Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А76-21538/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21538/2023
07 июня 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июня 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Урал» ОГРН <***>, г. Екатеринбург к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, г. Верхний Уфалей, о взыскании 110 868 руб. 98 коп., расторжении договора

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 15.11.2023 № ЧЭ-56, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.03.2020 № 74 АА 4905342, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (с 03.08.2023 переименовано в ПАО «Россети Урал») (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 110 868 руб. 98 коп., расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.07.2018 № 6100051403 (с учетом изменения иска л.д. 83).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на обязанность ответчика возместить фактические затраты по договору.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения.

Ответчик представил отзыв (л.д. 78), заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) подписан договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 26.07.2018 № 6100051403 (л.д. 29-30), по условиям которого сетевая организация обязуется выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ – 6кВт, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации), такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт, категория надежности 3, класс напряжения 6к/В, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта: трансформаторная подстанция, расположенной по адресу: <...>, кад. № 74:27:0105026:93 (п. 2 договора).

Срок действия технических условий (ТУ) составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/15 и составляет 14 830 руб. 24 коп. (п. 10 договора).

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

-15% платы за технологическое присоединение 2 224 руб. 24 коп., в том числе НДС 18% вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение 4 449 руб. 07 коп., в том числе НДС 18% вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45% платы за технологическое присоединение 6 673 руб. 61 коп., в том числе НДС 18% вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение 1 483 руб. 02 коп., в том числе НДС 18% вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении (п. 11 договора).

К договору сторонами согласованы технические условия от 17.07.2018 (л.д. 32).

Дополнительным соглашением от 24.01.2019 № 1 (л.д. 36) стороны установили следующее.

На момент заключения дополнительного соглашения стороны установили, что в рамках исполнения договора заявитель не обеспечил выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями от 17.07.2018 (п. 1 соглашения).

Сетевая организация выполнила со своей стороны мероприятия, предусмотренные условиями договора, за исключением действий по фактическому присоединению объекта заявителя по причине его неготовности (п. 2 соглашения).

В соответствии со ст. 450, 452 ГК РФ стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 26.07.2020 (п. 3 соглашения).

Дополнительным соглашением от 05.08.2020 (л.д. 37) стороны установили следующее.

На момент заключения дополнительного соглашения стороны установили, что в рамках исполнения договора заявитель не обеспечил выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями (п. 1 соглашения).

Сетевая организация выполнила со своей стороны мероприятия, предусмотренные условиями договора, за исключением действий по фактическому присоединению объекта заявителя по причине его неготовности (п. 2 соглашения).

В соответствии со ст. 450, 452 ГК РФ стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 26.04.2021 (п. 3 соглашения).

Размер платы за технологическое присоединение согласован сторонами  в сумме 15 081 руб. 60 коп. (п. 6 соглашения).

С учетом произведенных заявителем оплат по договору на сумму 14 830 руб. 24 коп., в том числе НДС, остаток задолженности составляет 251 руб. 36 коп. (п. 7 соглашения).

К договору от 26.07.2018 № 6100051403 согласованы технические условия от 04.08.2020 (л.д. 38).

Платежными поручениями от 25.07.2018 № 236 на сумму 14 830 руб. 24 коп., от 10.08.2020 № 272 на сумму 251 руб. 24 коп., предприниматель произвел обществу «МРСК Урала» оплату по договору от 26.07.2018 № 6100051403 за технологическое присоединение (л.д. 33-34).

Письмом от 30.08.2022 истец, ссылаясь на истечение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленной в договоре ТП, а также срока действия ТУ, указало на неполучение от предпринимателя уведомления о выполнении мероприятий, предусмотренных ТУ и прекращение действия договора с 06.08.2022, в связи с чем, направило ответчику соглашение о возмещении затрат, акт компенсации фактических затрат (л.д. 40-42).

Письмом от 09.03.2023 истец со ссылкой на запрос от 27.02.2023 № ЧЭ/ЦЭС/6-1821 указал на предоставление заверенных копий документов по условиям соглашения о расторжении договора технологического присоединения от 26.07.2018 № 6100051403, а именно: акт о приемке выполненных работ от 30.11.2018 № 129, акт о приемке выполненных работ от 29.12.2018 № 9, справка расчета, доверенность (л.д. 44).

