Постановление от 6 февраля 2025 г. по делу № А32-61846/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-61846/2023
г. Краснодар
07 февраля 2025 года
Резолютивная  часть постановления объявлена 06 февраля  2025 года

       Постановление изготовлено в полном объеме   07 февраля  2025 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от  заявителя – общества с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (ИНН <***> ОГРН <***>)  – ФИО1  (доверенность от 10.01.2025), от заинтересованного лица – Новороссийской таможне (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО2  (доверенность от 18.02.2024), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2024 по делу № А32-61846/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «АВР Сервис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным  решения Новороссийской таможни (далее – таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 12.10.2023 по ДТ № 10317120/290823/3145549, от 17.10.2023 по ДТ № 10317120/100923/3150262; об обязании с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и законные интересы путем принятия таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262, определенной декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, требования удовлетворены. Документы, представленные обществом в таможню, признаны содержащими достаточные сведения, подтверждающие заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара. У таможни отсутствовали основания сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и  отказать в удовлетворении требований. Указывает, что обществом представлено коммерческое предложение производителя, которое адресовано специально для него, следовательно, данный документ не является публичной офертой и не содержит информации о публичных местах его размещения, то есть данный документ не может быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров. Таможня полагает, что заявленный индекс таможенной стоимости, ниже средних уровней ИТС по ЮТУ и ФТС для товаров того же класса и вида, ввезенные на территорию Евразийского экономического союза другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени и при сопоставимых условиях ввоза.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее,  выслушав представителей инспекции, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту VG-2023 от 17.05.2023 (далее – контракт) с компанией VARMORA GRANITO PVT LTD, Индия (далее – продавец, производитель), на условиях поставки FOB Mundra (ИНДИЯ) ввезен товар «плитка керамическая глазурованная, из каменной керамики, «не шпальтплаттен», для строительных работ в ассортименте». Товары  оформлены ДТ № 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262.

По ДТ 10317120/290823/3145549 оформлен товар-ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ГЛАЗУРОВАННАЯ, ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ, «НЕ ШПАЛЬТПЛАТТЕН», ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗМЕР: 600*1200 ММ, 2558,88 M2, ВСЕГО 1777 КАРТ.КОРОБОК ПО 2 ШТ. 300*600ММ В 4752 КАРТ.КОРОБОК ПО 4 ШТ. В КОР. производитель VARMORA GRANITO PVT LTD., Индия Условия поставки FOB МУНДРА. Фактурная стоимость: 2486099.40 индийских рупий.

Для подтверждения стоимости товара предоставлены: контракт VG-2023 ОТ 17.05.2023, инвойс EX23240234 от 08.07.2023, счет за услуги ТЭО N LINX2324FRT00034 от 13.07.2023 и другие документы в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317120/290823/3145549 товаров заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ЕАЭС).

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ № 10317120/290823/3145549, должным образом не подтверждены, таможней в адрес общества направлены запросы документов и сведений от 30.08.2023, в обоснование которых указано, что в результате анализа заявленной стоимости выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены. Срок предоставления установлен до 27.10.2023.

Пятого сентября 2023 года товар выпущен с особенностями, предусмотренными статьей 121 Кодекса обеспечение уплаты таможенный платежей.

После выпуска, в ответ на запрос документов и (или) сведений письмом от 13.09.2023 в таможенный орган общество представило дополнительные документы и сведения.

На основании подпункта пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, таможня 12.10.2023 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в связи с недостаточным документальным подтверждением, сведения о таможенной стоимости подлежат корректировке.  Таможенная стоимость определена шестым методом на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 45 Кодекса (метод 6). В качестве источника для расчета величины скорректированной таможенной стоимости была использована таможенная декларация ДТ № 10317120/260623/3113354. Расчет по товару № 1: ТС = 6 991 268 рублей 79 копеек (таможенная стоимость однородных товаров) / 206488 кг (вес однородных товаров) * 135831 кг (вес оцениваемых товаров) = 459 864 рублей 74 копейки.

