшем юрид. образов.;

от ответчика – не явились, ув. надлежащие;

от третьих лиц – не явились, ув. надлежащие;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс» о взыскании, с учетом уточнения от 18.04.2022, долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №711026154 от 17.01.2019, в редакции протокола разногласий от 31.01.2019, протокола урегулирования разногласий от 28.02.2019 (далее – Договор) за оказанные в феврале 2021 года услуги по передаче электрической энергии в сумме 563817 руб. 32 коп., пеней в сумме 2211 руб. 90 коп. за период с 23.03.2021 по 25.03.2021 и далее по день фактического погашения долга.

Ответчик исковые требования истца не признал, пояснив, что Договором установлены применяемый тариф, сроки и размеры платежей по оплате услуг, порядок определения стоимости услуг. Ответчиком в соответствии с условиями Договора оплата произведена в полном объеме по ставке тарифа за содержание электрических сетей. Заявление истца о необходимости применения по договору ставки тарифа на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях является необоснованным. ООО «Металлэнергофинанс», как и АО «ФИО3 Тула», опосредованно присоединено к сетям ПАО «МРСК «Тулачермет», получают с шин производителя АО «ТЭЦ Тулачермет» весь объем потребляемой электрической энергии. Поэтому ответчик должен оплачивать истцу услугу по передаче электрической энергии, исходя из одной составляющей тарифной ставки за содержание электрических сетей руб/МВт*мес, и не должен дополнительно оплачивать технологический расход по тарифной ставке на потери электроэнергии руб/МВТ*час.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «ФИО3 Тула», представило отзыв о том, что считает обоснованной позицию ответчика, по основаниям, изложенным ответчиком.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «Тулачермет» письменно пояснило, что оно является производителем электрической энергии на розничном рынке. Электростанция АО «Тулачермет» 101.5 мВТ входит в энергосистему Тульской области, работающую в составе объединенной энергосистемы Центра параллельно с Единой энергетической системой России и является одним из источников электроснабжения сетей филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК «Центра и Приволжья». При этом требования законодательства об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии только на оптовом рынке не распространяются на АО «Тулачермет». Электроустановки АО «ФИО3 Тула» технологически присоединены к электроустановкам АО «Тулачермет» согласно акта об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018, ввиду чего электроэнергия, поставляемая АО «ФИО3 Тула» гарантирующим поставщиком, проходит транзитом через электрические сети АО «Тулачермет». При этом АО «Тулачермет» услуги по передаче электрической энергии не оказывает.

Судом установлено следующее:

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №711026154 от 17.01.2019, с учетом протокола разногласий от 31.01.2019 и протокола урегулирования разногласий от 28.02.2019, согласно которому исполнитель обязан оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а также обязательства заказчика оплачивать оказанные услуги в порядке, установленном договором.

Порядок расчета стоимости услуг исполнителя по передаче электрической энергии установлен сторонами в приложении №1 к договору.

Согласно п. 3.2.8 Договора заказчик обязуется в течение 3 рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (корректировочного акта об оказании услуг по передаче электроэнергии) от исполнителя рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Согласно п. 8.1, 8.2 Договора он действует с 01.01.19 по 31.12.19, с последующей пролонгацией на следующий календарный год при отсутствии возражений сторон.

В приложении №3 к Договору «Технические характеристики точек поставки потребителей» в числе потребителей электроэнергии указано АО «ФИО3 Тула», с указанием адреса объекта энергоснабжения: <...> и классом уровня напряжения по тарифу ВН.

Согласно акта №11-3/2018 об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 энергоустановки АО «ФИО3 Тула» присоединены к электрическим сетям ПАО «Тулачермет».

В приложении к акту №11-3/2018 об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 ПАО «Тулачермет» и АО «ФИО3 Тула» согласовали однолинейную схема подключения

Между ООО «Металлэнергофинанс» (энергосбытовая организация) и АО ФИО3 Тула» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №2472 от 01.01.2019.

Между ПАО «Тулачермет», ООО «Металлэнергофинанс» и АО «ФИО3 Тула» согласована однолинейная схема подключения к внешней электрической сети.

Истцом в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 12.03.2021 направлены акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2021 года от 28.02.2021 года на сумму 7767695 руб. 22 коп., счет-фактура и счет за февраль 2021 года, а также счета на авансовые платежи за март 2021 года.

Ответчик произвел истцу оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии за февраль 2021 года в общей сумме 7203877 руб. 84 коп., в т.ч. авансовый платеж по платежному поручению №2528 от 12.02.2021 в сумме 1995272 руб. 87 коп., авансовый платеж по платежному поручению №2523 от 26.02.2021 в сумме 2660363 руб. 82 коп., итоговый платеж по платежному поручению №2731 от 19.03.2021 на сумму 2548241 руб. 21 коп.

