Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А64-7771/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«09» февраля 2017 года Дело №А64-7771/2016

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 06.09.2016;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.03.2016,

УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов, об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в срок не позднее 01.05.2017 согласно акту комиссионного обследования от 03.11.2016 по следующим разрешениям:

№ п/п

Адрес производства работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S Асф, кв.м.

1
ФИО4, 92

дворовая территория

1183

асфальт, бордюрный камень

12,0

2
Монтажников, 2

тротуар

1230

асфальт

10,0

3
ФИО5, 8

проезжая часть, тротуар

1263

асфальт

15,0

4
Рубежный пр., 2 А

тротуар

1290

асфальт

3,0

5
Рабочая, 4 Б

тротуар

1299

асфальт + огр.

25,0

6
Подвойского, 1

проезжая часть

1301

асфальт

6,0

7
Совхозный пер., 4

проезжая часть

1358

асфальт

4,0

8
Пролетарская, 371

дворовая территория

883

грунт

9
Московская (СНТ Заря)

зеленая зона

1268, 1426

грунт

10

ФИО5/ФИО6

зеленая зона

1399

грунт

Определением от 16.12.2016 исковое заявление Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-7771/2016.

В связи с частичным восстановлением ответчиком нарушенного благоустройства в процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил суд обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» согласно акту комиссионного обследования от 05.09.2016 в срок, начиная с 01.04.2017 и не позднее 01.05.2017 при условии обеспечения и поддержания безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ по следующим разрешениям:

№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S Асф,

м.кв.

1.

ФИО5, 8

проезжая часть, тротуар

1263

асфальт

15,0

2.

Рабочая, 4 Б

тротуар

1299

асфальт + огр.

25,0

3.

Подвойского, 1

проезжая часть

1301

асфальт

6,0

4.

Совхозный переулок, 4

проезжая часть

1358

асфальт

4,0

5.

Московская (СНТ Заря)

зеленая зона

1268, 1426

грунт

Итого: асфальтобетонного покрытия – 50,0 кв.м.

Заявленное истцом уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

В судебном заседании 07.02.2017 истец заявленные исковые требования поддержал, ответчик против требований истца не возражал.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением АО «Тамбовский коммунальные системы» выданы следующие разрешения на территории городского округа – город Тамбов: от 01.08.2016 №883, от 14.10.2016 №1399, от 29.09.2016 №1268, от 18.10.2016 №1426, от 10.10.2016 №1358, от 04.10.2016 №1301, от 03.10.2016 №1299, от 03.10.2016 №1290, от 28.09.2016 №1263, от 23.09.2016 №1230, от 16.09.2016 №1183 на осуществление земляных работ для ремонта водопровода, канализации с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы, тротуара, ограждений, бордюрного камня.

Письмом от 28.10.2016 №01-33/1146 (полученным ответчиком 31.10.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о получении имеющейся на письме) АО «Тамбовский коммунальные системы» было извещено о необходимости направления представителя для проведения комиссионного обследования мест осуществления земляных работ.

Согласно акту комиссионного обследования мест производства АО «Тамбовский коммунальные системы» земляных работ от 03.11.2016 в г. Тамбове по адресам, указанным в вышеупомянутых разрешениях, выявлены следующие нарушения: разрушение асфальтобетонного покрытия площадью 75 кв.м., АО «Тамбовский коммунальные системы» предписано восстановить твердое покрытие и нарушенное благоустройство полностью до первоначального состояния в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

С целью досудебного урегулирования спора в адрес АО «Тамбовский коммунальные системы» направлена претензия от 31.10.2016 №01-33/1164 с требованием в добровольном порядке восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по указанным адресам. Данная претензия получена ответчиком 31.10.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о получении имеющейся на претензии, однако оставлена без исполнения.

В связи с неисполнением ответчиком предписания и претензии с целью принуждения АО «Тамбовский коммунальные системы» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением в уточненном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 (в редакции от 27.04.2016) «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, в соответствии с данным постановлением учреждением выданы разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов: от 01.08.2016 №883, от 14.10.2016 №1399, от 29.09.2016 №1268, от 18.10.2016 №1426, от 10.10.2016 №1358, от 04.10.2016 №1301, от 03.10.2016 №1299, от 03.10.2016 №1290, от 28.09.2016 №1263, от 23.09.2016 №1230, от 16.09.2016 №1183 на осуществление земляных работ для ремонта водопровода, канализации с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы, тротуара, ограждений, бордюрного камня. В каждом из выданных разрешений установлены соответствующие сроки проведения ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не исполнены.

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня по адресам, указанным в разрешениях, подтверждается актом комиссионного обследования от 03.11.2016.

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденном решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008 №606, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени (п.6 ст.10 Положения).

Отзыв на иск не представлен. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика против требований истца не возражал. В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в срок не позднее 01.05.2017 по следующим разрешениям и адресам г. Тамбова:

№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разрешения

Нарушено покрытие

S Асф,

м.кв.

1.

ФИО5, 8

проезжая часть, тротуар

1263

асфальт

15,0

2.

Рабочая, 4 Б

тротуар

1299

асфальт + огр.

25,0

3.

Подвойского, 1

проезжая часть

1301

асфальт

6,0

4.

Совхозный переулок, 4

проезжая часть

1358

асфальт

4,0

5.

Московская (СНТ Заря)

зеленая зона

1268, 1426

грунт

Взыскать с АО АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяТ.В. Егорова