Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А29-12948/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12948/2019
28 декабря 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному унитарному предприятию Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-Инкубатор»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,

Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга, неустойки и судебных расходов

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 – по доверенности от 24.12.2019,

от ответчика: представитель ФИО3 – по доверенности от 06.11.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее — ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-Инкубатор» (далее – ГУП РК «РП «Бизнес-Инкубатор», ответчик) о взыскании 60 965 руб. 22 коп. долга по договору от 07.11.2018 № 937/РО-П, 7 649 руб. 96 коп. пеней за период с 11.01.2019 по 23.08.2019 и 60 руб. почтовых расходов.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.09.2019 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В отзыве от 11.10.2019 № 04-11/567 ГУП РК «РП «Бизнес-Инкубатор» возражало против удовлетворения исковых требований, представило контррасчет исковых требований с учетом пустующих помещений и площадей, плата за которые, по мнению ответчика, не должна взиматься региональным оператором. Ответчик представил возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 04.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2019 рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 10.01.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений и Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

09.01.2020 от Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений поступил отзыв от 31.12.2019 № 01-56/11782-07, в котором оно поддержало доводы истца о неправомерности начисления платы за вывоз ТКО в отношении пустующих помещений.

Определением суда от 23.06.2020 производство по делу приостановлено до вступления в силу судебного акта по делу № А29-12946/2019.

Определением суда от 21.10.2020 суд возобновил производство по делу; судебное разбирательство отложено на 16.11.2020.

13.11.2020 истец представил ответ на определение, в котором указал, что расчет стоимости услуг по договору от 07.11.2018 № 937/РО-П является льготным для ответчика, поскольку расчет стоимости услуг исходя из нормативов накопления ТКО в месяц составил бы 102 906 руб. 97 коп., на исковых требованиях настаивал.

Протокольными определениями от 16.11.2020 и от 10.12.2020 судебное заседание откладывалось арбитражным судом до 10.12.2020 и до 21.12.2020.

Истец в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции заявлением от 10.12.2020 истец просил взыскать с ответчика 31 479 руб. 19 коп. долга, 8 063 руб. 44 коп. пеней, 60 руб. почтовых расходов.

В судебном заседании истец настаивал на уточненных требованиях; от требований в части взыскания с ответчика почтовых расходов в размере 60 руб. отказался.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточненные исковые требования; производство по делу в части взыскания с ответчика 60 руб. почтовых расходов прекращено согласно нормам статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании заявки от 29.09.2018 № 04-15/547 между ГУП РК «РП «Бизнес-Инкубатор» и ООО «Региональный оператор Севера» (ранее – ООО «Ухтажилфонд», региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 937/РО-П от 07.11.2018 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

В пункте 3 договора установлен способ складирования твердых коммунальных отходов – контейнеры, расположенные на контейнерной площадке на территории предприятия.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.11.2018 (пункт 4 договора).

Настоящий договор действует с момента его подписания по 31.12.2018 (пункт 26 договора).

В силу пункта 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц; оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 30 482 руб. 61 коп. ежемесячно, общая сумма договора – 60 965 руб. 22 коп.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из приложения № 1 к договору следует, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказывались в отношении офисных организаций, расположенных в административном здании по адресу: <...>, периодичность вывоза мусора – 3 раза в неделю в рабочие дни (понедельник, среда, пятница).

Выполняя принятые на себя обязательства по договору от 07.11.2018 № 937/РО-П в период с 01.11.2018 по 31.12.2018, ГУП РК «РП «Бизнес-Инкубатор» оказало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 60 965 руб. 22 коп., выставив для оплаты УПД (счет-фактуру) от 31.12.2018 № 19639.

Вместе с тем, оплата оказанных истцом в спорный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком произведена не была.

Направленные в адрес ответчика претензии № СРО-991/ис от 11.07.2019, № СРО-1649/ис от 15.08.2018 с требованиями об оплате образовавшейся задолженности оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом услуг ответчику по договору от 07.11.2018 № 937/РО-П подтверждается представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспаривается.

Спор между сторонами сводится к порядку определения объема твердых коммунальных отходов, услуги по обращению с которыми должен оплатить ответчик.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно положениям статьи 24.7 Закона об отходах все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.10 Закона об отходах определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации, и при этом в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, а согласно пункту 8 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил (исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов) только при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеприведенных правовых норм, расчет объема оказанных истцом услуг, действительно, должен производиться в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с пунктом 1 статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условиям предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом предложено истцу произвести справочный расчет стоимости оказанных в спорный период услуг исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, при подобном расчете в спорном периоде размер ежемесячной платы за вывоз твердых коммунальных отходов для ответчика составил бы 102 906 руб. 98 коп. (ответ на определение № СРО-2436/ис от 13.11.2020).

Таким образом, условиями заключенного между сторонами договора для ответчика предусмотрен льготный порядок определения объема твердых коммунальных отходов, при котором размер ежемесячной платы, подлежащей оплате ответчиком составляет – 30 482 руб. 61 коп., что значительно ниже размера платы, определенного по нормативу.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что условия договора в части определения его цены не ущемляют прав ответчика, при отсутствии в материалах дела доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме, суд признает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору от 07.11.2018 № 937/РО-П в размере 31 479 руб. 19 коп. правомерными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в отношении пустующих нежилых помещений оплате не подлежат, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

В рассматриваемом случае, приведенные ответчиком правовые нормы, а именно пункты 148(34), 148(36), 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, распространяющиеся на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, применению не подлежат, так как услуги оказывались в отношении нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящем административном здании.

Иные доводы ответчика не имеют в рассматриваемом случае юридического значения.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.01.2019 по 05.04.2020 в размере 8 063 руб. 44 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора от 07.11.2018 № 937/РО-П в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центральной банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных в спорный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами судом установлен, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика пени заявлены правомерно.

Ответчиком возражений относительно расчета пени не заявлено, контррасчет пеней не представлен.

Суд, проверив расчет пеней, признает его арифметически верным.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за период в размере 8 063 руб. 44 коп. также подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

С учетом размера уточненных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 797 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-Инкубатор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

31 479 руб. 19 коп. долга, 8 063 руб. 44 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 797 руб. государственной пошлины (платежное поручение от 26.08.2019 № 11820). Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммы из федерального бюджета.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук