Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А40-110517/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-110517/17-48-840
22 сентября 2017 года
г. Москва


резолютивная часть объявлена 22.09.17

полный текст изготовлен 22.09.17

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОТЕХ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.07.2013, 620141, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, УЛИЦА СОФЬИ ПЕРОВСКОЙ, ДОМ 113, КВАРТИРА 257)

к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Добровольное строительное товарищество "Центр специального строительства и ремонта " (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.04.2012, 109316, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ИЕРУСАЛИМСКАЯ, 3)

третьи лица:

1) СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.09.2009, 620000, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, УЛИЦА 8 МАРТА, 45 А, 300),

2) АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 10.12.2009)

в окончательном виде с учетом принятых судом уточнений истец просит суд:

Обязать Саморегулируемую организацию некоммерческое партнерство «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» перечислить в Союз саморегулируемая организация «Региональная строительная ассоциация» денежные средства компенсационного фонда в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублей, а также взыскать расходы по оплате представителя- 50 000 рублей.

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

В окончательном виде иск заявлен об изложенном выше.

Истец требования поддержал.

Ответчик и 3-и лица не явились. Ответчик представил отзыв, в котором против иска возражал по изложенным в нем основаниям. Извещение подтверждено данными сайта Почты России и сайта ВС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Согласно материалам дела начиная с «06» сентября 2013г. ООО «Иннотех» являлось членом СРО НП «ДСТ ЦССР» (Адрес: 109316, Москва, ул. Иерусалимская, д. 3, оф. 1) (далее – СРО) за регистрационным номером С-248-<***>, что подтверждается выпиской из реестра членов СРО, а также Свидетельством о допуске СРО С-248-<***>-01. Взнос в компенсационный фонд СРО Заявителем был оплачен полностью в сумме 300 000 (триста тысяч) руб. При этом оплата денежных средств была произведена в несколько платежей, что подтверждается платежными поручениями: № 3 от 6.09.2013 г., № 36 от 15.11.2013 г., № 37 от 15.11.2013 г., № 53 от 09.12.2013 г., № 4 от 09.01.2014 г., № 21 от 10.02.2014г., № 47 от 03.03.2014 г., № 80 от 03.04.2014 г., № 125 от 08.05.2014 г., № 149 от 02.06.2014 г.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. 30 августа 2016 г. Заявителем было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в СРО НП «ДСТ ЦССР», которое было получено 31 августа 2016 г., с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (далее – уведомление о переходе). Доказательством направления уведомления о переходе может служить сопроводительный документ CITY EXPRESS за номером 660.000 86642-2. В уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с «30» августа 2016 г. (14 сентября 2016 года уведомление было направлено повторно, что подтверждается квитанцией об отправке за номером 62000003553343, а также описью вложения в ценное письмо). С «9» сентября 2016г. Заявитель был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: Союз саморегулирования организация «Региональная строительная ассоциация». Документом, подтверждающим членство в ССРО «РЕСТРА» может служить: выписка № 1325-П из протокола № 382а постоянно действующего коллегиального органа СРО. Как в уведомлении от 30 августа 2016 года, так и в уведомлении от 14 сентября 2016 года было заявлено о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО НП «ДСТ ЦССР», в ССРО «РЕСТРА». В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. в указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. По истечении 7 рабочих дней с даты поступления в СРО НП «ДСТ ЦССР» заявления о переводе компенсационного фонда и до настоящего момента по состоянию на 22 февраля 2017 года взнос в компенсационный фонд на счёт ССРО «РЕСТРА» не поступил. Соответственно, суд признает обоснованным довод истца о том, что СРО была нарушена норма, закрепленная в ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно материалам дела, ранее, Истец по факту нарушения его нарушенных прав обращался с жалобами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в Ассоциацию «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО», а также с претензией в адрес Ответчика. Все попытки урегулировать возникшие разногласия в досудебном порядке результата не принесли, что и послужило поводом для обращения в суд.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что в ч. 2 ст.5 ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ установлено, что федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях. Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительных организаций установлено обязательное членство в соответствующих строительных СРО. Суд признает обоснованным довод истца о том, что, мсходя из анализа, осуществляемых саморегулируемыми организациями функций, закрепленных в ст. 6 ФЗ «О саморегулируемых организациях» (разрабатывают и устанавливают условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, осуществляют контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации), а также в специальных нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации (посвященных правовому режиму деятельности СРО в сфере строительства) можно сделать вывод, что саморегулируемые организации с обязательным членством являются организациями, наделенными федеральным законом отдельными публичными полномочиями. На основании изложенного, материально правовой интерес и право требования на получение средств компенсационного фонда принадлежит новой СРО - Союз саморегулируемая организация «Региональная строительная ассоциация» (ССРО «РЕСТРА»). Право участников СРО на заявление косвенного иска в интересах своей корпорации закреплено ст. 65.2 ГК РФ и иными положениями корпоративного законодательства.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Суд признает обоснованным довод истца, касаемо довода Ответчика об отсутствии у саморегулируемой организации оснований для внесении сведений о прекращении членства в реестр, в связи с получением уведомления о намерении прекратить членство, позднее даты указанной в таком уведомлении и истечении срока со ссылкой на положения ч. 1 ст. 194 ГК, ввиду изложенного ниже.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что вопреки доводам Ответчика Истец в обоснование своих требований не ссылается на положения ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К спорным отношениям подлежат применению положения п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. Положениями пункта 1 части 5 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию в том числе о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, и членство указанных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года, на основании части 6 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, суд признает обоснованным довод истца о том, что индивидуальные предприниматели или юридические лица, действуя добросовестно и с должной степенью осмотрительности, обязаны направить предусмотренные частью 5 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» уведомления в саморегулируемую организацию с учетом времени их доставки адресату, т.е. обеспечить получение уведомления ранее даты прекращения членства, указанной в таком уведомлении. Вместе с тем, в ряде случаев, уведомление о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, поступают в саморегулируемую организацию позднее даты, указанной в таком уведомлении. При этом законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, устанавливающих дополнительные требования либо иные основания прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в такой саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию. Согласно положениям части 4 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с определением правового положения саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществлением ими деятельности, применяется гражданское законодательство, если данные отношения не урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации. Положениями пункта 1 статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Таким образом, суд признает обоснованным довод истца о том, что уведомление о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, поступившее в саморегулируемую организацию позднее даты прекращения членства в саморегулируемой организации, указанной в таком уведомлении, влечет гражданско-правовые последствия в части прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица с даты получения такого уведомления саморегулируемой организацией. В соответствии с положениями пункта 8 части 8 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация «Национальное объединение строителей» осуществляет ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций по форме, утвержденной органом надзора за саморегулируемыми организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2015 года № 114 «Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций» утверждена форма единого реестра членов саморегулируемых организаций, содержащая в качестве графы «дата и основания прекращения членства в саморегулируемой организации». Кроме того, суд признает обоснованным довод истца о том, что согласно положениям части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 71 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» реестр членов саморегулируемой организации также должен содержать в отношении лиц, прекративших членство в саморегулируемой организации, информацию о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения. При этом положениям части 3.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации в день внесения в реестр членов саморегулируемой организации сведений о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации направить в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Таким образом, суд признает обоснованным довод истца о том, что в Единый реестр членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, ведение которого осуществляет Ассоциация «Национальное объединение строителей» подлежит включению дата прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица, указанная в реестре членов саморегулируемой организации, т.е. дата поступления уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, с указанием на пункт 1 части 5 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и пункт 1 статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд признает обоснованным довод истца о том, что Исходя из вышеизложенного, Ответчик прекратил членство в СРО Ответчика с 31.08.2017 года (Дата получения Ответчиком уведомления о добровольном прекращении членства в СРО). Само по себе, неисполнение обязанности Ответчиком по прекращению членства Истца и по направлению уведомления о прекращении членства в Национальное объединение саморегулируемых организаций, не может является основанием утверждать, что Истец до настоящего момента находится в составе членов ответчика.

