Решение от 25 января 2023 г. по делу № А70-16108/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16108/2022
г. Тюмень
25 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.01.2023г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «Управляющая компания «Север» (далее - истец)

к ООО «Комитет» (далее - ответчик)

третье лицо - Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее – третье лицо-1), ФИО1 (далее – третье лицо-2)

об обязании совершить определенные действия


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.01.2023 №1

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.08.2022 №б/н

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 29.07.2022 поступило исковое заявление ООО «Управляющая компания «Север» к ООО «Комитет» об обязании:

- произвести демонтаж летней веранды/пристроя при стационарном предприятии общественного питания «Сельсовет»/гиль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет»,

- освободить земельный участок придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Тюменской области и ФИО1.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что он является юридическим лицом осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 20.04.2015 №072000053. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.08.2013 выбран способ управления многоквартирным домом путем управляющей компании, вследствие чего между истцом и собственниками жилых и нежилых помещений заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2013 №94У/12.

На основании приказа начальника инспекции - главного государственного жилищного инспектора Тюменской области от 12.10.2021 №1851/2021, проведена проверка в отношении истца, по результатам которой составлен акт проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.10.2021 №ТО-19-1678/2021. Проверкой установлено использование общего имущества без решения общего собрания собственников помещений, в процессе осуществления предпринимательской деятельности гриль-паба «ЕрмолаевЪ Сельсовет», путём размещения на придомовой территории летней веранды, рекламных конструкций в виде транспортных средств/тракторы и монтажа труб системы вентиляции на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. По окончанию проведённой внеплановой выездной проверки и в соответствии с актом проверки от 13.10.2021 №ТО-19-1678/2021 в отношении истца выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 13.10.2021 №ТО-19-1605/2021, согласно которому истцу необходимо демонтировать оборудование или обеспечить использование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации в срок до 15.01.2022 года.

В целях исполнения выданного предписания истец осуществил следующие мероприятия: подготовил и направил письменное обращение/претензию собственнику нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (в котором размещен гриль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет») ФИО1, поскольку согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости последний является собственником рассматриваемого нежилого помещения (общей площадью 157,9 кв.м.). Согласно указанному обращению истец предложил ему предоставить все необходимые документы, подтверждающие законность размещения оборудования/объекта недвижимости (трактора, система вентиляции/летняя веранда) до 08.11.2021 года. Аналогичное письменное обращение направлено истцом в ООО «Ассорти Ресторантс».

На письменное обращение истца со стороны ответчика направлен ответ, из содержания которого следовало, что ООО «Комитет» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (в котором размещен гриль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет»), ООО «Комитет» является собственником транспортных средств/тракторов и объектов благоустройства (летняя веранда, площадью 57 кв.м) придомовой территории при стационарном предприятии общественного питания «Сельсовет»/ гриль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет». Ответчик считает, что транспортные средства/трактора расположены на территории парковки, предназначенной для стоянки транспортных средств, государственные знаки, запрещающие парковку, отсутствуют, ввиду чего последний пришёл к выводу, о том, что согласно законодательству Российской Федерации, согласие жильцов не требуется. Ответчик указывает, что система вентиляции заведения общественного питания «Сельсовет»/гриль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет» установлена в 2012 году в соответствии с паспортом фасада согласованным Департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени приказом от 04.10.2012 №226-ПФ. Относительно летней веранды ответчик считает, что её размещение на придомовой территории многоквартирного дома, является правомерным, поскольку:

- в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 15.02.2021 №49-пк «О требованиях к благоустройству территорий, прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания городе Тюмени» ответчик осуществил за свой счет благоустройства придомовой территории по адресу: <...>,

-19.05.2021 Департаментом потребительского рынка Администрации города Тюмени ответчику выдано разрешение №Х2 39-08-000769/21 о благоустройстве территории сезонного обслуживания в виде летней веранды.

По результатам рассмотрения ответа ответчика истец направил повторное письменное обращение в его адрес, согласно которому посчитал необходимым указать следующее: истец посчитал, что представленный приказ Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени от 04.10.2012 №226-ПФ о согласовании паспорта фасадов объекта, по адресу: <...>, подтверждает законность, размещения труб системы вентиляции на фасаде многоквартирного дома и указанный довод о правомерности такого размещения является обоснованным, с учетом представленных документов, законность использования земельного участка, относящегося к общему имуществу сособственников помещений в многоквартирном доме под цели размещения самовольного пристроя/летняя веранда и металлических сооружений в виде транспортных средств/тракторы истец не усматривает, наличие таких документов как уведомление о благоустройстве территории сезонного обслуживания и письмо Департамента потребительского рынка Администрации город Тюмени от 19.05.2021 №39-08-000769/21 не является достаточным основанием, закрепляющего права размещения объектов благоустройства на земельном участке, относящегося к общему имуществу сособственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, истец повторно путем письменному обращения предложил ответчику предоставить документы, подтверждающие законность размещения объектов благоустройства (трактора/летняя веранда) на земельном участке, относящегося к общему имуществу сособственников помещений в рассматриваемом многоквартирном доме либо их демонтировать в установленные в обращении сроки.

28.01.2022 главным специалистом территориального инспекторского отдела №2 Государственной жилищной инспекции Тюменской области проведена внеплановая проверка в отношении истца, в процессе которой истцом инспекции предоставлены полученные документы от ответчика и установлено, что предписание от 13.10.2021 №ТО-19-1605/2021 истцом не исполнено. По результатам проведения контрольной проверки в отношении истца выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 28.01.2022 №ТО-19-0075/2022-П, согласно которому истцу необходимо совершить мероприятия ранее предписанные за исключением демонтажа труб системы вентиляции на фасаде многоквартирного дома.

В связи с указанными обстоятельствами, 21.04.2022 истцом подготовлено и направлено в адрес инспекции ходатайство о продлении срока исполнения предписания от 28.01.2022 №ТО-19-0075/2022-П на максимальный возможный срок, достаточного для его выполнения, по причине того, что в целях реализации предписании истцом в период с в период с 17.04.2022 по 03.06.2022 по спорному адресу инициировано общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, со следующей повесткой дня: принятие решения о предоставление в пользование общего имущества (земельного участка) многоквартирного дома под размещение объектов заведения общественного питания «Сельсовет», принятие решения об утверждении условий и определения лица, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договора об использовании общего имущества собственников помещений под размещение объектов заведения общественного питания «Сельсовет», принятие решения о порядке распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме иными лицами и определение лица, которое от имени собственников помещений уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества.

Срок исполнения предписания от 28.01.2022 №ТО-19-0075/2022-П продлён инспекцией после обращения истца до 01.08.2022 года.

По итогам общего собрания собственников помещений проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 17.04.2022 по 03.06.2022 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>, решения относительно вопроса по предоставлению в пользование общего имущества (земельного участка) многоквартирного дома под размещение объектов заведения общественного питания «Сельсовет»/ гриль-паб «ЕрмолаевЪ Сельсовет» не принято ввиду отсутствия необходимого количества голосов, о чем свидетельствует оформленный протокол общего собрания от 11.06.2022 №1-06/22.

Поскольку ответчик на протяжении длительного времени не осуществлял действий, направленных на узаконивание размещения своего объекта благоустройства в виде летней веранды и препятствовал истцу реализовать требования предписания Государственной жилищной инспекции в виде ее демонтажа, последний обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском, в котором указывает, что факт размещения летней веранды на земельном участке, относящемуся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, не нарушает права и законные интересы собственников помещений и истца.

Третье лицо-1 представило отзыв в поддержку иска и указало, что недопустимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме путем размещения на придомовой территории летней веранды, рекламных конструкции в виде транспортных средств (тракторы) без решения общего собрания собственников помещений в таком доме. Решение общего собрания собственников помещений об обязании демонтировать летнюю веранду/пристрой правомерным.

