Решение от 28 февраля 2017 г. по делу № А14-11432/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-11432/2016 «01» марта 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2017г. Полный текст решения изготовлен 01 марта 2017г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Медиана», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконным одностороннего отказа ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России от исполнения контракта № 0831100001116000034-0680187-01 от 08.06.2016

по встречному иску федерального государственного казенного учреждения «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Медиана», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 48650 руб. 18 коп. при участии в судебном заседании представителей: от ООО «Медиана»: ФИО2, доверенность от 10.08.2016, от ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России: ФИО3, доверенность от 01.01.2017,

ФИО4, доверенность от 01.01.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медиана» (далее – истец, ООО «Медиана», поставщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГКУ «416 ВГ», заказчик) о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016.

Определением суда от 12.10.2016 на основании ч.3 ст.132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения совместно с первоначальным иском принят встречный иск ФГКУ «416 ВГ» о взыскании с ООО «Медиана» неустойки за просрочку исполнения (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом № 0831100001116000034068087-02 от 08.06.2016, в размере 118904 руб. 98 коп., в том числе 88268 руб. 84 коп. пени за период с 15.06.2016 по 09.08.2016 и 30636 руб. 14 коп. штрафа; принято уточнение правового основания исковых требований по первоначальному иску.

Определением суда от 19.12.2016 в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение размера исковых требований по встречному иску, в соответствии с которым ФГКУ «416 ВГ» просило взыскать с ООО «Медиана» неустойку за просрочку исполнения (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом № 0831100001116000034-068087-02 от 08.06.2016, в размере 48650 руб. 18 коп., в том числе 18014 руб. 04 коп. пени за период с 15.06.2016 по 09.08.2016 и 30636 руб. 14 коп. штрафа.

В судебном заседании 14.02.2017 представитель ООО «Медиана» поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения встречного иска ФГКУ «416 ВГ» по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск и в письменных объяснениях по делу.

Представитель ФГКУ «416 ВГ» возражал против удовлетворения требований истца по первоначальному иску по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в письменных объяснениях по делу, поддержал встречные исковые требования (с учетом их уточнения).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.02.2017.

После перерыва представители сторон представили письменные объяснения по делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.06.2016 между ФГКУ «416 ВГ» (заказчик) и ООО «Медиана» (поставщик) на основании протокола

подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.05.2016 № 0831100001116000034-03 был заключен контракт № 0831100001116000034-068018702, в соответствии с которым заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить изделия медицинского назначения (расходные медицинские материалы) (далее - товар) в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), которая является неотъемлемой частью контракта. Срок поставки - одномоментно, в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта (пп.1.1., 1.3. контракта).

В соответствии с пп.2.1., 2.3. контракта цена контракта составляет 306361 руб. 38 коп. Заказчик производит оплату товара на основании товарных накладных, счетов- фактур поставщика, путем перечисления указанных в них денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 30 банковских дней со дня предъявления документов поставщиком.

Контракт вступает в силу с момента его подписания заказчиком и размещения в единой информационной системе и действует до 31.12.2016 (п.11.1. контракта).

В соответствии с техническим заданием (спецификацией), являющимся Приложением № 1 к контракту, ООО «Медиана» обязалось поставить следующие изделия медицинского назначения (расходные медицинские материалы):

1. Набор для катетеризации центральных вен одноразовый. Катетер подключичный 1,4 мм.

2. Набор для эпидуральной анестезии. Катетер эпидуральный.

3. Набор для эпидуральной анестезии 16 G. Катетер эпидуральный. 4. Набор для эпидуральной анестезии 20 G. Катетер эпидуральный. 5. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 22 G.

6. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 25 G. 7. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 22 G.

8. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 15 G. 9. Магистраль для проведения автоматических инфузий.

10. Маска хирургическая с клейкой полосой для профилактики запотевания очков и оптических приборов при длительных манипуляциях.

По условиям контракта (п.1.3.) товар подлежал поставке одномоментно - до 15.06.2016.

Поскольку товар, в предусмотренный контрактом срок поставлен не был, 22.06.2016 ФГКУ «416 ВГ» приняло решение (исх. № 759) об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016, а также составило требование (претензию) (исх. № 760) об уплате неустойки (штрафа, пени), в

связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги).

22.06.2016 решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта № 759 и требование (претензия) № 760 были направлены поставщику по указанному в контракте адресу, факсом, на электронный адрес поставщика, а также 24.06.2016 размещены в единой информационной системе.

01.07.2016 по товарным накладным №№ 42, 44, 54, 55, 65 от 14.06.2016 и №№ 66, 67 от 27.06.2016 ООО «Медиана» поставило ФГКУ «416 ВГ» изделия медицинского назначения, вследствие чего заказчик принял решение об отмене не вступившего в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта № 759 от 22.06.2016.

Однако в ходе приемки товара была обнаружена его недостача по четырем позициям: не был поставлен набор для катетеризации центральных вен одноразовый в количестве 100 шт. (позиция 1), набор для эпидуральной анестезии в количестве 40 шт. (позиция 2), набор для эпидуральной анестезии 16 G в количестве 55 шт. (позиция 3), набор для эпидуральной анестезии 20 G в количестве 45 шт. (позиция 4), о чем в присутствии представителя ООО «Медиана» был составлен акт о расхождении, от подписания которого представитель поставщика отказался.

Товарные накладные №№ 42, 44, 54, 55, 65 от 14.06.2016 и №№ 66, 67 от 27.06.2016 были подписаны заказчиком с отметкой, что товар принят с составлением акта об установленном расхождении от 01.07.2016.

04.07.2016 в адрес ООО «Медиана», указанный в контракте № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016, ФГКУ «416 ВГ» направило требование (претензию) о допоставке товара и уплате неустойки (штрафа, пени), в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) (исх. №806). В этот же день данное требование (претензия) было направлено поставщику также по факсу и электронному адресу, а 06.07.2016 - размещено в единой информационной системе.

В требовании (претензии) ФГКУ «416 ВГ» предложило ООО «Медиана» уплатить неустойку в течение 10-ти дней с момента получения претензии, а также в срок до 08.07.2016 поставить недопоставленный товар, указанный в акте об установленном расхождении.

Поскольку данное требование поставщиком исполнено не было, 26.07.2016 заказчик принял решение (исх. № 938) об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016.

Уведомление о данном решении было направлено в адрес ООО «Медиана», указанный в контракте, факсом, на электронный адрес, а также размещено в единой информационной системе.

В ответе № 25/07/2016 от 25.07.2016 на претензию ФГКУ «416 ВГ» от 04.07.2016 № 806, уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.07.2016 № 938 поставщик указал, что ООО «Медиана» неоднократно предпринимало попытки передать товар заказчику (14.06.2016, 27.06.2016), однако последний под разными предлогами необоснованно отказывался принимать товар, не делая каких-либо отметок в сопроводительных документах, а также в дальнейшем отрицая факты поставки товара. 01.07.2016 товар ФГКУ «416 ВГ» был принят, что подтверждается товарными накладными №№ 42, 44, 54, 55, 65 от 14.06.2016 и №№ 66, 67 от 27.06.2016, однако впоследствии составлен акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей от 01.07.2016. При составлении акта представитель поставщика не присутствовал. Товарные накладные были переданы представителю поставщика без акта, представитель поставщика в течение пяти часов ожидал составления акта на улице, не дождавшись получения копии акта (в связи с окончанием рабочего дня) отбыл в г.Белгород. Акт и претензия от 04.07.2016 были направлены поставщику только 04.07.2016 по электронной почте. В акте установлено, что поставщиком не поставлены позиции согласно техническому заданию (спецификации).

Истец по первоначальному иску полагает, что со стороны ООО «Медиана» недопоставка товара отсутствует, поскольку наименование позиции 1 «катетер подключичный 1,4 мм» является расшифровкой наименования «набор для катетеризации центральных вен одноразовой 18 G», данные наименования являются идентичными. Фактически поставленный товар представляет собой набор, который включает: сам катетер; коннектор «Луер» с отверстиями для фиксации; проводник соответствующего размера; заглушку на катетер; сменную заглушку.

Наименование позиции 2 также включает в себя два идентичных наименования одного товара: «Набор для эпидуральной анестезии 22 G. Катетер эпидуральный», фактически поставленный товар представляет собой набор, который включает: сам катетер; заглушку на катетер; мотыльковый фиксатор (синий с крыльями).

Наименование позиции 3 «Набор для эпидуральной анестезии 16 G является идентичным наименованию «Катетер эпидуральный 16 G», фактически представляет собой набор, который включает: сам катетер; заглушку на катетер; мотыльковый фиксатор (синий с крыльями).

Наименование позиции 4 «Набор для эпидуральной анестезии 20 G» является идентичным наименованию «Катетер эпидуральный 20 G», фактически представляет собой набор, который включает: сам катетер; заглушку на катетер; мотыльковый фиксатор (синий с крыльями).