Суд признает обоснованным довод истца относительно довода Ответчика об отсутствии у Истца права на обращение в суд, в связи с тем, что Истец не указывает какие его права и законные интересы нарушены, ввиду изложенного ниже.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. в указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. По истечении 7 рабочих дней с даты поступления в СРО НП «ДСТ ЦССР» заявления о переводе компенсационного фонда и до настоящего момента по состоянию на 04 сентября 2017 года взнос в компенсационный фонд на счёт ССРО «РЕСТРА» не поступил. Суд признает обоснованным довод истца о том, что, поскольку частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ предусмотрено, что само юридическое лицо вправе подать заявление в саморегулируемую организацию о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, то отказ в перечислении денежных средств будет нарушать права такого юридического лица, в связи с чем, ООО «Иннотех» является надлежащим истцом по настоящему иску.

Кроме того, суд признает обоснованным довод истца о том, что в ч. 2 ст.5 ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ установлено, что федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях. Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительных организаций установлено обязательное членство в соответствующих строительных СРО.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что, исходя из анализа, осуществляемых саморегулируемыми организациями функций, закрепленных в ст. 6 ФЗ «О саморегулируемых организациях» (разрабатывают и устанавливают условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, осуществляют контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации), а также в специальных нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации (посвященных правовому режиму деятельности СРО в сфере строительства) можно сделать вывод, что саморегулируемые организации с обязательным членством являются организациями, наделенными федеральным законом отдельными публичными полномочиями. На основании изложенного, суд признает обоснованным довод истца о том, что материально правовой интерес и право требования на получение средств компенсационного фонда принадлежит новой СРО - Союз саморегулируемая организация «Региональная строительная ассоциация» (ССРО «РЕСТРА»). Право участников СРО на заявление косвенного иска в интересах своей корпорации закреплено ст. 65.2 ГК РФ и иными положениями корпоративного законодательства. Следовательно, суд признает обоснованным довод истца о том, что настоящий иск подан членом СРО в интересах Союз саморегулируемая организация «Региональная строительная ассоциация» (ССРО «РЕСТРА»).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Злоупотребление правом не допускается и в силу ст. 10 ГК РФ судебной защите не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. Также суд относит на ответчика расходы истца по оплате представителя, уменьшив их с заявленных 50 000 рублей до разумных пределов- 30 000 рублей с учетом расчетного характера дела и большого количества опубликованной судебной практики по аналогичным делам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Саморегулируемую организацию некоммерческое партнерство «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» перечислить в Союз саморегулируемая организация «Региональная строительная ассоциация» денежные средства компенсационного фонда в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублей.

Взыскать с Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Иннотех» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. В остальной части взыскания расходов на представителя отказать.

Взыскать с Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» в доход федерального бюджета госпошлину- 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

СУДЬЯБурмаков И. Ю.