Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А32-874/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Решение

арбитражного суда первой инстанции


г. Краснодар Дело № А32-874/2023


Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 07.02.2024 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело на основании искового заявления


ИП ФИО1 (ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.03.2013),

к АДМИНИСТРАЦИИ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ (АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 354200, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СОЧИ ГОРОД, ГЛИНКИ (ЛАЗАРЕВСКИЙ Р-Н) УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 231801001, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ: ФИО2),

третье лицо (1): МКУ ГОРОДА СОЧИ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЛАЗАРЕВСКОГО РАЙОНА" (МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА СОЧИ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЛАЗАРЕВСКОГО РАЙОНА" 354200, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СОЧИ ГОРОД, ПАРТИЗАНСКАЯ (ЛАЗАРЕВСКИЙ Р-Н) УЛИЦА, ДОМ 64, ЛИТЕР А1 ПОМЕЩЕНИЯ 1-8, 54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.05.2003, ИНН: <***>, КПП: 231801001, ДИРЕКТОР: ФИО3),

о взыскании задолженности в размере 5 257 788, 78 руб., неустойки в размере 99 898, 01 за период с 02.10.2022 г. по 16.12.2022 г., пеню, начисленную на сумму долга в размере 5 257 788, 78 руб. в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ за период с 17.12.2022 г. и до момента фактической уплаты указанной суммы долга, расходов по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 49 788 руб. (общая сумма 5 357 687, 79 руб.),


при участии в заседании:

от истца: Прекрасная Л.В. – паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО4 – паспорт, доверенность,

от третьего лица (1): не явился, извещен,


аудиозапись ведется,



установил:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ о взыскании задолженности в размере 5 257 788, 78 руб., неустойки в размере 99 898, 01 за период с 02.10.2022 г. по 16.12.2022 г., пеню, начисленную на сумму долга в размере 5 257 788, 78 руб. в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ за период с 17.12.2022 г. и до момента фактической уплаты указанной суммы долга, расходов по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 49 788 руб. (общая сумма 5 357 687, 79 руб.)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признает:

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца.

В судебном заседании объявлен перерыв с 22.11.2023 г. по 29.11.2023 г. 17-45. Судебное заседание продолжено в отсутствии сторон - участники арбитражного процесса явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили, протоколирование с использованием средств аудиозаписи после перерыва не ведется.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края (далее по тексту – Заказчик) и ИП ФИО1 (далее по тексту – Подрядчик) заключен муниципальный контракт №3-ОК от 04.04.2022 года на выполнение работ по обустройству и содержанию цветочных объектов садово-паркового искусства на территории Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в 2022 году (далее - Контракт), реестровый номер контракта 3<***> 22 000023, номер закупки 0118300018722000038 от 18.03.2022 года.

В соответствии с условиями п.п. 5.1.3. Контракта и на основании Устава муниципальное казенное учреждение города Сочи «Дирекция заказчика Лазаревского района» (далее – Исполнитель) должно было осуществлять следующие функции:

- для принятия решений по техническим и организационным вопросам, возникающим в процессе производства работ, назначать своим приказом специалиста по надзору за работами, который имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ;

- осуществлять контроль за ходом работ;

- проверять предъявленные подрядчиком к оплате документы;

- производить приёмку выполненных работ в пределах установленной контрактом твёрдой цены контракта; (для справки: в п.п. п. 6.1.3, 6.1.4. Контракта, Заказчик определил иные условия приёмки работ, посредством электронного способа размещения на сайте ЕИС).

- оформлять и подписывать акты о приёмке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат;

- передать Подрядчику до начала работ утверждённый Муниципальным заказчиком наряд-заказ; (для справки: на апрель месяц наряд-заказ №115 от 7.04.2022 года; на май месяц 2022 года наряд-заказ №130 от 26.04.2022 года ; на июнь месяц 2022 наряд-заказ №226 от 31.05.2022 года , (всего три наряд-заказа);

- в случае замечаний по некачественно выполненным Подрядчиком работам или полного невыполнения, снимать объём таких работ и составлять соответствующий акт в день выявления такого факта, с указанием в акте, в том числе и суммы снятия объёмов невыполненных работ;

- в случае неявки или отказа Подрядчика от составления и подписания акта по некачественно выполненным работам оформлять соответствующий акт в одностороннем порядке;

- формировать пакет документов, который включает в себя: а) контракт; б) акты о приёмке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, иные документы, предусмотренные муниципальным контрактом ( п. 5.4.1, п. 6.1);

- проверять наличие необходимых лицензий, свидетельств, сертификатов у Подрядчика согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, утверждённых для данного вида работ;

- при обнаружении в ходе исполнения работ отступлений от условий настоящего контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков, немедленно заявить об этом Муниципальному заказчику и Подрядчику в письменной форме.

В п.п. 2.1. Контракта Цена контракта определена в твёрдом размере 15 900 000,00 рублей.

