Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А26-859/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-859/2024
город Петрозаводск
13 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года .


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

к Закрытому акционерному обществу «МКК-Ладога»

о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


при участии представителей:

заявителя, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия – не явился, надлежащим образом извещен;

ответчика, Закрытого акционерного общества «МКК-Ладога» - не явился, надлежащим образом извещен,



установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185001, <...>) (далее – заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Закрытому акционерному обществу «МКК-Ладога» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186810, <...>) (далее – ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований административный орган ссылается на выявленный факт осуществления деятельности по управлению юридическим лицом гражданином, в отношении которого в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись о дисквалификации.

Ответчик, Закрытое акционерное общество «МКК-Ладога», отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

При отсутствии возражений сторон против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился. Копия Определения суда от 07 февраля 2024 года, направленная по месту нахождения, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена организацией почтовой связи с указанием причины возврата – истек срок хранения, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приравнивается к надлежащему извещению стороны о времени и месте судебного заседания.

Стороны также публично извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста Определения от 07 февраля 2024 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных заявителя и ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Закрытое акционерное общество «МКК-Ладога» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером <***>.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2023 года судьей Арбитражного суда Волгоградской области вынесено решение по делу № А12-19511/2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности в соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

21 ноября 2023 года Федеральным казенным учреждением «Налог - Сервис» Федеральной налоговой службы в Реестр дисквалифицированных лиц внесена соответствующая запись с регистрационным номером № 235400066293.

Согласно статье 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Указанное выше решение вступило в законную силу 31 октября 2023 года и должно было быть исполнено не позднее наступления указанной даты.

По состоянию на 21 ноября 2023 года (на дату внесения записи в Реестр дисквалифицированных лиц) ФИО2 ихайлович согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, продолжал осуществлять управление юридическим лицом – Закрытым акционерным обществом «МКК-Ладога» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Полагая, что Закрытым акционерным обществом «МКК-Ладога» нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия ФИО3 17 января 2024 года составлен протокол № 10002332800080300002 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении Закрытого акционерного общества «МКК-Ладога» к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 октября 2023 года по делу № А12-19511/2023, выпиской Реестра дисквалифицированных лиц, протоколом № 10002332800080300002 об административном правонарушении от 17.01.2024 года.

Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия поступило в суд 01 февраля 2024 года и принято к производству суда Определением от 07 февраля 2024 года.

Согласно части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного в данной статье срока давности со дня совершения административного правонарушения.

Обществу вменяется в вину нарушение законодательства о деятельности юридических лиц, то это в системе действующего правового регулирования исключает возможность распространения на него специального (особого) срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Соответственно, на момент рассмотрения судом заявления о привлечении Закрытого акционерного общества «МКК-Ладога» к административной ответственности – 04 марта 2024 года, срок давности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий от 21 ноября 2023 года (дата совершения правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении) три месяца, пропущен.

Поскольку срок давности привлечения ответчика к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установленные статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 177, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о привлечении Закрытого акционерного общества «МКК-Ладога» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186810, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Буга Н.Г.