По утверждению ООО «Медиана», поставленный товар по всем четырем позициям полностью соответствует коду продукции 32.50.13.110, указанному в техническом задании (спецификации), а в товарных накладных указано сокращенное наименование товара, следовательно, поставщик выполнил обязательство по поставке товара в полном объеме и надлежащим образом.

Ссылаясь на то, что односторонний отказ ФГКУ «416 ВГ» от исполнения спорного контракта, оформленный уведомлением № 938 от 26.07.2016, является незаконным, ООО «Медиана» обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Во встречном исковом заявлении ФГКУ «416 ВГ» указало, что наборы и катетеры не являются идентичными наименованиями товара, поскольку отличаются внутренним составом и ценой: катетер является составной частью набора и по цене дешевле, чем набор. Об этом свидетельствует официальная общедоступная информация в номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (http://www.roszdravnadzor.ru).

В извещении о проведении аукциона и документации об аукционе в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (расходных медицинских материалов) ФГКУ «416 ВГ» не конкретизировало состав наборов с целью не допущения ограничения конкуренции и нарушения законодательства в области защиты конкуренции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Со стороны участников закупки был запрос, касающийся размеров именно наборов, и не было ни одного вопроса, касающегося состава набора или идентичности наборов и катетеров.

«Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, не содержит код продукции именно для наборов, поэтому при формировании извещения о

проведении электронного аукциона и документации об аукционе в электронной форме заказчиком был взят за основу код продукции 32.50.13.110, куда входят составные части, образующие набор: шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты.

Поскольку со стороны поставщика имела место просрочка исполнения (ненадлежащее исполнение) обязательства, предусмотренного контрактом, ФГКУ «416 ВГ» предъявило ООО «Медиана» встречные исковые требования о взыскании неустойки в размере 48650 руб. 18 коп., в том числе 18014 руб. 04 коп. пени за период с 15.06.2016 по 09.08.2016 и 30636 руб. 14 коп. штрафа (с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений).

Рассмотрев представленные по делу материалы, с учетом доводов представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования ООО «Медиана» не подлежащими удовлетворению, встречный иск ФГКУ «416 ВГ» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (параграф 1 «Общие положения о купле-продаже», параграф 3 «Поставка товаров», параграф 5 «Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд») и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу положений п.1 ст.525, п.1 ст.527 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п.2 ст.525 ГК РФ).

Согласно ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст.34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с котором заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Аукцион в электронной форме проводился ФГКУ «416 ВГ» с целью приобретения изделий медицинского назначения (расходных медицинских материалов), в том числе для проведения катетеризации центральных вен, эпидуральной анестезии, для чего необходим был целый набор соответствующих инструментом.

В этой связи в извещении о проведении электронного аукциона и документации об аукционе в электронной форме (часть III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)) к поставке предлагались следующие изделия медицинского назначения (расходные медицинские материалы):

1. Набор для катетеризации центральных вен одноразовый. 2. Набор для эпидуральной анестезии.

3. Набор для эпидуральной анестезии 16 G. 4. Набор для эпидуральной анестезии 20 G.

5. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 22 G. 6. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 25 G. 7. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 22 G.

8. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 25 G. 9. Магистраль для проведения автоматических инфузий.

10. Маска хирургическая с клейкой полосой для профилактики запотевания очков и оптических приборов при длительных манипуляциях.

ООО «Медиана» включило в первую часть своей заявки наряду с предусмотренным в извещении о проведении электронного аукциона и документации

об аукционе в электронной форме товаром дополнительно свой товар по первым

четырем позициям: 1. Катетер подключичный 1,4 мм. 2. Катетер эпидуральный. 3. Катетер эпидуральный. 4. Катетер эпидуральный.

В соответствии с техническим заданием (спецификацией), являющимся

Приложением № 1 к контракту, ООО «Медиана» обязалось поставить следующие

изделия медицинского назначения (расходные медицинские материалы):

1. Набор для катетеризации центральных вен одноразовый. Катетер

подключичный 1,4 мм. 2. Набор для эпидуральной анестезии. Катетер эпидуральный.

3. Набор для эпидуральной анестезии 16 G. Катетер эпидуральный. 4. Набор для эпидуральной анестезии 20 G. Катетер эпидуральный. 5. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 22 G.

6. Игла для спинальной анестезии с острием Квинке 25 G. 7. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 22 G.

8. Игла для спинальной анестезии карандашного типа 15 G. 9. Магистраль для проведения автоматических инфузий.