Таким образом, неоплаченная ответчиком сумма по выставленному истцом счету за февраль 2021 года составила 563817 руб. 32 коп.

Ответчик пояснил, что в соответствии с ч. 3 п. 6 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861) потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В силу абз.2 п. 52 Приказа ФСТ от 06.08.2004 №20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания №20-э/2) потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электроэнергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электроэнергии нормативные потери только на объемы электроэнергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Согласно абзаца 2 п. 55 Методических указаний №20-э/2, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, то потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня. П. 55 Методических указаний №20-э/2 императивно устанавливает, что опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии только в части ставки за содержание сетей. При этом такой потребитель оплачивает только одну составляющую тарифа, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии. Для целей расчета услуг по Договору выбран двухставочный тариф, уровень генераторное напряжение (ГН) согласно адресованного ответчиком истцу письму «О заключении договора» от 23.11.2018 №2652.

Согласно Постановлениям Комитета Тульской области по тарифам от 26.12.2018 №50/1, от 26.12.2019 №48/1 оплата по двухставочному тарифу осуществляется по ставке тарифа за содержание электрических сетей, руб./МВт*мес и по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях, руб/МВт*час. ООО «Металлэнергофинанс» услугу по передаче электрической энергии оплачивало исходя из объема по ставке тарифа за содержание электрических сетей, руб./МВт*мес.

Из пояснений ответчика следует, что стоимость оказанных услуг за февраль 2021 года была рассчитана и оплачена им, исходя из расчетного уровня напряжения - генераторное напряжение (ГН).

По мнению суда, произведенный ответчиком расчет не соответствует условиям приложений №2, №3, №4 к заключенному между истцом и ответчиком Договору в редакции дополнительного соглашения №1/2020 от 07.02.2020, предусматривающего расчетный уровень напряжения - высокое напряжение (ВН).

Суд считает не убедительной ссылку ответчика на адресованное им истцу письмо «О заключении договора» от 23.11.2018 №2652. Указанное письмо, содержащее предложение заключить договор по передаче электрической энергии, не может изменить условия впоследствии заключенного между сторонами Договора в редакции, которая действовала в спорный период.

Не убедительна и ссылка ответчика на адресованное ему письмо Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России №2867 от 08.09.2021 по вопросу применения Методических указаний №/220-э. В письме обоснованно указано, что Минэнерго России не вправе давать разъяснения законодательства, практики его применения, правомерности действий хозяйствующих субъектов и органов государственной власти.

Истцом расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии произведен исходя из расчетного уровня напряжения - высокое напряжение (ВН) в соответствии с условиями, предусмотренными в приложениях №2, №3, №4 Договора в редакции дополнительного соглашения №1/2020 от 07.02.2020.

Составленный истцом расчет долга в сумме 563817 руб. 32 коп. является обоснованным и соответствует условиям заключенного с ответчиком Договора и действующему законодательству.

Согласно аб. 3 п. 6 Правил №861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

П. 52 Методических указаний №20-э/2 предусмотрено, что расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок: 1) ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям; 2) ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт/ч без разбивки по напряжениям.

В соответствии с постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2020 №38/6 оплата по двухставочному тарифу осуществляется по ставке за содержание электрических сетей, руб./МВт*мес и по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях, руб./МВт*час.

Согласно п. 55 Методических указаний №20-э/2, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Актом об осуществлении технологического присоединения от 21.11.18 №11-3/2018 и приложением №3 к Договору определены точки поставки: контактные соединения наконечников кабельных линий 6 кВ, к коммутационным аппаратам, установленным в яч. 17 ГРУ-6 кВ ТЭЦ; контактные соединения наконечников кабельных линий 6 кВ, к коммутационным аппаратам, установленным в яч. 36 ГРУ-6 кВ ТЭЦ; контактные соединения наконечников кабельных линий 6 кВ, к коммутационному аппарату, установленному в яч. 24 РУ-6 кВ ПС №7.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 26.08.2014 №14-4366 ТЭЦ ПАО «Тулачермет» имеет технологическое присоединение от ВЛ 110 кВ «Металлургическая-НТМЗ» и ВЛ 110 кВ «Щегловская-НТМЗ с отпайкой».

Факт опосредованного присоединения АО «ФИО3 Тула» (потребитель) к сетям истца, а также транзит электроэнергии для него через сети АО «Тулачермет» участвующими в деле лицами не отрицается. Ответчиком и третьим лицом АО «ФИО3 Тула» не доказано, что потребитель получает электроэнергию, обеспеченную выработкой на ТЭЦ Тулачермет.

Согласно п. 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2002 №442 (далее – Основные положения №442), электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров: договор энергоснабжения; договор купли-продажи электрической энергии.