Стороны предусмотрели в п.п. 2.4. Контракта, что Основанием для оплаты выполненных Подрядчиком работ являются акты о приемке выполненных работ.

Муниципальный заказчик, в соответствии с условиями п.п. 2.5. Контракта должен осуществлять оплату по безналичному расчёту платёжным поручением путём перечисления на счет Подрядчика денежных средств за надлежаще выполненные работы в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами следующих надлежащих документов: акта о приёмке выполненных работ за отчётный календарный (отработанный) месяц.

Согласно условий п.п. 3.1.1. Контракта начало выполнения работ – с даты заключения муниципального контракта 04 апреля 2022 года.

В соответствии с п. 3.1.2. Контракта – окончание выполнения работ «31» декабря 2022 года.

В соответствии с п.6.1.4. Контракта у муниципального заказчика имеется для проверки качества выполненных работ не более 20 рабочих дней. При этом, в контракте нет конкретики по срокам начала проверки, с привязкой к моменту получения актов выполненных работ.

Администрацией Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края за исх. №3325/01-18 от 16.06.2022 года РПО 35420067046869, отправлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое получено ИП ФИО1 23.06.2022 года.

23.06.2022 года считается датой надлежащего уведомления Подрядчика, т.к. на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора размещено не было, включительно до 04 июля 2022 года, ИП ФИО1 имел право представить свои возражения, в установленный законом срок, с учётом требований ст. 193 Гражданского кодекса РФ, т.к. последний день 10-ти дневного срока выпадал на 03.06.2022 года - день недели воскресенье.

04.07.2022 года ИП ФИО1 отправил свои возражения в адрес Заказчика по почте России (РПО 35420067084755 от 04.07.2022), в этот же день разместил на сайте ЕИС.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если, в течение десятидневного срока, с даты надлежащего уведомления контрагента о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, подрядчиком были устранены основания для принятия указанного решения.

28.06.2022, на сайте ЕИС Подрядчиком была размещена информация с приложением всех первичных документов, достоверно подтверждающих выполнение (устранение) оснований для принятия одностороннего отказа за исх. №3325/01-18 от 16.06.2022 года, а именно:

- КС-2 №1 и КС-3 №4 от 04.05.2022 в окончательном варианте за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 года на сумму 1 110 036,27 рубля;

- КС-2 №2 и КС-3№5 от 04.05.2022 в окончательном варианте за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на сумму 458 127,45 рублей;

- КС-2 №3 и КС-3 №6 от 04.05.2022 в окончательном варианте за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на сумму 585 882,55 рублей;

- КС-2 №8 и КС-3 №8 от 02.06.2022 в окончательном варианте за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на сумму 920 282,97 рублей;

- КС-2 №9 и КС-3 №9 от 02.06.2022 в окончательном варианте за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на сумму 531 633,37 рублей;

- КС-2 №10 и КС-3 №10 от 02.06.2022 в окончательном варианте за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на сумму 458 534,39 рублей;

- КС-2 №15 и КС-3 №17 от 04.07.2022 в окончательном варианте за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на сумму 744 484, 26 рублей;

- КС-2 №16 и КС-3 №18 от 04.07.2022 в окончательном варианте за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на сумму 448 808,52 рублей;

Сам контракт №3-ОК от 11.04.2022 года имеет согласованные сроки работ с 04.04.2022 года по 31.12.2022 года, без расшифровки по календарному графику работ. Объём работ определялся Заказчиком в наряд-заказах.

В соответствии с наряд-заказом № 115 от 07.04.2022 года в разделе 2 установлено содержание береговой рекреационной зоны, в которые входят прибрежные полосы акватории моря.

Отходы от уборки прибрежных полос относятся к V классу опасности, на который не требуется лицензия, а именно:

- несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины;

- бой стекла;

- тара деревянная, утратившая потребительские свойства;

- лом изделий из стекла;

- тара стеклянная;

- мусор и смет от уборки производственных помещений;

- растительные отходы.

Данные виды отходов ИП ФИО1 передавались ИП ФИО5, с которым имелся договор на оказание услуг по обращению с отходами № 10/03/1/о от 10.03.2022 года. В Приложении № 1 к данному договору указан перечень отходов, которые подлежали приемке. У ИП ФИО5 имелась также лицензия №(23)-230627-СТО/П от 20.05.2021 года, в которой отражены наименование видов отходов, коды отходов по федеральному классификационному каталогу отходов, классу опасности для окружающей среды; виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, месте осуществления деятельности - на более чем 54 вида отходов, возможно, некоторые из которых и не прописывались договоре на оказание услуг по обращению с отходами № 10/03/1/о от 10.03.2022 года. Как указывается в исковом заявлении, поэтому ИП ФИО1, как Заказчик по договору с ИП ФИО5, полагался на то, что мусор, собранный с территорий кладбищ и пляжей будет утилизирован в установленном порядке, поскольку он по своей структуре, как описывалось выше, либо не опасен, либо имеет класс опасности, установленный в п.3 Приложения 3 к контракту.

ИП ФИО1 по условиям контракта №3-ОК от 04.04.2022 года, как Подрядчик не должен был сортировать мусор, исходя из класса его опасности, прописанного в паспорте отхода.

В документации об аукционе Заказчик не установил требование к участникам Закупки о наличии лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

В адрес МКУ города Сочи “Дирекция заказчика Лазаревского района” направлялась счет-фактура № 173 от 30.04.2022 года, где указывалось о сдаче на утилизацию отходов IV-V класса опасности.

Также, 03.06.2022 года (исх. № 2022-4-0306 от 03.06.2022 г.) в ту же организацию был передан акт об утилизации отходов V класса опасности за период с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г., заключенный между ИП ФИО6 и ИП ФИО1

ИП ФИО1 в своих мотивированных возражениях за исх. №2022/3-ОК от 27 июня 2022 года, отвечая на №2760/01-18 от 20.05.2022 года полностью описывает хронологию исполнения контракта, согласно заказ-наряда №115 от 07.04.2022 года.

Необходимо дополнительно отметить, что, согласно условий, согласованных п. 3 приложения №3, в описании объекта закупки к контракту, дословно указано: «Виды работ, по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе Код по ФККО 9 21 130 01 50 4;Код по ФККО: 9 2 1 130 02 50 4; Код по ФККО: 7 39 952 П 71 4), могут быть выполнены Подрядчиком лично при наличии соответствующей лицензии, либо выполнены третьейстороной (субподрядом, специализированной организацией), имеющей все необходимые документы и лицензии на осуществление деятельности».

Подрядчик по условиям контракта №3-ОК от 04.04.2022 не получал заданий от Заказчика на вывоз ТКО, именно поэтому, ИП ФИО1 не нужно было представлять договора с региональным оператором по обращению и вывозу ТКО.

Договоры с ИП ФИО6 и ИП ФИО5 предусматривали ответственность исполнителей по сдаче на утилизацию отходов IV-V класса опасности, если ИП ФИО1 сможет представить паспорта отходов. Однако, Заказчик, условиями контракта №3-ОК от 04.04.2022 года не предусматривал оформление паспортов отходов на тот или иной вид отходов.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) установлены требования к обращению с отходами производства и потребления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности.

Требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I-IV классов опасности установлены Порядком паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1026 (далее - Порядок № 1026).

Согласно пункту 6 Порядка № 1026 для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора 22 мая 2017 г. № 242 (далее - ФККО), паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению № 2 к Порядку № 1026.

Именно поэтому, Код по ФККО 9 21 130 01 50 4; Код по ФККО: 9 2 1 130 02 50 4; Код по ФККО: 7 39 952 П 71 4 без наличия паспорта отходов не могут образовывать отдельных видов отходов, именно поэтому данные коды отходов включают в себя другие виды отходов, которые могут образовываться на территории береговой рекреационной зоны, т.к. весь мусор выбрасываемый морем, так или иначе, связан либо с деятельностью человека (автомобильные покрышки), либо со стихией в природе (ветви и сучья).

Именно поэтому, в разделе №2 Приложения № 1 Контракта указано об обязанности подрядчика осуществлять содержание береговой полосы рекреационной зоны. В этом же разделе имеется расшифровка мусора по его видам:

п. 2.2. - передача мусора в установленном порядке с учетом действующего законодательства РФ в области обращения с отходами;

п. 2.4. - передача ветвей и сучьев в установленном порядке с учетом действующего законодательства РФ в области обращения с отходами;

п.2.5. - передача автомобильных покрышек в установленном порядке с учетом действующего законодательства РФ в области обращения с отходами.

Автомобильные покрышки относятся к отходам I - IV классов опасности, без их индивидуализации по паспортам отходов, которые не были предоставлены Заказчиком, и не отражены в контракте, Подрядчик не имел возможности вносить какие-либо конкретные сведения в первичные учётные документы с третьими лицами.

ИП ФИО1, выступая Заказчиком услуг у ИП ФИО6 и ИП ФИО5, имел право оформлять все виды мусора, собранного с территорий кладбищ и рекреационных зон пляжей, квалифицировать его не по видам, а по классу опасности, оформляя наименование видов отходов общей формулировкой, т.к. сами виды мусора, собранного территории береговой рекреационной зоны, не конкретизированы Заказчиком по паспортам отходов.

При изучении решения об одностороннем отказе от исполнения условий МК № 3-ОК от 04.04.2022 года на выполнение работ по санитарной очистке территории, благоустройству мест захоронений, благоустройству рекреационной зоны на территории Лазаревского внутригородского района МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края в 2022 году заключенного между ИП ФИО1 и администрацией Лазаревского внутригородского района МО ГО город-курорт Сочи основной причиной при расторжении данного контракта послужил тот фактор, что виды принимаемых отходов были ограничены лицензией с кодом ФККО 7 39 952 11 71 4, а ИП ФИО1 сдавал отходы, собираемые с рекреационных зон, ИП ФИО5, у которого не было в лицензии такого кода отходов.

На дату 28.06.2022 года на сайте ЕИС имеется вся первичная документация, подтверждающая как сбор мусора с территорий кладбищ и пляжей, так и передача собранного мусора на утилизацию.

Соблюдая условия п. 6.1.9 Контракта, 28.06.2022 года Подрядчик официально электронным способом на сайте ЕИС разместил документы, подтверждающие исправление всех замечаний Заказчика, оформленных датой 20.05.2022 за исх. № 2760/01-18 и датой от 16.06.2022 года за исх. №3325/01-18, прибегнув к формулировкам выполняемых видов работ и отходов, строго в соответствии с теми формулировками, которые были отражены Заказчиком в приложении №1 к контракту в Ведомости объёмов работ, т.к. отсутствие паспортов отходов и их перечисление в самом контракте, просто порождает споры сторон, в ущерб комфортных условий для отдыхающих и жителей города на пляжах курорта г. Сочи.

Подрядчик до настоящего времени не получил от Заказчика разъяснений, согласно всех запросов:

? в отношении уборки пляжей с учетом разных видов мусора, указании границ пляжей (исх.№ 2022/3-ОК от 13.05.2022 г.);

? в отношении отсутствия ответов по запросам по границам пляжей и уборке мусора (исх. № 3-ОК от 26.05.2022 г.);

? в отношении уборки мусора на пляжах в связи с большой загрязненностью территории (исх.№3-ОК от 23.05.2022 г.);

? в отношении видов отходов, которые относятся в коду ФККО - 7 39 952 117 14 (мусор при очистке защитных полос водоохранных зон) (исх. №2022/4-ОК от 02.06.2022 г.).

До настоящего времени, в виду одностороннего отказа от 16.06.2022 года за исх. №3325/01-18 Администрация Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края до 05.07.2022 года не исполнила свою обязанность произвести ИП ФИО1 оплату фактически выполненных объёмов работ, по правилам п.1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ, т.к. договорные отношения между сторонами регулируются ст. 39 Гражданского кодекса РФ, в виду отсутствия овеществлённого результата работ.

Согласно исковым требованиям истец ссылается на то, что по муниципальному контракту №3-ок от 04.11.2022 года выполнил работы на общую сумму 5 257 789,78 рублей.

В соответствии с п.6.1.4. Контракта у муниципального заказчика имеется для проверки качества выполненных работ не более 20 рабочих дней. При этом, в контракте нет конкретных данных по срокам начала проверки с привязкой к моменту получения актов выполненных работ.

По факту проверки работ Заказчиком в лице МКУ города Сочи “Дирекция заказчика Лазаревского района” было выставлено два мотивированных отказа за исх. № 2760-18 от 20.05.2022 (возражения ИП ФИО1 за исх. №2022/3-ок от 27.06.2022 г. с приложениями документов: счёта фактуры №173 от 30.04.22, копии акта №02/01-22 от 30.04.2022, копии сопроводительного письма исх. №2022-4-0306 от 03.06.2022, копии писем за исх. № 2022-2-ок от 13.05.2022, № 3-ОК от 23.05.2022, № 3-ок от 26.06.2022, № 2022/4-ОК от 02.06.2022 г.).

Как следует из представленных документов Подрядчик каждый раз, на все мотивированные отказы принять работы, подавал мотивированные возражения, с подробным изложением обстоятельств, размещая их официально на сайте ЕИС, соблюдая условия п. 6.1.9 Контракта.

ИП ФИО1 при выполнении условий контракта №3-ОК от 04.04.2022 года достигнут результат оказанных услуг, весь мусор с территорий кладбищ и пляжей собран, передан на утилизацию третьим лица, имеющим лицензию, в соответствии с описанием объекта закупки в п. 3 Приложения №3 к контракту, ведомостью объемов работ Приложение № 1 к контракту, тем более по объёмам и качеству услуг Заказчиком не было выдвинуто ни одного замечания

04.07.2022 года – последний день срока, когда Подрядчик имел право представить все возражения, касающиеся одностороннего отказа от расторжения контракта.

04.07.2022 года ИП ФИО1 отправил по почте России возражения на односторонний отказа за исх. №3325/01-18 от 16.06.2022 года (РПО 354 200 67084755 от 04.07.2022), которые получены Заказчиком 06.07.2022 года, эти же возражения были продублированы в формате Word на сайте ЕИС 04.07.2022.

На основании вышеперечисленного истец ссылается на надлежащее исполнение своих обязательств по контракту №3-ОК от 04.04.2022 года.

Работы по контракту №3-ОК от 03.04.2022 года ИП ФИО1 выполнялись включительно по 30.06.2022 по наряд-заказам № 115 от 07.04.2022, №130 от 26.04.2022, №226 от 31.05.2022, №233 от 03.06.2022 г. На июль 2022 года наряд-заказ Подрядчику уже не выдавался.

Администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края до настоящего времени не произвела ИП ФИО1 оплату фактически выполненных объёмов работ, в связи с чем истцом заявлена сумма основного долга за выполненные работы за апрель, май, июнь 2022 года в размере 5 257 788,78 руб.

В адрес ответчика направлена претензия.

Ответчик претензию оставил без ответа и без удовлетворения материальных требований.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

При рассмотрении данного спора суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

По правилам ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п.1. ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу норм статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Согласно ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Относимым является то доказательство, которое имеет значение для рассматриваемого дела (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Допустимость доказательств определена в статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения получены из доброкачественного источника и не противоречат сведениям, содержащимся в других доказательствах по делу (часть 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). То есть достоверность - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Достаточность доказательств – это качество совокупности имеющихся доказательств, необходимых для разрешения дела. Доказательства, имеющиеся в деле, признаются арбитражным судом достаточными, если содержащиеся в них сведения позволяют с достоверностью установить наличие или отсутствие обстоятельств, положенных в основание требований и возражений сторон.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Истцом представлены следующие доказательства:

1. Копия муниципального контракта №3-ОК от 04.04.2022 года с сайта госзакупок с приложениями на 24 л.;

2. Копия наряд-заказа №115 от 07.04.2022 на 13-ти л;

3. Копия наряд-заказа №130 от 26.04.2022 на 5-ти л;

4. Копия наряд-заказа №226 от 31.05.2022 на 1 л;

5. Копия наряд-заказа №233 от 03.06.2022 на 3-х л;

6. КС-2 №1 от 04.05.2022 за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 1 110 036,27 руб. на 2-х л.;

7. КС-3 №4 от 04.05.2022 а период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 1 110 036,27 руб. на 1 л.;

8. КС-2 №2 от 04.05.2022 за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 458 127,45 руб. на 2 л;

9. КС-3№5 от 04.05.2022 за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 458 127,45 руб. на 1л;

10. КС-2 №3 от 04.05.2022 за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 585 882,55 руб. на 2 л.;

11. КС-3 №6 от 04.05.2022 за период с 07.04.2022 по 30.04.2022 на 585 882,55 руб. на 1 л.;

12. КС-2 №8 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 920 282,97 руб. на 2-х л.;

13. КС-3 №8 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 920 282,97 руб. на 1 л.;

14. КС-2 №9 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 531 633,37 руб. на 3 л.;

15. КС-3 №9 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 531 633,37 руб. на 1л.;

16. КС-2 №10 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 458 534,39 руб. на 2-х л.;

17. КС-3 №10 от 02.06.2022 за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 на 458 534,39 руб. на 1 л.;

18. КС-2 №15 от 04.07.2022 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на 744 484, 26 руб. на 1 л.;

19. КС-3 №17 от 04.07.2022 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на 744 484, 26 руб. на 1 л.;

20. КС-2 №16 от 04.07.2022 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на 448 808,52 руб. на 2 л.;

21. КС-3 №18 от 04.07.2022 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 на 448 808,52 руб. на 1 л.;

22. Скриншоты с сайта ЕИС, подтверждающие размещение и принятие КС-2 и КС-3 без возражений 28.06.2022, 05.07.2022 и 08.07.2022 г. в эл. виде на 4-х л.;

23. Копия мотивированного отказа 2760-01-18 от 20.05.2022 на 12-ти л.;

24. Копия возражений от 27.06.2022 исх. №2022/3-ок на 4-х л.;

25. Копия УПД (счёт-фактура) №173 от 30.04.2022 г. на 1л.;

26. Акт 02/01-22 от 30.04.2022 на 1 л.

27. Копия письма-запроса №2022/3-ок от 13.05.2022 на 2-х л.;

28. Копия письма-запроса №3-ок от 23.05.2022 на 2-х л.;

29. Копия письма-запроса №2022/4-ок от 26.05.2022 на 1-м л.;

30. Копия письма №2022/4-ок от 02.06.2022 на 2-х л.;

31. Копия письма исх. 03.06.2022 за исх. № 2022-4-0306 на 1 л.;

32. Копия договора с ИП ФИО5 на 5-ти л.;

33. Копия мотивированного отказа от подписания документа о приёмке исх.3324/01-18 от 16.06.2022 г. на 9-ти л.;

34. Копия возражений от 07.07.2022 за исх.№ 2022/3-ок на мотивированный отказ о приёмке за исх.3324/01-18 от 16.06.2022 г. на 2-х л.

35. Копия акта сверки взаимных расчётов на 1л.;

36. Копия решения Заказчика 3325/01-18 от 16.06.2022 об одностороннем отказе от расторжения договора на 7-ми л.;

37. Копия возражений на односторонний отказ от 04.07.2022 года на 9-ти л.;

38. Копия почтовой квитанции РПО 35420067084755 от 04.07.2022 г. на 1 л.;

39. Копия Решения УФАС за исх. № 4986/22 от 19.04.2022 на 3-х л.

Односторонний акт приема-передачи самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами подтверждает факт выполнения подрядных работ в ситуации, когда заказчик работ уклоняется от их приемки либо немотивированно отказывается от подписания акта приема-передачи. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика работ. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Законоположение, предусматривающее возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Членами комиссии УФАС по Краснодарскому краю при проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта при вынесении решения №РНП-23-446/2022 по делу №023/06/95-3022/2022 от 14.07.2022 года и включении ИП ФИО1 в реестр недобросовестных поставщиков, были изучены все замечания Заказчика по претензиям к ИП ФИО1, в том числе, из-за которых Заказчик отказался произвести оплату работ за апрель, май, июнь 2022 года, что позволило прийти к выводам, что сведения, представленные администрацией Лазаревского внутригородского района МО г. Сочи в отношении ИП ФИО1 не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков, что подтверждается ответом УФАС по Краснодарскому краю от 19.07.2022 года за исх. №4986/22.

ИП ФИО1 своевременно реагировал по условиям контракта на все замечания Заказчика, полностью устранял недоработки, о чём информировал Заказчика, в соответствии с условиями заключенного контракта, не смотря на то, что почти все акты были составлены членами комиссии в меньшем количестве, чем предусмотрено императивными нормами п. 6 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ.

В соответствии с п.6.1.4. Контракта у муниципального заказчика имелось время для проверки качества выполненных работ не более 20 рабочих дней, с момента размещения актов на сайте ЕИС.

Оплату выполненных работ Заказчик должен был произвести в течение 10 (десяти) рабочих дней, согласно условий п.п. 2.5. Контракта с даты подписания сторонами следующих надлежащих документов: акта о приёмке выполненных работ за отчётный календарный (отработанный) месяц.

В связи с чем, у Заказчика появилась обязанность по оплате выполненных работ, с учётом требований ст. 193 Гражданского кодекса РФ:

? За апрель 2022 года по КС-2 №1, №2, №3 и КС-3 №4, №5, №6 от 04.05.2022 года в размере 2 154 046,27 рублей, начиная с 05.05.2022 г.+ 20 рабочих дней +10 рабочих дней, с 22.06.2022 года.

? За май 2022 года по КС-2 №8, №9, №10 и КС-3 №8, №9, №10 от 02.06.2022 года в размере 1910 450,73 рублей, начиная с 03.06.2022 г.+ 20 рабочих дней +10 рабочих дней, с 18.07.2022 года.

? За июнь 2022 года по КС-2 №15, №16 и КС-3 №17, №18 от 04.07.2022 года в размере 1 193 291,78 рублей, начиная с 05.07.2022 г.+ 20 рабочих дней +10 рабочих дней, с 17.08.2022 года.

Расчет исковых требований:

1. по наряд-заказу № 113,115 были сданы акты выполненных работ:

1.1.КС-2 № 1 от 04.05.2022 г. (кладбища) — 1 110 036,27 руб.

1.2.КС-2 № 2 от 04.05.2022 г. (пляжи) — 458 127,45 руб.

1.3.КС-2 № 3 от 04.05.2022 г. (стихийные кучи) — 585 882,55 руб.

Итого: 2 154 046,27 рублей.

2. по наряд-заказу №130,135,163 были сданы акты выполненных работ:

2.1.КС-2 № 8 от 02.06.2022 г. (кладбища) — 920 282,97 руб.

2.2.КС-2 № 9 от 02.06.2022 г. (пляжи) — 531 633,37 руб.

2.3.КС-2 № 10 от 02.06.2022 г. (стихийные кучи) — 458 534,39 руб.

Итого: 1 910 450,73 рублей.

3. по наряд-заказу № 226,233 были сданы акты выполненных работ:

3.1.КС-2 № 15 от 04.07.2022 г. (кладбища) — 744 484,26 руб.

3.2.КС-2 № 16 от 04.07.2022 г. (стихийные кучи) — 448 808,52 руб.

Итого: 1 193 292,78 рублей.

Таким образом, установлено, что все КС-2 и КС-3 на общую сумму выполненных работ в размере 5 257 788,78 рублей были приложены к исковым требованиям.

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что истец представил в материалы дела доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего.

Исковые требования о взыскании задолженности в размере 5 257 788,78 руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 99 898, 01 за период с 02.10.2022 г. по 16.12.2022 г.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, данные требования дополнительно закреплены в п.п. 9.2 Контракта.

Расчет задолженности по пене судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательств оплаты ответчиком пени суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки в размере 99 898, 01 за период с 02.10.2022 г. по 16.12.2022 г. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленной на сумму долга в размере 5 257 788, 78 руб. в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ за период с 17.12.2022 г. и до момента фактической уплаты указанной суммы долга.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", данными в пункте 1 постановления от 04.04.2014 N 22, по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

В п. 65 постановления от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» ВС РФ указал, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" если исполнительный лист предъявлен взыскателем для исполнения в Федеральную службу судебных приставов, то по смыслу пункта 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, рассчитывается судебным приставом-исполнителем исходя из резолютивной части судебного акта. В случае неясности судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд за разъяснением исполнения судебного акта, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления N 22, если исполнительный лист предъявлен непосредственно взыскателем для исполнения в банк или иную кредитную организацию, на которые возложена функция по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств (ст. ст. 7, 8, 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), банки и иные кредитные организации производят расчет соответствующих сумм, а в случае неясности вправе обратиться в суд за разъяснением судебного акта (ст. 179 АПК РФ).

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга в размере пеню, начисленную на сумму долга в размере 5 257 788, 78 руб. в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ за период с 17.12.2022 г. и до момента фактической уплаты указанной суммы долга.

Также истцом заявлено о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 60 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся к судебным издержкам (статья 106 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела») (далее – Пленум № 1).

Согласно пункту 11 названного постановления Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах в порядке части 2 статьи 110 АПК РФ. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статья 110 АПК РФ).

Доказательства, подтверждающие разумность и размер понесенных расходов на оплату услуг представителя, а также их относимость к конкретному судебному делу должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, необходимым условием для компенсации судебных издержек, понесенных стороной, в пользу которой принято судебное решение, является соответствие предъявленной к взысканию суммы таких расходов критерию разумности.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказать их чрезмерность.

Признавая по собственной инициативе понесенные стороной судебные расходы явно завышенными, суд, по существу, берет на себя обязанность обосновать расчет суммы, которая, по его мнению, подлежит взысканию с проигравшей стороны. Однако это уменьшение не может быть произвольным, а должно учитывать такие факторы, как сложность дела, сложившиеся на рынке услуг цены, не только с позиции суда, но и стороны, которая несет расходы, не будучи уверенной в исходе дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Кодекса речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

По смыслу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Траст» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», обязанность суда взыскивать судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера расходов, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с учетом названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, о распределении судебных расходов получила отражение в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2007 года № 121). Согласно пункту 3 данного Обзора лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Таким образом, правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированная после закрепления Конституционным Судом своей позиции в Определении от 21 декабря 2004 года № 454-О, возлагает на лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязанность по доказыванию их размера и факта выплаты, и относит на процессуального оппонента обязанность по доказыванию их чрезмерности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Как следует из представленных документов и пояснений, ИП ФИО1 понес судебные расходы на услуги дипломированного представителя в размере 60 000,00 рублей, что подтверждается заключенным договором №31/22 от 28.10.2022 года, заключенным в электронном варианте, согласно условий п. 6.1. договора, и платёжным поручением № 399 от 08.11.2022 на сумму 60 000,00 рублей. Таким образом, факт несения истцом расходов подтвержден документально, общая стоимость услуг составила – 60 000 руб.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 № 1-П, а также в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг" следует, что не подлежит удовлетворению требование о выплате вознаграждения, если оно обосновывается условием договора, ставящим размер и обязанность оплаты услуг в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем. В этом случае размер вознаграждения должен определяться в порядке, предусмотренном статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактически совершенных исполнителем действий (деятельности).

В информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" (далее - информационное письмо N 121) также указано, что суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

Исходя из принципа состязательности сторон, доказательства, подтверждающие или опровергающие названные критерии, вправе представлять все участники процесса. Согласно пункту 3 информационного письма № 121 лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Данное правило не отменяет публично-правовую обязанность суда оценить разумность взыскиваемых судебных расходов и определить баланс прав сторон в случаях, когда заявленная к взысканию сумма судебных расходов носит явно неразумный характер. Определение баланса интересов сторон является обязанностью суда, относящейся к базовым элементам публичного порядка Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О).

В целях обеспечения указанного баланса интересов сторон реализуется обязанность суда по пресечению неразумных, а значит противоречащих публичному порядку Российской Федерации условных вознаграждений представителя в судебном процессе, обусловленных исключительно исходом судебного разбирательства в пользу доверителя без подтверждения разумности таких расходов на основе критериев фактического оказания поверенным предусмотренных договором судебных юридических услуг, степени участия представителя в формировании правовой позиции стороны, в пользу которой состоялись судебные акты по делу, соответствия общей суммы вознаграждения рыночным ставкам оплаты услуг субъектов аналогичного рейтингового уровня и т.д.

Удовлетворение требований о компенсации судебных расходов, основанных на положениях договоров возмездного оказания правовых услуг о выплате вознаграждения исключительно в зависимости от факта принятия положительного для истца решения суда без совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности со стороны исполнителя, противоречит публичному порядку, поскольку расходится с основными началами гражданского законодательства, допускающего свободу договора в определении любых условий договора, если они не противоречат законодательству (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 № 1-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина ФИО7").

Основным принципом, подлежащим обеспечению судом при взыскании судебных расходов и установленным законодателем, является критерий разумного характера таких расходов, соблюдение которого проверяется судом на основе следующего: фактического характера расходов; пропорционального и соразмерного характера расходов; исключения по инициативе суда нарушения публичного порядка в виде взыскания явно несоразмерных судебных расходов; экономного характера расходов; их соответствия существующему уровню цен; возмещения расходов за фактически оказанные услуги; возмещения расходов за качественно оказанные услуги; возмещения расходов исходя из продолжительности разбирательства, с учетом сложности дела, при состязательной процедуре; запрета условных вознаграждений, обусловленных исключительно положительным судебным актом в пользу доверителя без фактического оказания юридических услуг поверенным; распределения (перераспределения) судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о разумности судебных расходов, включающих условное вознаграждение, арбитражный суд, кроме проверки фактического оказания юридических услуг представителем, также вправе оценить качество оказанных услуг, в том числе знания и навыки, которые демонстрировал представитель, основываясь, в частности, на таких критериях, как знание законодательства и судебной практики, владение научными доктринами, знание тенденций развития правового регулирования спорных институтов в отечественной правовой системе и правовых системах иностранных государств, международно-правовые тенденции по спорному вопросу, что способствует повышению качества профессионального представительства в судах и эффективности защиты нарушенных прав, а также обеспечивает равные возможности для лиц, занимающихся профессиональным юридическим представительством, на получение при соблюдении указанных условий выплат премиального характера при высокопрофессиональном осуществлении ими своих функций на равных условиях с лицами, работающими по трудовому договору или контракту государственного служащего и имеющих потенциальную возможность премирования за успешное выполнение заданий.

Суд, исследовав вопрос разумности пределов взыскиваемой суммы, дав оценку относимости представленных расходов применительно к рассматриваемому делу, степень сложности составленных документов, полное удовлетворение исковых требований считает, что 60 000 рублей является разумным пределом расходов, понесенных в связи с оказанием юридических услуг по настоящему делу.

Указанный размер, по мнению суда, соответствует гонорарной практике региона, объему оказанных услуг, и принципу разумности.

Факт оказания юридических услуг, связанных с рассмотрением спора в рамках настоящего дела, подтвержден надлежащими доказательствами. Документов, подтверждающих, что заявленная сумма явно превышает разумные пределы, Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание степень сложности дела, продолжительность его рассмотрения, подготовленные представителем документы, отсутствие доказательств явной несоразмерности взыскиваемых расходов, а также того, что в итоговым судебным актом в исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд признает понесенные истцом судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг, обоснованными и соразмерными, а заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 60 000 рублей подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются.

Довод Ответчика о том, что код ФККО 7 39 952 11 74 4, не включен в лицензию ИП ФИО5, и лишь только по этой причине ИП ФИО1 не мог ему сдавать отходы, собранные с территорий пляжа, не принят судом во внимание. Так, при рассмотрении дела №А32-57496/2022 отражен правовой подход, где поддержаны выводы УФАС по Краснодарскому краю в решении №023/06/33-3678/2022 от 17.08.2023 года по делу №670/2022, судом был сделан вывод о том, что по коду ФККО 7 39 952 11 74 4 на пляжах можно собирать все виды отходов, которые выбрасывает море, и для этого нет необходимости знать паспорт отхода по IV классу опасности, поскольку, исходя из агрегатного состояния и физической формы вида отходов, определено, что мусор при очистке прибрежных защитных полос «физически и органически» относится к смеси твёрдых материалов (включая волокна), когда эти виды отходов можно сдавать по V классу опасности, что и было выполнено ИП ФИО1 при выполнении условий муниципального контракта от 18.03.2022 года, когда мусор квалифицирован не по видам, а по классу опасности. По делу №А32-57496/2022 администрация Лазаревского внутригородского района муниципального образования Краснодарского края была привлечена третьим лицом.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежат 44 095 рублей.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 64-71, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



решил:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ЛАЗАРЕВСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ в пользу ИП ФИО1 задолженность в размере 5 257 788, 78 руб., неустойку в размере 99 898, 01 за период с 02.10.2022 г. по 16.12.2022 г., пеню, начисленную на сумму долга в размере 5 257 788, 78 руб. в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ за период с 17.12.2022 г. и до момента фактической уплаты указанной суммы долга, расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 49 788 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья И.Н. Бондаренко