Третье лицо-2 представило отзыв, в котором указало, что нежилое помещение с кадастровым номером 72:23:0218006:17685, расположенное по адресу: <...>, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Нежилое помещение предоставлено ответчику в аренду на основании заключенного договора аренды от 25.05.2018 сроком до 30.04.2028 года. В соответствии с п.2.4.5 договора арендатор имеет право использовать фасад и прилегающую территорию к нежилому помещению для размещения временных сооружений (летних веранд (террас) по своему усмотрению в течение срока действия договора, использование обществом фасада нежилого помещения и прилегающей территории входит в арендную плату. При этом стороны признают, что возведённые общество временные сооружения (летние веранды, террасы) признаются собственностью общества, как арендатора. Спорный объект является собственностью общества.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование своей позиции ответчик дополнительно представил выписку из ЕГРН, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 22.12.2022, обращение к истцу от 12.01.2023 №3, полученное истцом 17.01.2023 вх.№ 84.

Третье лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. При этом, суд исходит из следующего:

Земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома, расположенный по адресу: <...>, сформирован, кадастровый номер 72:23:0218006:324 (площадью 3672 кв.м.), на земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за собственниками помещений многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества (п.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.08.2013 выбран способ управления многоквартирным домом путем управляющей компании, вследствие чего между истцом и собственниками жилых и нежилых помещений заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2013 №94У/12.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. К обязанностям управляющей организации законодателем, в том числе, отнесено принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, представление законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, связанных с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств (предусмотренные в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме) и несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с действующим законодательством РФ.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, истец как законный представитель собственников помещений в многоквартирном доме вправе требовать устранения нарушений, посягающие на их законные права и интересы.

Как следует из содержания п.45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/202 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, то он является собственником или лицом. владеющим имуществом по основания. предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Такие решения общего собрания принимаются большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников (ч.1 ст.44 ЖК РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

В силу подп. «а» п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. Пункт 10 указанных правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.36 и п.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Ответчик в обоснование своей позиции представил в материалы дела протокол общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме от 22.12.2022, согласно которому собственники помещений по адресу: <...>, приняли решение разрешить пользование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами на возмездной основе при условии обеспечения законных прав и интересов собственников помещений и содержании такого имущества в надлежащим состоянии (за 68,6% голосов) (вопрос 2 протокола). Также собственники помещений приняли решение по 4 вопросу, где указано, что собственники помещений решили заключить договор с ООО «Комитет» и предоставить за плату во временное пользование часть общего имущества площадью 240 кв.м. представляющего собой часть земельного участка многоквартирного дома принадлежащего собственников помещений многоквартирного дома для размещения некапитального строения (летней веранды/терассы), пристроенной конструкции в целях оказания услуг общественного питания, а также размещения малых архитектурных форм, рекламных конструкций, иных объектов, в том числе брендированных трактов. Элементов благоустройства, транспорта и иного имущества арендатор. Установить срок договора аренды земельного участка не менее 11 месяцев с возможностью последующей пролонгации (за 67,2% голосов).

На основании результатов указанного протокола, ответчик 12.01.2023 направил в адрес истца письмо с предложением подписать проект договора, положения которого частично состоят из решений, принятых собственниками помещений в многоквартирном доме по указанным выше вопросам.

Согласно ч.1 ст.65, ст.ст.71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав протокол общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме от 22.12.2022 суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отпали основания для признания спорных объектов незаконными, в виду того, что имеются доказательства согласия собственников помещений многоквартирного дома для их размещения и последующей эксплуатации.

С учетом указанного, суд также дает критическую оценку протоколу общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме от 11.06.2022 №1-06/22, который был положен истцом в основу иска, поскольку принятые решения собственником опровергаются самими собственниками в более позднем протоколе от 22.12.2022 года.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца как на сторону не в чью пользу принят судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.