Ответчик в отзыве пояснил, что он является энергоснабжающей организацией на территории Тульской области, имеет зарегистрированные группы точек поставки, в отношении которых получено право участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке.

Истец пояснил следующее:

В соответствии с абз. 9 ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике», субъектами оптового рынка являются юридические лица, получившие в установленном настоящим Федеральным законом порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации Правилами оптового рынка.

Согласно п. 1 ст. 32 указанного закона на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электроэнергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются правилами оптового рынка.

В соответствии с п. 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1172 (далее - Правила №1172) под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

«Группа точек поставки» - одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электроэнергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электроэнергии и (или) мощности (п. 2 Правил №1172).

Таким образом, точки поставки, в которых осуществляются формирование и исполнение обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности и в отношении которых заключается договор оказания услуг с сетевой компанией для субъекта оптового рынка, определяются в соответствии с Правилами №1172.

С учетом изложенного, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» оказывает ООО «Металлэнергофинанс» услуги по передаче электрической энергии, приобретенной последним на оптовом рынке.

АО «Тулачермет» является производителем электроэнергии на розничном рынке, что подтверждается его письменными пояснениями от 25.10.2021.

Порядок реализации производителем электрической энергии на розничном рынке установлен Основными положениями №442.

П. 64 Основных положений №442 предусмотрено, что на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляет продажу электрической энергии (мощности), произведенной в том числе на квалифицированных генерирующих объектах, на основании следующих договоров:

-договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенные таким производителем в письменной форме на предусмотренных настоящим пунктом условиях с потребителями и (или) энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены точки поставки производителя, в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем;

-договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенные таким производителем в письменной форме с гарантирующим поставщиком, в зоне деятельности которого расположены точки поставки производителя, в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем в отношении энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), расположенных в границах зоны деятельности указанного гарантирующего поставщика;

Факт выработки АО «Тулачермет» электроэнергии для ответчика, поставляющего электроэнергию потребителю, не подтвержден доказательствами.

Письмом №12-22/551 от 02.06.2020 ПАО «Тулачермет» указало, что является производителем электроэнергии на розничном рынке и перечислило контрагентов, с которыми это общество имеет заключенные договоры купли-продажи. В числе таких контрагентов ни ООО «Металлэнергофинанс», ни АО «ФИО3 Тула» не указаны.

Таким образом, исходя из представленных в дело доказательств следует, что объемы потребления по договору между сторонами, не обеспечены выработкой электрической энергии на ТЭЦ Тулачермет и получены от ВЛ 110 к В «Металлургнческая-НТМЗ» и ВЛ 110 кВ «Щегловская-НТМЗ с отпайкой» опосредовано через электроустановки ТЭЦ.

Пояснения истца являются обоснованными и подтверждены доказательствами, указанными в отзыве.

На основании изложенного, заявленные требования истцом о взыскании с ответчика долга в сумме 563817 руб. 32 коп. за оказанные в феврале 2021 года услуги по передаче электроэнергии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца о взыскании с ответчика пеней, предусмотренных абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике, подлежат частичному удовлетворению на основании следующего:

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней в сумме 2211 руб. 90 коп., рассчитанных с применением установленной ЦБ РФ ключевой ставки 17% годовых за период с 23.03.2021 по 25.03.2021 и далее по день фактического погашения долга.

Однако суд, с учетом установленных Постановлениями Правительства РФ №474 от 26.03.2022 и №497 от 28.03.2022 положений, считает, что размер пеней за период с 23.03.2021 по 31.03.2021 должен быть произведен с применением ключевой ставки 9.5% и составить 1236 руб. 06 коп. Кроме того, в пользу истца с ответчика присуждаются пени, начисленные с 26.03.2021 на сумму долга в размере 563817 руб. 32 коп., исходя из механизма начисления пени, установленного абзацем 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» до момента фактического погашения долга, исключая период действия моратория, установленного с 01.04.2022 постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принятого по делу решения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14272 руб., судебные расходы в сумме 16 руб. подлежат отнесению на истца. С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» к ООО «Металлэнергофинанс» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Металлэнергофинанс» в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» 565053 руб. 38 коп., в т.ч. долг в сумме 563817 руб. 32 коп., пени по состоянию на 25.03.2021 в сумме 1236 руб. 06 коп., пени, начисленные с 26.03.2021 на сумму долга в размере 563817 руб. 32 коп., исходя из механизма начисления пени, установленного абзацем 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» до момента фактического погашения долга, исключая период действия моратория, установленного с 01.04.2022 постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14272 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований ПАО «Россети Центр и Приволжье» к ООО «Металлэнергофинанс» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 руб. отнести на ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.


СудьяЛ.Д. Тажеева