Письмом от 24.03.2023 предприниматель сообщил обществу о том, что ссылка на запрос от 27.02.2023 № ЧЭ/ЦЭС/6-1821 является недостоверной, поскольку им запрос не направлялся, дополнительно указал на непредставление доказательств о разработке проектно-сметной документации, а также не предоставлении документов, позволяющих проверить факт выполнения указанных работ и факт несения убытков (л.д. 47).

Письмом от 20.04.2023 истец направил ответчику скорректированные соглашение о возмещении затрат, акт компенсации затрат (л.д. 49).

Претензией от 03.02.2023 истец обратился к ответчику о подписании ранее направленных проект соглашения о расторжении договора, акт компенсации фактических затрат в течение 5 дней с момента получения претензии и предупреждением об обращении в суд для расторжения договора и взыскания фактически понесенных затрат (л.д. 8-13).

В ответ на претензию предприниматель сообщил о непредставлении обществом документов, подтверждающих факт выполнения указанных мероприятий, факт несения расходов в заявленной сумме (л.д. 14).

Поскольку соглашение о расторжении договора со стороны ответчика подписано не было, денежные средства в целях компенсации затрат не перечислены, истец обратился в суд с исковым заявлением о расторжении договора от 26.07.2018 № 6100051403 и компенсации расходов, понесенных в связи с исполнением вышеуказанного договора.

Суд приходит к следующим выводам.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Соглашения о расторжении договора до обращения истца в суд между сторонами не достигнуто.

Из пояснений предпринимателя, переписки сторон усматривается, что заявителем фактически утрачен интерес к исполнению договора, в связи с чем, суд не усматривает оснований для сохранения договорных отношений сторон.

Дополнительным соглашением от 05.08.2020 (л.д. 37) стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 26.04.2021 (п. 3 соглашения).

Срок действия технических условий от 04.08.20202 составляет 2 года со дня заключения дополнительного соглашения. Следовательно, срок действия технических условий истек 05.08.2022.

Стороны по истечении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению и действия технических условий не приняли решений об изменении условий договора по срокам. Завершение процедуры технологического присоединения не состоялось, акт о технологическом присоединении не подписан.

Оценив вышепредставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.07.2018 № 6100051403 в судебном порядке.

Относительно требований о возмещении убытков в размере 110 868 руб. 98 коп. в виде расходов, понесенных в связи с исполнением договора о технологическом присоединении суд установил следующие обстоятельства.

Требование заявлено о взыскании фактических затрат в рамках исполнения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от 26.07.2018 № 6100051403.

В подтверждение расходов истцом представлены следующие документы: акт о приемке выполненных работ от 30.11.2018 № 129 на сумму 59 029 руб., акт расхода материалов для выполнения строительных работ за ноябрь 2018 на сумму 26 725 руб. 92 коп., справка о работе автотранспорта Уфалейского РЭС, задействованного на строительных работах за ноябрь 2018 на сумму 23 922 руб. 80 коп., акт о приемке выполненных работ от 29.12.2018 № 9  на сумму 51 954 руб. 46 коп., акт расхода материалов для выполнения строительных работ за декабрь 2018 на сумму 10 013 руб. 57 коп., справка о работе автотранспорта Уфалейского РЭС, задействованного на строительных работах за декабрь 2018 на сумму 28 157 руб. 99 коп. (л.д. 15-23

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ, п. 6 Правил 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл.39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 ст. 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить убытки не возникает.

На основании п. 2 ст. 23.2 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, размер затрат сетевых организаций на технологическое присоединение ограничивается тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем расходы, подлежащие возмещению исполнителю в связи с расторжением договора технологического присоединения, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Данное правило следует из основных целей государственного регулирования отношений, возникающих в электроэнергетике: ограничения монополистической деятельности и обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Из материалов дела следует, что результаты работ предпринимателю не передавались.

При этом, платежными поручениями от 25.07.2018 № 236 на сумму 14 830 руб. 24 коп., от 10.08.2020 № 272 на сумму 251 руб. 24 коп., предприниматель произвел обществу «МРСК Урала» полную  оплату по договору от 26.07.2018 № 6100051403 за технологическое присоединение (л.д. 33-34).

Учитывая внесение предпринимателем платы за технологическое присоединение в размере, согласованном в договоре и дополнительном соглашении к договору, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для взыскания заявленной истцом суммы расходов.

На основании изложенного, суд отклоняет довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 10 326 руб. (л.д. 4).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина за неимущественное требование в сумме 6 000 руб. взыскивается с ответчика в пользу истца, в остальной сумме относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.07.2018 № 6100051403.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Россети Урал» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                            Н.А. Первых