Таможней самостоятельно оформлена форма корректировки декларации на товар КДТ1 10317120/290823/3145549/02,  начислила  252 037 рублей 38 копеек.

По ДТ № 10317120/100923/3150262 оформлен товар ПЛИТКА КЕРАМИЧЕСКАЯ ГЛАЗУРОВАННАЯ, ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ, «НЕ ШПАЛЬТПЛАТТЕН», ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗМЕР: 600*600 ММ, 5472,00 M2, ВСЕГО 3800 КАРТ.КОРОБОК ПО 4 ШТ. в коробке; 600*1200ММ В 894 КАРТ.КОРОБОК ПО 2 ШТ. В КОР., 1287,36 м2, производитель VARMORA GRANITO PVT LTD., Индия Условия поставки FOB МУНДРА. Фактурная стоимость: 2551370,60 индийских рупий.

В подтверждение стоимости предоставлены: контракт VG-2023 ОТ 17.05.2023, инвойс EX23240380 от 07.08.2023, оплата SB22090820231508 от 07.08.2023; счет за услуги ТЭО № LINX2324FRT00041 от 19.07.2023 и другие документы в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

При подготовке к таможенному оформлению  общество  не установило  ограничений для применения первого метода определения таможенной стоимости установленные статьей 39 Кодекса. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). В ходе таможенного оформления 10.09.2023 таможней запрошены дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости. Срок предоставления документов установлен до 09.11.2023, 14.09.2023  товар выпущен с особенностями, предусмотренными статьей 121 Кодекса, под обеспечение уплаты таможенный платежей.  После выпуска в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, в ответ на запрос документов и (или) сведений письмом от 22.09.2023 общество представило таможне запрошенные документы и сведения.

Таможня приняла решение от 17.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в связи с недостаточным документальным подтверждением, сведения о таможенной стоимости подлежат корректировке. Таможенным органом таможенная стоимость определена шестым методом на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 45 Кодекса (метод 6). В качестве источника для расчета величины скорректированной таможенной стоимости использована ДТ № 10317120/260623/3113354. Расчет по товару № 1: ТС = 6 991 268 рублей 79 копеек (таможенная стоимость однородных товаров) / 206488 кг (вес однородных товаров) * 134630 кг (вес оцениваемых товаров) =4 558 301 рублей 29 копеек. Таможней самостоятельно оформлена форма корректировки декларации на товар КДТ1 10317120/100923/3150262, начислила 134 115 рублей 76 копеек.

Всего по ДТ № 10317120/290823/3145549, 10317120/100923/3150262 дополнительно взыскано 386 153 рублей 14 копеек.

