Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А62-3637/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

03.08.2022 Дело № А62-3637/2022


Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2022

Полный текст решения изготовлен 03.08.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>);

Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на здание, наименование – спортзал, общей площадью 643,9 кв.м., год завершения строительства – 1985, расположенное по адресу: <...>,


при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 04.08.2021;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – ответчики) с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – нежилое здание – спортзал, общей площадью 643,9 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект, что препятствует государственной регистрации права собственности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в целях эксплуатации спорного объекта требуется проведение ремонтных работ, что в свою очередь, возможно при подтверждении права муниципальной собственности истца.

Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, в отзыве на иск исковые требования признала.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что спорный объект в реестре государственной собственности не значится и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что управление какой-либо заинтересованности не имеет и оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что спорный объект в реестре федерального имущества не числится, на спорное имущество не претендует, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела и вступивших в законную силу судебных актов по ранее рассмотренным делам, в том числе, по делу №А62-7562/2021, в соответствии с областным законом от 20.12.2018 № 178-з «О преобразовании муниципальных образований Починковского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленском области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленской области» Администрации Ивановского, Лосненского, Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области реорганизованы в форме присоединения к Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

На основании Решения Совета депутатов Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 16 июня 2006 года №23 и Решения Совета депутатов муниципального образования Починковский район Смоленской области от 21 июня 2006 №38, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 20032 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци», согласован перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче из собственности Починковского муниципального образования Смоленской области в муниципальную собственность Мурыгинского сельского поселения Починсковского района Смоленской области, в том числе, спортзал, площадь 183 кв. м., д. Мурыгино.

К указанным Решениям муниципальных органов был подписан перечень объектов, подлежащих передаче, в котором значится спорное здание спортзала.

Однако у истца отсутствует акт приема-передачи указанного объекта, что препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности на объект.

Вместе с тем, объект принят на баланс истца, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Мурыгинского сельского Администрацией Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, с указанием даты возникновения права муниципальной собственности истца – 16.06.2006.

Ссылаясь на отсутствие полного пакета правоустанавливающих документов и невозможностью в связи с их отсутствием зарегистрировать право собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 11 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для реорганизации юридического лица. Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Из представленных в материалы дела ответов Администрации муниципального образования Починковский район Смоленской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области следует, что спорный объект недвижимого имущества не значится в реестрах федерального имущества, государственной собственности Смоленской области, муниципального образования Починковского района.

Спорный объект недвижимого имущества относится к объектам социальной инфраструктуры и предназначен для обеспечения жителей поселения услугами досуга и культуры.

Как следует из пункта 11 части 2 статьи 8 Устава Мурыгинского сельского Администрацией Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с пунктами 10, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также части 3 данной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, организации библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Исходя из целевого характера использования спорного объекта недвижимости и функционального назначения, территориальной принадлежности и положений пунктов 10, 12 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1 статьи 150 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подтверждающих соответствие переданного имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, необходимостью исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, спорный объект обоснованно передан в собственность Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Как следует из технической документации, спорный объект построен в 1985 году, его государственная регистрация в установленном порядке не осуществлялась.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект относится к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Истец владеет спорным объектом в целях решения соответствующего вопроса местного значения. Осуществление прав собственника истцом в отношении спорного объекта подтверждается представленными в материалы дела документами.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности поселения ответчиками не оспаривается.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорное имущество не включено в реестр муниципального, государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют претензий на спорный объект недвижимости.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные объекты требуют государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

На основании изложенного, при наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объекта из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на объект недвижимости: нежилое здание – спортзал, общей площадью 643,9 кв. м., расположенное по адресу: <...>.


Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.В. Либерова