Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А55-7106/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-7106/2020
23 марта 2021 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2021 года дело

по иску Администрации городского округа Тольятти

к кредитному потребительскому кооперативу "Доходный дом"

о признании

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ДЖКХ», временный управляющий кредитного потребительского кооператива "Доходный дом" ФИО2,

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО3 по доверенности от 30.12.2020,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц - не явился, извещен.

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к кредитному потребительскому кооперативу "Доходный дом" с исковыми требованиями, а именно:

- Признать, что жилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым №63:09:0201059:11202 используется собственником с нарушением жилищного законодательства.

- Принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <...>, с кадастровым №63:09:0201059:11202, с выплатой собственнику вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности устранения нарушения жилищного законодательства.

Определением от 26.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ДЖКХ».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В адрес заместителя главы городского округа-главы администрации Комсомольского района поступило заявление от граждан, проживающих по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы ФИО4, дом 68, вх. №Кол-5065/К от 03.10.2019г., по факту использования жилого помещения по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы ФИО4, д. 68, кв. 255, для предпринимательской деятельности юридическим лицом без перевода в нежилое помещение и с нарушением прав граждан, проживающих в соседних жилых помещениях.

Актом осмотра №1433-з от 15.10.2019 Государственной жилищной инспекцией было установлено, что квартира 255 используется не по назначению, в помещении расположены столы, стулья и другая офисная мебель.

В ходе проверки и полученной информации органом местного самоуправления было установлено, что жилое помещение использует Кредитный потребительский кооператив «Доходный дом».

Кредитный потребительский кооператив «Доходный дом» является собственником жилого помещения по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы ФИО4, дом 68, квартира 255, право собственности зарегистрировано № 63:09:0201059:11202-63/009/2019-1 от 24.07.2019.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении , Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 ст. 17 ЖК РФ является использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Этим же Постановлением указано, что ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

При проверке обстоятельств использования спорного жилого помещения не было установлено граждан, проживающих в жилом помещении на законных основаниях, что указывает на нарушение требования Жилищного законодательства РФ.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Для устранения выявленных нарушений жилищного законодательства в адрес собственника жилого помещения было направлено письмо об устранении нарушений по обстоятельствам использования жилого помещения за № Гр.К/5392 от 31.10.2019г. по всем известным адресам ответчика, что подтверждено реестром почтовых отправлений от 01.11.2019г. Почтовое отправление с адреса <...>, было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП, ответчику на праве собственности принадлежат: жилое помещение - квартира, общей площадью 33,1 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0201059:11202, расположенная по адресу: по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Лизы ФИО4, дом 68, квартира 255. На данную квартиру наложены ограничения в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебных приставов.

Актом осмотра №1433-з от 15.10.2019 Государственной жилищной инспекцией было установлено, что квартира 255 используется не по назначению, в помещении расположены столы, стулья и другая офисная мебель.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для устранения выявленных нарушений жилищного законодательства в адрес собственника жилого помещения было направлено письмо об устранении нарушений по обстоятельствам использования жилого помещения за № Гр.К/5392 от 31.10.2019. по всем известным адресам ответчика, что подтверждено реестром почтовых отправлений от 01.11.2019. Почтовое отправление с адреса <...>, было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав определяются гражданским законодательством.

Тем самым иск органа местного самоуправления, поданный на основании части 5 статьи 29 ЖК РФ, может быть удовлетворен судом только при наличии оснований прекращения права собственности, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, разъяснено, что суд может отказать в удовлетворении иска о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения, если признает, что сохранением жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

При этом, как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств того, что состояние спорного помещения нарушает права и интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан

Оценив представленные доказательство в совокупности, суд исходя из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих использование ответчиком спорных помещений не по назначению после направления предупреждения, а также учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в определении от 04.12.2018 N 18-КГ18-188, согласно которой продажа помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, приходит к выводу, что оснований для применения к ответчику такой меры ответственности как продажа с публичных торгов принадлежащих ему жилых помещений, не имеется.

Вывод о недоказанности истцом наличия предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований прекращения права собственности ответчика на жилые помещения сделан судом по результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, осуществленных в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья В.А. Копункин