Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А28-16620/2017

111/2018-107647(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16620/2017
г. Киров
18 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 18 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 355000, <...>)

о внесении изменений в условия договора от 24.06.2010 № 11-7

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Кировское областное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 29.12.2017, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.04.2018, от третьего лица – не явился,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, с учетом заявления об уточнении требований от 16.05.2018 и ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим от 16.05.2018, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно» (далее по тексту – ответчик, общество) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 24.06.2010 № 11-7 в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, представило текст проекта изменений.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает. Ответчик требования признает.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие третьего лица, извещенного в соответствие со статьей 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

24.06.2010 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и Кировским областным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (арендатором) по итогам аукциона (протокол о результатах аукциона от 15.06.2010 № 11-1) заключен договор аренды № 11-7 участка лесного фонда РФ (далее – договор), местоположение: Кировская область, Верхнекамский район, Кирсинское лесничество, Барановское участковое лесничество, кварталы 50, 59, 60, 67-69, 76-80, 86-94, 98-100, 106, 107, Кирсинское участковое лесничество, кварталы 102-105, 110, условный номер 43-43-01/293/2010-001, учетная запись в государственном лесном реестре № 11.11-2010-03, общей площадью 13462 га. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 17.08.2010. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации на пятнадцать лет (пункт 20 договора).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 28.11.2008.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора арендная плата устанавливается в размере 1 507 425 рублей 00 копеек, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки: 15 февраля – 15 % от установленного годового размера арендной платы, 15 марта – 10%, 15 апреля –10%, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

В соответствии со статьями 88 – 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды арендатор разработал и представил арендодателю проект освоения лесного участка, который в соответствии с распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 25.03.2011 № 215 получил положительное заключение государственной экспертизы.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.01.2011 по делу № А28- 11373/2010 Кировское областное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Кировлес» признано несостоятельным (банкротом).

Судом установлено, что между Кировским областным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения «Кировлес» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно» (покупатель) заключен договор купли-продажи права аренды лесного участка от 01.02.2018 № 54. Управлением Росреестра по Кировской области 30.03.2018 проведена государственная регистрация права аренды за № 43:05:000000:424- 43/000/2018-1 и регистрация ограничения (обременения) аренда за № 43:05:00000:424— 43/000/2018-3 на объект недвижимости с кадастровым № 43:05:000000:424, лесной

участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общая площадь 134 620 000 кв.метров, адрес: Кировская область, Верхнекамский район, Кирсинское лесничество, Барановское участковое лесничество, кварталы 50, 59, 60, 67-69, 76-80, 86-94, 98-100, 106, 107, Кирсинское участковое лесничество, кварталы 102-105, 110.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, истец указывает на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 250-ФЗ содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Проанализировав пояснения министерства в судебном заседании, проект освоения лесов, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе изменился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений, изменилось соотношение объема хвойных пород к объему лиственных пород, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Проанализировав условия представленного истцом в материалы дела проекта изменений к договору аренды, суд установил, что указанный в нём годовой размер арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 ЛК РФ и Постановления № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 24.06.2010 № 11-7 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендодателем в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.06.2010 № 11-7:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды изложить в редакции: «Арендная плата по договору аренды в 2017 составляет 2 051 688 (два миллиона пятьдесят одна тысяча шестьсот восемьдесят восемь) рублей в год, в 2018 году – 2 948 452 (два миллиона девятьсот сорок восемь тысяч четыреста пятьдесят два) рубля в год»;

- приложения №№ 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 24.06.2010 № 11-7

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая

пло-

щадь -

всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-

тые

лесной

растител

ь-ностью - всего

в том числе

покры-

тые лес-

ными куль-

турами

лесные

питом-

ники, планта

ции

непокры

тые

лесной растител ьностью

итого

дороги

просе-ки

боло-та

дру-

гие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13462

12662,1

958,2

-

167,3

12829,4

113,3

37,3

415,1

66,9

632,6

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначени

е лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преоб

ла-

дающа

я порода

Пло-

щадь

(га)/ запас

древесин

ы (тыс.

куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.

куб. м)

молодняки

средне- возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

Барановское:

50ч,59ч,60ч, 67ч,69ч,76ч, 80ч,86ч,92ч, 98ч;

Кирсинское: 105ч

Сосна

40/ 5,3

-

40/ 5,3

-

-

Ель

113,5/

18,6

25,2/ 1,6

29,6/ 5,6

34,2/ 7,5

24,5/ 3,9

Береза

202/ 26,4

10,3/ 1,0

122,8/ 14,9

61,6/ 9,4

7,3/ 1,1

Осина

-

-

-

-

-

Итого

355,5/

50,3

35,5/ 2,6

192,4/ 25,8

95,8/ 16,9

31,8/ 5,0

Эксплуат ационные

Барановское: 50ч,59ч,60ч, 67ч,68,69ч, 76ч,77-79,80ч,

Сосна

2443/

358,0

424,5/ 31,0

1961/ 314,1

7,3/ 1,6

50,2/ 11,3

Ель

3967/ 720,5

987,2/ 57,2

329,7/ 58,2

864,1/ 192,1

1786/ 413

86ч,87-91,92ч,

93,94,98ч,99, 100,106,107; Кирсинское: 102-104,105ч,

110

Береза

5678,5/

632,6

936,8/ 41,1

3298,1/ 332,9

507,9/

84,5

935,7/ 174,1

Осина

218,1/

32,3

-

127,2/ 14,1

45,9/ 8,1

45,0/ 10,1

Итого

12306,6/

1743,4

2348,5/

129,3

5716/ 719,3

1425,2/

286,3

2816,9/ 608,5

Всего

12662,1/

1793,7

2384/ 131,9

5908,4/

745,1

1521/ 303,2

2848,7/

613,5

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение

лесов

Преобла-дающая порода

Состав насаждений

Воз-

раст

насажд

ений

Бони-

тет

насаждений

Пол- нота

дре-

востоев

Средний запас древесины (куб.

