Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А53-44241/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44241/21
10 февраля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию Октябрьского района Ростовской области, государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростоблгазификация» о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2021,

от ответчика: не явился, извещен,



установил:

акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Шахты о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

ГРП-7, площадь 40,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Каменоломни р.п., Садовый пер.;

ГРП-12, площадь 24,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Красногорняцкий п., ФИО3 ул.;

ГРП-101, площадь 16,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Заречный х., Заречная ул.;

ГРП-102, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, 260 м северо-западнее земельного участка расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский р-н, х.Коммуна, ул.Клубная, №2-6;

ГРП-103, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Коммунарское сельское поселение, 200 м на север от х. Привольный;

ГРП-109, площадь 35,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Персиановский п., Московская ул.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Октябрьского района Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация».

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представлен. Возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя не были заявлены.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация» направило отзыв, в котором указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 07.02.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 07.02.2022 до 17 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 1973-1990 гг. осуществлено строительство и приемка в эксплуатацию зданий газорегуляторных пунктов (далее - ГРП), расположенных на территории г. Шахты и Октябрьского района Ростовской области.

Факт осуществления строительства ГРП с соблюдением закона и иных правовых актов подтверждается актами приемки ГРП в эксплуатацию. Указанные акты подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии.

Технические характеристики спорных объектов приведены в технических планах, в соответствии с данными которых вышеуказанные объемы представляют собой:

ГРП-7, площадь 40,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Каменоломни р.п., Садовый пер.;

ГРП-12, площадь 24,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Красногорняцкий п., ФИО3 ул.;

ГРП-101, площадь 16,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Заречный х., Заречная ул.;

ГРП-102, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, 260 м северо-западнее земельного участка расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский р-н, х.Коммуна, ул.Клубная, №2-6;

ГРП-103, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Коммунарское сельское поселение, 200 м на север от х. Привольный;

ГРП-109, площадь 35,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Персиановский п., Московская ул.

Указанные ГРП приняты на баланс государственное предприятие по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (п/у «Шахтымежрайгаз») (инвентарные карточки), которое открыто и добросовестно, как своим собственным владело и пользовалось им, не скрывало факта нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

Акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» с целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

АО «Шахтымежрайгаз» учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.92 г. № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08,12.92 г. №1559, и зарегистрировано Постановлением Главы Администрации г. Шахты № 507/6 от «10» мая 1994 г. № 2318 (п.1.1 устава).

Общество создано в порядке преобразования и является правопреемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (п. 1.6 устава).

На протяжении более 20 лет бремя содержания ГРП несло АО «Шахтымежрайгаз».

При этом за счет собственных средств АО «Шахтымежрайгаз» обеспечивало содержание спорных ГРП, являющихся неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Ростовской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исковые требования основываются на правовых нормах, закрепленных в статьях 12, 131, 218 Гражданского кодекса РФ, то есть на правовых нормах о защите имущественных прав законного пользователя недвижимым имуществом, включая право на судебную защиту и признание права собственности на это имущество за собой.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Признание прав истца на данный объект устранит препятствия в реализации истцом полномочий по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, спорный объект не является объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц.

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Поскольку процессуальное участие Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, в связи с чем, не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, уплатившего госпошлину при подаче настоящего иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» на объекты недвижимого имущества:

ГРП-7, площадь 40,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Каменоломни р.п., Садовый пер.;

ГРП-12, площадь 24,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Красногорняцкий п., ФИО3 ул.;

ГРП-101, площадь 16,5 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Заречный х., Заречная ул.;

ГРП-102, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, 260 м северо-западнее земельного участка расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский р-н, х.Коммуна, ул.Клубная, №2-6;

ГРП-103, площадь 16,1 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Коммунарское сельское поселение, 200 м на север от х. Привольный;

ГРП-109, площадь 35,6 кв.м, местоположение объекта недвижимости, Российская Федерация, Ростовская область, Октябрьский р-н, Персиановский п., Московская ул.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.П. Захарченко