Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А51-18956/2022

2167/2023-103031(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18956/2022
г. Владивосток
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2005)

к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.08.1991),

третьи лица: ООО «Зеленый квартал», ООО «УК Фрегат», о взыскании 14 076 рублей 42 копейки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (сл. удостоверение, доверенность от 01.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: ФИО3 (сл. удостоверение, доверенность от 20.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании),

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее истец, АО «ДГК») обратилось в арбитражный суд с иском к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации г. Владивостока (далее ответчик, Администрация) о взыскании 14 076 рублей 42 копеек задолженности по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения № 5/1/01314/9151 от 01.01.2017 и 120 рублей 77 копеек пени и открытые пени.

Определением суда от 17.01.2023 к участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Зеленый квартал» и ООО «УК Фрегат».

Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-18956/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


рассмотрению иска по существу в их отсутствие. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по потерям по теплотрассам по ул. Луговая, д. 78 в полном объеме.

Ответчик по удовлетворению исковых требований возражает в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве; ссылается на то, что ООО «Зеленый квартал» является лицом, обязанным нести расходы на потери теплоресурса, возникшие в период с ноября 2019 года по декабрь 2019 года, на спорном участке теплотрассы, с учетом заключенного между АО «ДГК» и ООО «Зеленый квартал» договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды для нужд собственников дома № 78 по ул. Луговая от 01.01.2017; кроме того, из ответа управления муниципальной собственности г. Владивостока от 23.11.2022 № 28/46474 следует, что тепловая сеть, расположенная в районе дома № 78 по ул. Луговая, в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа в перечне бесхозяйных объектов не значится. На основании изложенного, ответчик полагает, что в спорный период (ноябрь – декабрь 2019 года), спорный участок тепловой сети находился в эксплуатационной ответственности ООО «Зеленый квартал» (застройщик), что подтверждается договором от 01.01.2017, а также актом разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон.

Третьи лица (ООО «Зеленый квартал», ООО «УК Фрегат») письменные пояснения по существу заявленных требований не представили; позиции по иску не выразили.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Зеленый квартал» (третье лицо) являлось застройщиком МКД № 78 по ул.Луговая в г. Владивостоке. При строительстве указанного МКД, АО «ДГК» (истец) с данным лицом заключен договор от 01.01.2017 № 5/1/01314/9151 теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

Из материалов дела установлено, что согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальных сайтах ГИС ЖКХ и https://www.reformagkh.ru, что с 12.01.2017 указанный МКД передан в управление управляющей организации ООО «УК Фрегат» (третье лицо).

Между АО «ДГК», ООО «УК Фрегат» и ООО «Зеленый квартал» подписан акт разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон от 18.01.2017, которым предусмотрено, что на балансе и эксплуатационной ответственности абонента (потребителя) – ООО «УК Фрегат» находятся: наружная теплотрасса 2d-108, L-0,75 м, от наружной стороны фундамента жилого дома до ИТП с прибором учета (ул. Луговая, 78); на балансе и эксплуатационной ответственности застройщика ООО «Зеленый квартал» находятся: наружная теплотрасса 2d-108, L-55м от УТ-3405-2-06-02-03 до наружной стороны фундамента жилого дома (ул. Луговая, 78).

При этом, в акте разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон от 18.01.2017 указано, что он подлежит пересмотру после получения допусков на постоянную эксплуатацию систем теплопотребления.

Полагая, что стоимость потерь тепловой энергии, образовавшихся при ее передаче по бесхозяйным сетям в период с ноября 2019 года по декабрь 2019 года (спорный период), подлежит возмещению за счет муниципального образования, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемыми требованиями.


Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения сторон квалифицированы судом как регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении), а также Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее Правила № 808).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения.

В отсутствие договорных отношений, регулирующих права и обязанности сторон в данном правоотношении (поставка тепловой энергии), к спорным отношениям подлежат применению положения ГК РФ, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в соответствующей сфере.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, где предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При отсутствии приборов учета тепловой энергии объем полученной тепловой энергии определяется расчетным путем (статья 544 ГК РФ).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактическое потребление тепловой энергии определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия (статья 539 ГК РФ). При этом отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от уплаты фактически поставленной энергии.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (стати 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца 4 пункта 2 Правил № 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.


В соответствии с пунктом 33 Правил № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, лицо, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получить оплату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии, несет собственник либо иной законный владелец таких сетей, на котором лежит ответственность по содержанию таких сетей.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей 14 Закона № 131 к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Исходя из системного анализа указанных положений, предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей.

Таким образом, истец вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).


В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Зеленый квартал» (третье лицо) являлось застройщиком МКД № 78 по ул. Луговая в г.Владивостоке, с которым у АО «ДГК» (истец) заключен договор от 01.01.2017 № 5/1/01314/9151 теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под застройщиком понимается хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям теплоснабжения.

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им теплопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, с учетом введения МКД в эксплуатацию, обязательства застройщика по теплоснабжению МКД прекращаются в связи с невозможностью исполнения.

По смыслу изложенных правовых норм правомочия в отношении вновь созданных сетей осуществляет лицо, в интересах которого осуществлено строительство объекта в целом, как жилого дома, так и систем теплопотребления, соединяющих инженерные сети жилого дома с сетями теплоснабжающей организации, и, соответственно, которому эти сети переданы.


Однако, специфика жилищного законодательства не позволяет отнести на собственников многоквартирного дома бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли.

При таких условиях с учетом отсутствия зарегистрированного права на спорный участок наружных инженерных сетей и прекращением обязательств по теплоснабжению у застройщика – ООО «Зеленый квартал», спорные сети обладают признаками бесхозяйного имущества.

Данные выводы не опровергаются ответчиком с соблюдением требований статьи 65 АПК РФ.

Кроме того, вопреки доводам, приведенным Администрацией, акт разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон от 18.01.2017 является временным, в котором указано, что он подлежит пересмотру после получения допусков на постоянную эксплуатацию систем теплопотребления.

При таких обстоятельствах непризнание бесхозяйными в установленном законом порядке спорных объектов не влияет на фактическое наличие у них данного статуса.

По правилам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в заявленный период (с ноября по декабрь 2019 года) спорные тепловые сети являлись бесхозяйными; Администрация не осуществила эффективных действий по принятию на учет спорных бесхозяйных сетей и не назначила лицо, ответственное за их обслуживание. Следовательно, в результате бездействия Администрации, как органа муниципальной власти, на который возложена обязанность по организации теплоснабжения в границах муниципального образования, истцу причинены убытки в виде стоимости некомпенсированных потерь.

Доводы ответчика об обратном судом отклоняются, поскольку из материалов дела судом установлено, что в спорный период (ноябрь – декабрь 2019 года) ООО «Зеленый квартал» уже не являлся застройщиком МКД по ул. Луговая, д. 78.

При вводе многоквартирного дома в эксплуатацию спорные тепловые сети от застройщика собственникам помещений в указанном многоквартирном доме не передавались.

Доказательства принятия собственниками домов решений о включении в состав общего имущества спорных участков сетей, находящихся за пределами МКД в материалы дела также не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные тепловые сети находятся за пределами внешних границ стен жилого МКД, в силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491) они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанных домах в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, Администрация обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии за период ноябрь - декабрь 2019 года ответчиком в материалы дела не представлено, учитывая наличие в материалах дела документально обоснованного расчета стоимости


этих потерь, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме на сумму 13 955 рублей 65 копеек.

Администрацией, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, каких-либо возражений относительно представленных истцом расчетов не заявлено, как и не представлено доказательств того, что произведенные истцом расчеты являются неверными.

Истцом ответчику на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении начислены пени в размере 120 рублей 77 копеек за период с 17.10.2022 по 31.10.2022, исходя из размера неоплаченной стоимости потерь тепловой энергии.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом доказанности факта несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по внесению оплаты стоимости потерь тепловой энергии за спорный период, суд усматривает правовые основания для взыскания с ответчика пени. Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания с ответчика пени в заявленной сумме.

Доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ ответчиком не представлено. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Требование о взыскании пени по день фактической оплаты, начиная с 01.11.2022, заявлено правомерно, с учетом доказанности факта просрочки исполнения обязательства по оплате поставленного товара, исходя из пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которому, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации г.Владивостока (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>) 13 955 (тринадцать тысяч четыреста девяносто пятьдесят пять) рублей 65 копеек основного долга, 120 (сто двадцать ) рублей 77 копеек пени, пени, начисленные на сумму долга 13 955 рублей 65 копеек с 01.11.2022 по день фактической оплаты долга, рассчитанные исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.03.2023 20:35:00

Кому выдана Мамаева Наталья Александровна