Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А53-43903/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«12» февраля 2021 годаДело № А53-43903/2020

Резолютивная часть решения объявлена «11» февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен «12» февраля 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Психоневрологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - Администрация Усть-Донецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о признании права собственности Ростовской области на объекты недвижимости: котельная №1, литер Я6, площадью 28,6 кв.м; котельную №3, литер Я5, площадью 27,1 кв.м; здание аптеки, литер Нн, площадью 66 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, в 2,5 км по направлению на северо-запад от ст. Усть-Быстрянская.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Усть-Донецкого района.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании постановления Администрации Ростовской области от 13.06.2006 № 216 «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения» ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в г. Усть-Донецком районе Ростовской области реорганизовано путем присоединения к ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области.

В соответствии с передаточным актом от 04.09.2006 имущество ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в Усть-Донецком районе, расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст. Усть- Быстрянское, в том числе водоем с башней, передано на баланс ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 648 «О создании ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» путем изменения типа ГКУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» создано ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» (далее - ГБУ РО «ПНД»),

В соответствии с передаточным актом от 28.03.2014 имущество ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области», расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст. Усть-Быстрянское, передано на баланс ГБУ РО «ПНД».

Имущество расположено на земельном участке площадью 54492+/-2043 кв.м с кадастровым номером 61:39:0600005:145. Указанный земельный участок находится в собственности Ростовской области.

При этом на указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества - котельная № 1, площадью 28,6 кв.м, котельная № 3, площадью 27,1 кв.м, а также здание аптеки, площадью 66 кв.м, используемые Усть-Донецким филиалом ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», что подтверждается бухгалтерскими справкам, оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 01.31, оборотными ведомостями по нефинансовым активам, актами о списании материальных запасов.

Согласно техническим паспортам котельная лит. Я6 и котельная лит. Я5 построены в 2014 году, а здание аптеки лит. Н возведено в 1950 году, в период действия Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами.

Согласно заключению эксперта, подготовленному ФИО2 на основании договора № 0041/07-20 от 30.07.2020 объекты соответствуют требованиям исследуемой нормативно-технической документации. Основные конструктивные элементы и строение в целом в исследуемом состоянии не создают угрозу жизни и здоровью проживающим гражданам и третьим лицам. Нарушение прав и охраняемых интересов других лиц, не выявлено.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Поскольку документы о создании объектов недвижимого имущества отсутствуют, указывая, что лишено права зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области с целью регистрации права государственной собственности Ростовской области на указанный объект, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права.

Изучив и исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для отказа в удовлетворении иска ввиду нижеследующего.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российском Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

Признание права собственности Ростовской области на указанные объекты недвижимого имущества имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно этого объекта.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие правопритязаний в отношении спорных объектов со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права государственной собственности Ростовской области на спорные объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать право собственности Ростовской области на объекты недвижимости: котельная №1, литер Я6, площадью 28,6 кв.м; котельную №3, литер Я5, площадью 27,1 кв.м; здание аптеки, литер Нн, площадью 66 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, в 2,5 км по направлению на северо-запад от ст. Усть-Быстрянская.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук