Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А40-76334/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н ИЕ

г.Москва А40-76334/22-113-535

23 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 г.

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г.Алексеева

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО «Бетолюкс» (ОГРН <***>)

к ответчику ООО «Энергострой» (ОГРН <***>),

об обязании,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14 апреля 2021 г. № 2;

от ответчика – не явился, извещён;

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен с учётом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) о предоставлении разрешения истцу в качестве участника казначейского сопровождения на самостоятельное утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов по договору от 26 декабря 2017 г. № 12-8/17, заключённому ответчиком, для использования целевых средств с лицевого счета № <***>, идентификатор государственного контракта № 17706074737170003810.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик, извещённый о месте и времени судебного заседания надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса, в судебное заседание не прибыл, отзыв на исковое заявление не представил, иск не оспорил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела,

26 декабря 2017 г. между ООО «Бетолюкс» (поставщик) и ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» (покупатель) заключён договор № 12-8/17 поставки бетонной и растворной смеси по объекту Учебный корпус Московского университета МВД России по адресу: <...> (далее – Договор).

В соответствии с реквизитами покупателя, Договор поставки заключён во исполнение обязательств по государственному контракту, идентификатор контракта 17706074737170003810.

Согласно карточки контракта 17706074737170003810, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС Закупки) заказчиком по указанному контракту является: МВД России, поставщиком: ФГУП УС ЦФО ФСИН России.

В соответствии с договором от 15 декабря 2017 г. № 1512-01, заключённого между ФГУП УС ЦФО ФСИН России (генподрядчик) и ООО «Энергострой» (субподрядчик) в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2016 года и плановые 2018 и 2019 года», ООО «Энергострой» обязуется выполнить строительные работы на объекте: <...>.

ООО «Бетолюкс» в рамках казначейского сопровождения и исполнения обязательств по Договору поставило ООО «Энергострой» на объект строительства по адресу: <...> бетонные смеси на общую сумму: 17 001 340 рублей, что подтверждается подписанными сторонами товарными накладными ТОРГ-12.

ООО «Энергострой» свои обязательства по оплате поставленной продукции исполнило путём перечисления денежных средств на лицевой счёт № <***> (после изменений – <***>) денежных средств в общем размере 17 000 000 рублей.

В соответствии Правилами казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации, которые ежегодно утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 1680; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 1702; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1819; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2153, Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2024) установлен режим санкционирования операций по списанию денежных средств, находящихся на лицевых счетах.

Для рассматриваемых отношений в 2022 году применяется приказ Минфина России от 17 декабря 2021 г. № 214н, которым утверждён Порядок осуществления территориальными органами федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, в соответствии с п.4 которого для санкционирования операций с целевыми средствами участник казначейского сопровождения формирует и представляет в территориальный орган Федерального казначейства Сведения об операциях с целевыми средствами на 20год и на плановый период 20___ 20___годов (код формы по ОКУД 0501213 (далее – Сведения), п. 5 предусмотрен порядок утверждения предоставляемых сведений, который возложен на заказчика по договору или предоставление разрешения заказчика на утверждение сведений. Аналогичные положения содержатся и в Правилах казначейского сопровождения, утвержденных в 2021, 2020, 2019, 2018 годах.

ООО «Бетолюкс» неоднократно, на протяжении нескольких лет, обращалось к ООО «Энергострой» с просьбой утвердить прилагаемые Сведения либо предоставить разрешение на самостоятельное утверждение, однако ответы на обращения не получило.

Так, Сведения об операциях с целевыми средствами, сопроводительное письмо с просьбой утвердить прилагаемые Сведения, направлены в адрес ООО «Энерострой», (РПО 11530451001135) от 30 октября 2020 г., адресатом не получено, возращено отправителю; в адрес конкурсного управляющего ООО «Энерострой» (РПО 11530451000947) от 30 октября 2020 г. адресатом не получено, возращено отправителю. Повторно отправлены аналогичные письма (РПО 12129366000914) от 24 декабря 2021 г., отправление адресатом не получено, находится на временном хранении; (РПО 12129366000952) от 24 декабря 2021 г. отправление адресатом не получено, находится на временном хранении. Посредством почтовой службы EMS Почта России 13 января 2022 г. отравлены экспресс отправления на номера: ED 209966754RU; 209966768RU; 209966710RU; 209966723RU; 209966771RU; 209966745RU; 209966737RU; 209991382RU, ни одно из которых адресатом получено не было.

Кроме того, ООО «Бетолюкс» направлены обращения заказчику и поставщику по государственному контракту: департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (РПО 11530451001173) от 30 октября 2020 г., получено адресатом 3 ноября 2020 г., ответ не поступил; временному управляющему ФГУП УС ЦФО ФСИН России (РПО 11530451001098) от 30 октября 2020 г., получено адресатом 5 ноября 2020 г., ответ не поступил; ФГУП УС ЦФО ФСИН России (РПО 11530451001012) от 30 октября 2020 г., адресатом не получено, выслано обратно отправителю.

ООО «Бетолюкс» также велась переписка с управлением Федерального казначейства по г. Москве, Федеральным казначейством, содержание ответов которых сводится к тому, что для проведения кассового расхода и в соответствии с требованиями законодательства необходимо представить утверждённые Сведения об операциях с целевыми средствами.

Из ответа УФК по г. Москве от 21 февраля 2022 г. № 73-26-21 11-4115 следует, что ООО «Бетолюкс» в рамках исполнения Договора (ИГК 17706074737170003810) в УФК по г. Москве 22 января 2018 г. открыт лицевой счет № <***>, который закрыт 1 сентября 2021 г.

В результате процесса передачи данных из децентрализованных по субъектам Российской Федерации баз данных информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в централизованную государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» 24 августа 2021 г. открыт аналитический код раздела 17029131 на лицевом счете <***>.

Остаток денежных средств на вышеуказанном аналитическом коде раздела лицевого счета <***> составляет 17 000 000 рублей.

Для проведения кассового расхода в пределах остатка на лицевом счёте участник казначейского сопровождения согласно пункта 4 Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утверждённого приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. № 214н, формирует и представляет в территориальный орган Федерального казначейства Сведения.

Из приложенных к исковому заявлению материалов следует, что обращения направлялись не только в адрес ООО «Энергострой», но и другим участникам правоотношений в рамках государственного контакт, ответы на которые получены не были.

Порядок действий в указанном случае приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. № 214н не регламентирован.

Таким образом, на ООО «ЭнергоСтрой» помимо исполнения обязательства по оплате поставленного товара, в соответствии с п.6.2.1 Договора обязано в рамках казначейского сопровождения утвердить Сведения либо предоставить разрешение на самостоятельное утверждение указанных сведений, что позволит поставщику в лице ООО «Бетолюкс» распорядиться находящимися на лицевом счёте денежными средствами.

Однако в период с период начиная с 2018 года ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» уклоняется от утверждения Сведений либо предоставления разрешения на самостоятельное утверждение.

Таким образом, ООО «Бетолюкс» не имеет возможности получить утверждение Сведений от своего контрагента ООО «Энергострой», при этом неоднократно направляло в адрес ответчика обращения по вопросу их утверждения, ответ на которые не получило.

Данное обстоятельство не позволяет провести кассовый расход с лицевого счета денежных средств ООО «Бетолюкс», и как следствие произвести расчёты с поставщиками материалов и персоналом, влечёт негативные последствия, связанные с несвоевременным исполнением обязательств (штрафы, пени, неустойки).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 октября 2020г. по делу

А40-230765/2019 ООО «Энергострои» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы относятся на сторон пропорционально удовлетворённых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10, 12, 309-310 Гражданского кодекса, статьями 4, 9, 65, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1.Предоставить разрешение обществу с ограниченной ответственность «Бетолюкс» (ОГРН <***>) в качестве участника казначейского сопровождения (код организации по Сводному реестру 450В6618) на самостоятельное утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов по договору от 26 декабря 2017 г. № 12-8/17, заключенному с обществом с ограниченной ответственность «Энергострой» (ОГРН <***>), код организации по Сводному реестру 450В4262), для использования целевых средств с лицевого счета № <***>, идентификатор государственного контракта № 17706074737170003810.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственность «Энергострой» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бетолюкс» (ОГРН <***>):

расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

3.Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья А.Г.Алексеев