Не согласившись с выводами таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд при рассмотрении дела установил и материалами дела подтверждено, что по запросам таможни обществом представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами от 13.09.2023, 22.09.2023. Обществом по запросам таможни по ДТ № 10317120/290823/3145549 представлены: – Коммерческое предложение продавца 17.05.2023 с переводом; – Экспортная декларация 23.08.2023 № SB22240820231635 с заверенным переводом; – Ценовая информация о стоимости из интернет-ресурса; – Проформа инвойса 17.05.2023 № VAR/PP/30/04/2023/001; – Справка банка о предоплате 30%  01.06.2023; – Платежное поручение на оплату 70%  29.08.2023 № 202; – ВБК № 23050916/0077/0000/2/1; – Приходный ордер от 06.08.2023 № 161; – Заявка на международную перевозку 10.07.2023; – Акт сдачи-приемки оказанных услуг по перевозке товаров 29.08.2023 № LINX2324FRT00034; – Счет за услуги ТЭО 13.07.2023 № LINX2324FRT00034; – Платежное поручение  29.08.2023 № 200; Также для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317120/290823/3145549 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса  общество представило дополнительные пояснения. По пункту 4 запроса «Условия организации внешнеторговой сделки» пояснено, что стоимость товаров, ввезенных в рамках внешнеторгового контракта  17.05.2023 № VG-2023, заключенного между обществом и VARMORA GRANITO PVT LTD, формируется поставщиком товара. На ее величину влияют различные факторы: сезонность товара, стоимость комплектующих, необходимых для производства плитки. Также на величину стоимости конечного продукта влияет количество конкретных позиций на складе поставщика, объемы выпускаемой продукции и множество других факторов. По пункту 5 запроса «Описание и характеристики товаров» указано, что качественные характеристики товара, а также сведения о физических характеристиках и качестве товаров содержатся в коммерческом предложении продавца и в каталогах с официального сайта https://varmora.com/ecatalogue/. По пункту 11 «Проверка соблюдения структуры заявленной таможенной стоимости» указано, что в соответствии с договором ТЭО от 03.05.2023 № 04/AVR согласование ставок может производиться в любой форме, а в соответствии с пунктом 1.2 указанного договора размер согласованных ставок указан в выставленном счете. Предоставлены документы по организации перевозки. Юридическим лицом по запросам таможенного органа по ДТ № 10317120/100923/3150262 представлены следующие документы и сведения: – Приходная накладная от 06.08.2023 № 161; – Приходная накладная  29.08.2023 № 201; – Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 06.08.2023; – Оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 29.08.2023; – Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.32 за 01.05.2023 - 11.09.2023; – Проформа инвойса от 17.05.2023 № VAR/PP/30/04/2023/001; – Платежное поручение  30.05.2023 № 122; – SWIFT на 3 345 923,64 рупий 01.06.2023; – Ведомость банковского контроля на текущую дату; – Договор ТЭО  03.05.2023 № 04/AVR; – Заявка (поручение экспедитору) б/н  07.08.2023; – Счет за услуги ТЭО 19.07.2023 № LINX2324FRT00041; – Платежное поручение за оплату фрахта 15.09.2023 № 237; – Выписка по счету 40702810400090140723 МОРСКОЙ БАНК (АО) 19.09.2023; – Ценовая информация о стоимости из Интернет-ресурса.

Обществом 09.10.2023 получен дополнительный запрос, в ответ на который направлено письмо 12.10.2023, в котором пояснены обстоятельства сделки. В письме объяснено, что после заключения контракта 17.05.2023  № VG-2023 продавцом представлено коммерческое предложение и проформа инвойса № VAR/PP/30/04/2023/001 на поставку 21 контейнера плитки на общую сумму 11 153 078,78 рупий. Указанный товар поставляется частями.

По данной поставке и нескольким последующим продавцом выставлен предварительный платежный документ – проформа инвойса от 17.05.2023 № VAR/PP/30/04/2023/001. Предоплата по нему составляет 30% = 3 345 923,64 рупий. Были приобщены: SWIFT и банковские документы; коммерческое предложение продавца от 17.05.2023 с переводом; экспортная декларация от 07.08.2023 № SB22090820231508 с заверенным переводом.

Согласно пункту 5.2 контракта от 17.05.2023 № VG-2023 условия оплаты за поставляемый товар указываются в инвойсе на каждую поставку. Таможней предъявлен инвойс № EX23240380 от 07.08.2023 на общую сумму 2 551 370,60 рупий. Предоплата по инвойсу в размере 30% (75 411,18 рупий) включена в предоплату партии 21 контейнер. Оставшаяся часть оплаты 70% (1 785 959,42 рупий) произведена 28.07.2023.

В инвойсах определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, количества, цены за единицу, общей стоимости на условиях FOB, указаны условия оплаты, ссылка на контракт, в рамках которой поставляется товар, указаны банковские реквизиты для оплаты. Таможней не представлены доказательства того, что продавцу оплата за поставленный по спорным декларациям товар произведена в большем объеме, чем это предусмотрено условиями контракта и представленными в ходе таможенного контроля документами. Противоречий по стоимости, количеству, условиям поставки, наименованию товара в представленных документах судами не установлено.

Представленные обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не установлено. Представленные обществом документы не имеют признаков недостоверности и являются достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

Сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется. При таможенном оформлении товаров общество документально подтвердило совершение внешнеторговой сделки на условиях, задекларированных в таможенном органе.

Доводы жалобы не соответствуют материалам дела, – пунктом 1.1 контракта от 17.05.2023 № VG-2023 с компанией VARMORA GRANITO PVT LTD, Индия предусмотрена поставка ламината, а по декларациям был заявлен товар – плитка керамическая, так как согласно копии предоставленного контракта, в пункте 1.1 контракта «продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта плитку (далее – товар)». Предметом контракта является поставка плитки, а не ламината, как указано в решении таможни. Документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи от 17.05.2023 № VG-2023.

Пунктом 1.1. контракта определено, что продавец обязуется поставить, а покупателя принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта плитку. Пункт 1.2 устанавливает, что цена настоящего контракта определяется как совокупность стоимости товара поставленного в адрес покупателя в период действия контракта. Информация о товаре, его стоимости, количестве содержится в инвойсах, предоставленных при таможенном оформлении.

В пункте 3.2. контракта указано, что товар поставляется на условиях согласно Инкотермс – 2020, условия поставки указаны в спецификации. В контракте и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар  FОВ индийский порт. Пунктом 5.1 определена валюта платежа индийские рупии, пунктом 5.2 определены условия оплаты за товар –  указываются в инвойсах на каждую поставку. Пунктом 3.2. контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Инвойсом определено, 30% авансовый платеж 70% при предоставлении коносамента. В конце контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя. Во всех инвойсах содержатся все необходимые реквизиты сторон. Расхождений между одними и теми же сведениями в различных документах таможней не установлено.

Основанием для корректировки явилось коммерческое предложение производителя, адресованное обществу, что признано таможней не обладающим признаками публичной оферты (не содержит информации о публичных местах его размещения) и источником независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров.

Обществом предоставлено коммерческое предложение от производителя на конкретную поставку с указанием даты действия данного документа, приведено наименование товара с указанием его технических характеристик, цена товара за кв.м.,  указанная предложении на каждую поставку, соответствует цене на товар в соответствующей поставке, а также соответствует цене товара, указанной в соответствующем инвойсе. Как указывает таможня, исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Таможенный пост не доказал правомерности истребования у заявителя прайслиста, являющегося документом производителя, в виде публичной оферты, при условии представления таможенному органу коммерческого предложения.

В пункте 8 Положения Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения: а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; Прайс-лист в виде публичной оферты отсутствует в перечне документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» исходя из пункта 13 статьи 38 Кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Таможня не предоставила судам подтверждения о значительном отличии заявленной стоимости от имеющейся ценовой информации.

Суд первой инстанции установил из представленных деклараций и информация из системы «Мониторинг – Анализ», что указанные характеристики ввозимых товаров и условий поставки не являются идентичными и, соответственно, имеют разную ценовую характеристику. Указанная средняя ценовая информация за ввезенный товар не свидетельствует о значительном отклонении цены ввозимого товара.

Таким образом, документы, представленные обществом таможне, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможни нет. Названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможней оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений закону и о нарушении этими решениями прав и законных интересов общества.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Кодекса  таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее – Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 Кодекса любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5  Кодекса.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьями  75, 51 Кодекса являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 Кодекса таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 статьи 38 Кодекса определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 Кодекса.   В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42  Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42  Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41  –  44 Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 Кодекса ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств –  членов ЕАЭС.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса). По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 Кодекса при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 Кодекса ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений  Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств – членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112  Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 Кодекса).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 статьи 38 Кодекса (пункт 9 постановления).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, суд применил к ним нормы права. Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2024 по делу № А32-61846/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                                   Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            А.Н. Герасименко