м/га)

средне- возрастн

ые

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Береза

5,2Б3,7Е1,1С

62,9

3,0

0,67

134

176

157

Эксплуата

ционные

Ель

4,2Е2,1С3,7Б

+Ос

51,5

2,6

0,71

126

199

216

Всего по лесному участку

Ель

4,2Е2,0С3,8Б

+Ос

57,2

2,8

0,69

130

187

187

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 24.06.2010 № 11-7

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое

назначение лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые

объемы

использования

лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные

хвойное

102,0

тыс. куб. м

12,67

мягколиственное

43,5

тыс. куб. м

7,17

всего

145,7

тыс.куб.м

19,84

В том числе сплошные рубки в спелых насаждениях

Эксплуатационные

хвойное

50

тыс. куб. м

10,4

мягколиственное

42

тыс. куб. м

7,1

всего

92

тыс. куб. м

17,5

В том числе выборочные рубки при уходе за лесами

Эксплуатационные

хвойное

51,6

тыс. куб. м

2,24

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

всего

51,6

тыс. куб. м

2,24

В том числе сплошные рубки при созданиии лесной инфраструктуры

Эксплуатационные

хвойное

0,4

тыс. куб. м

0,03

мягколиственное

1,3

тыс. куб. м

0,07

всего

1,7

тыс.куб.м

0,10

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 24.06.2010 № 11-7

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на

арендуемом лесном участке

Целевое

назначение лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь

(га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия

древесины

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные

хвойное

50

тыс. куб. м

10,4

мягколиственное

42

тыс. куб. м

7,1

итого

92

тыс. куб. м.

17,5

В том числе: сплошные рубки

Эксплуатационные

хвойное

50

тыс. куб. м

10,4

мягколиственное

42

тыс. куб. м

7,1

итого

92

тыс. куб. м

17,5

Выборочные рубки

-

-

-

тыс. куб. м

-

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 24.06.2010 № 11-7

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

Размер и распределение арендной платы в 2017 году

Сроки

внесения

арендной платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15 февраля

307754

208013

99741

15 марта

205168

138675

66493

15 апреля

205168

138675

66493

15 июня

205168

138675

66493

15 июля

205168

138675

66493

15 сентября

307754

208013

99741

15 ноября

307754

208014

99740

15 декабря

307754

208014

99740

Итого за год

2051688

1386754

664934

Размер и распределение арендной платы в 2018 году

Сроки

внесения

арендной платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15 февраля

442267

298933

143334

15 марта

294846

199289

95557

15 апреля

294846

199289

95557

15 июня

294846

199289

95557

15 июля

294846

199289

95557

15 сентября

442267

298932

143335

15 ноября

442267

298932

143335

15 декабря

442267

298932

143335

Итого за год

2948452

1992885

955567

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 24.06.2010 № 11-7

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству

лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение

лесов

Виды мероприятий

Единица измерени

я

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатаци-

онные

Устройство

минерализованных полос

км

10

2-3 квартал

Уход за минерализованными

полосами

км

30

2-3 квартал

Содержание

предупредительных

аншлагов

шт.

14

2-3 квартал

Изготовление и установка

предупредительных

аншлагов

шт.

2

2 квартал

Содержание мест отдыха и

курения

шт.

6

2-3 квартал

Создание пунктов

сосредоточения средств

пожаротушения на

пожароопасный сезон

шт.

1

до начала пожароопасного

сезона

Создание запаса горюче- смазочных материалов на

пожароопасный сезон

тонны

1,2

до начала пожароопасного

сезона

Создание добровольной

пожарной дружины на пожароопасный сезон

шт./чел.

1/10

до начала пожароопасного

сезона

Защитные, эксплуатаци-

онные

Очистка мест рубок от

порубочных остатков способами, согласованными

с Арендодателем

га

на всей площади рубки

одновременно с

рубкой лесных

насаждений и

трелевкой древесины

Ремонт дорог противопожарного

назначения

км.

5

2-3 квартал

Содержание противопожарного водоема

шт.

6

2-3 квартал

Содержание подъездов к

водоисточникам

шт.

10

2-3 квартал

Строительство пирсов к

водоисточникам с последующим содержанием

шт.

1

2-3 квартал

Содержание моста

шт.

2

2-3 квартал

Наем пожарных сторожей

на пожароопасный сезон

чел.

1

до начала пожароопасного

сезона

Расчистка квартальных

просек

км

8,3

2-3 кварталы

1

2-3 кварталы

Разрубка квартальных

просек

км

3,2

2-3 кварталы

8,1

2-3 кварталы

Замена и установка квартальных столбов

шт.

10

2-4 квартал

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатацио

нные

Изготовление и

развешивание

искусственных

гнездовий

шт.

15

2 квартал

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатацио

нные

Подготовка почвы для создания лесных культур

га

11

август-октябрь

Создание лесных культур

(посадка)

га

11

май

Содействие естественному

возобновлению

га

72,2

июнь-октябрь

Уход за лесными культурами

га

33

май-сентябрь

Выращивание стандартного

посадочного материала

(порода-ель)

тыс. шт.

44,0

ежегодно

Уход за лесами

Эксплуатацио

нные

Осветление

га

10,9

3-4 квартал

Прочистки

га

37,4

3-4 квартал

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная

компания «Золотое зерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 355000, <...>) в доход

федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских