Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А66-12722/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12722/2018
г.Тверь
03 сентября 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей заявителя – ФИО2, от ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Московского района г.Твери

к Генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Связьбурмонтаж» ФИО4, г.Тверь

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП,



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московского района г.Твери (далее – заявитель, прокурор) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Генеральному директору ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал свои требования.

Ответчик представил отзыв, просил освободить его от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, Прокуратурой Московского района г. Твери проведена проверка соблюдения ООО «Связьбурмонтаж» законодательства о банкротстве по обращению арбитражного управляющего ООО «СпецГазМонтажСтрой» (ИНН <***>) ФИО5

В ходе проверки установлено, Определением Арбитражного суда г.Москвы от 17.05.2017 по делу № А40-243019/2016 в отношении ООО «СпецГазМонтажСтрой» (ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС № <***> (член саморегулируемой региональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 443072, <...> км.)).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2017 по делу № А40-243019/2016 ООО «СпецГазМонтажСтрой» признано несостоятельным (банкротом). В отношении Должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, и.о. конкурсного управляющего утвержден ФИО5.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В процессе осуществления полномочий арбитражного управляющего ФИО5 установил, что между ООО «СпецГазМонтажСтрой» и ООО «Связьбурмонтаж» (ИНН <***>) были договорные правоотношения.

В целях осуществления полномочий арбитражного управляющий ФИО5 направил генеральному директору ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4 запрос № 0814/2017 от 14.08.2017, в котором просил представить информацию обо всех имеющихся или имевшихся ранее правоотношениях между ООО «Связьбурмонтаж» и ООО «СпецГазМонтажСтрой».

Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России» ООО «Связьбурмонтаж» получило запрос 25.08.2017, однако арбитражный управляющий не получил запрашиваемую информацию от ООО «Связьбурмонтаж».

Таким образом, обязанность, предусмотренная ст. 20.3 Закона о банкротстве ответчиком не исполнена, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановлением заместителя прокурора Московского района г.Твери от 23.07.2018 в отношении генерального директора ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Для привлечения к административной ответственности прокурор обратился в Арбитражный суд Тверской области.

Исходя из положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, судьям арбитражного суда подведомственно рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

При указанных обстоятельствах рассмотрение дела подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Закона о банкротстве незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В целях осуществления полномочий арбитражного управляющий ФИО5 направил генеральному директору ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4 запрос № 0814/2017 от 14.08.2017, в котором просил представить информацию обо всех имеющихся или имевшихся ранее правоотношениях между ООО «Связьбурмонтаж» и ООО «СпецГазМонтажСтрой», однако ответ на указанный запрос так и не был получен.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве не заявление, не опровергают события административного правонарушения и не доказывают невиновность в его совершении.

Таким образом, генеральным директором ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно, несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт ненаправления в адрес арбитражного управляющего ООО «СпецГазМонтажСтрой» ФИО5 запрашиваемых сведений ответчик не оспорил. Материалы дела не содержат сведений о причинах непредставления запрашиваемых сведений.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие прямого умысла, ущерба для общества и государства, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих ответственностью обстоятельств, считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,



Р Е Ш И Л:

Привлечь Генерального директора ООО «Связьбурмонтаж» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Чубовка Кинельского района Куйбышевской обл., место жительства и регистрации: ул. 1-я ФИО6, д. 42, г.Тверь, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.


Судья А.А. Пугачев