10. Маска хирургическая с клейкой полосой для профилактики запотевания

очков и оптических приборов при длительных манипуляциях.

ООО «Медиана» поставило ФГКУ «416 ВГ» изделия медицинского назначения

по 10 позициям, за исключением набора для катетеризации центральных вен

одноразовый в количестве 100 шт. (позиция 1), набора для эпидуральной анестезии в

количестве 40 шт. (позиция 2), набора для эпидуральной анестезии 16 G в количестве

55 шт. (позиция 3), набора для эпидуральной анестезии 20 G в количестве 45 шт.

(позиция 4), о чем свидетельствуют товарные накладные №№ 42, 44, 54, 55, 65 от

14.06.2016 и №№ 66, 67 от 27.06.2016 01.07.2016.

По утверждению истца по первоначальному иску, ООО «Медиана» исполнило

обязательство по поставке товара в соответствии с условиями контракта. Поставленный

товар по первым четырем позициям полностью соответствует коду продукции

32.50.13.110, указанному в техническом задании (спецификации). В товарных

накладных указано сокращенное наименование того же товара.

Таким образом, по мнению ООО «Медиана», «катетер подключичный 1,4 мм»

является сокращенным наименованием или расшифровкой наименования «набор для

катетеризации центральных вен одноразового» (позиция 1); «катетер эпидуральный» - сокращенным наименованием или расшифровкой наименования «набор для эпидуральной анестезии» (позиция 2); «катетер эпидуральный» - сокращенным наименованием или расшифровкой наименования «набор для эпидуральной анестезии 16 G» (позиция 3); «катетер эпидуральный» - сокращенным наименованием или расшифровкой наименования «набор для эпидуральной анестезии 20 G» (позиция 4).

Свой довод о том, что набор и катетер являются идентичными наименованиями одного и того же товара, ООО «Медиана» обосновывает не ссылкой на соответствующую норму права, а руководствуясь Словарем русского языка ФИО5.

Согласно определению, данному в указанном Словаре, набор – совокупность предметов, образующих нечто целое, подбор (например, набор инструментов).

С учетом того, что катетер состоит из различных частей (деталей), истец по первоначальному иску утверждает, что поставляя катетеры, ООО «Медиана» фактически поставило наборы.

Указанные доводы ООО «Медиана» суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Наборы и катетеры являются медицинскими изделиями, которые на основании ч.8 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий».

После государственной регистрации на каждое медицинское изделие выдается регистрационное удостоверение.

На основании п.«ж» ч.56 Правил № 1416 в регистрационном удостоверении указывается вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В ходе проведения аукциона ООО «Медиана» представило регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/06121 от 02.02.2010 отдельно на наборы и катетеры.

«Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, не содержит код продукции именно для наборов, поэтому при формировании извещения о проведении электронного аукциона и документации об аукционе в электронной форме ФГКУ «416 ВГ» взяло за основу код продукции 32.50.13.110, куда входят необходимые заказчику изделия медицинского назначения, образующие набор, в том числе, и катетеры. Одних катетеров для проведения катетеризации центральных вен и эпидуральной анестезии недостаточно.

В извещении о проведении электронного аукциона, в документации об аукционе в электронной форме и в техническом задании (спецификации), являющимся Приложением № 1 к спорному контракту, был указан код продукции 32.50.13.110 (шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты), подлежащей поставке в рамках контракта в качестве набора изделий медицинского назначения.

Набор изделий медицинского назначения подпадает под определение слова «набор», данное в Словаре русского языка ФИО5. Катетер является одним из предметов, образующих набор.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что набор и катетер не являются идентичными наименованиями подлежащего поставке товара.

Поскольку ФГКУ «416 ВГ» испытывало нужду в поставке наборов для проведения катетеризации центральных вен и эпидуральной анестезии, поставка только катетеров не является надлежащим исполнением контрактных обязательств по поставке товаров, указанных в первых четырех позициях технического задания (спецификации).

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора

(исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из смысла названной правовой нормы следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора может быть реализовано стороной в случае, если такой отказ предусмотрен законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно чч.8, 9 ст.95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.4. контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016 предусмотрена возможность расторжения контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.12 ст.95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п.1 ст.457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

В соответствии с п.1.3. контракта поставка изделий медицинского назначения осуществляется одномоментно, в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта, то есть изделия медицинского назначения (расходные медицинские материалы) по всем 10 позициям подлежали поставке до 15.06.2016.

Как следует из материалов дела, товар к указанному сроку поставлен не был, в связи с чем, ФГКУ «416 ВГ» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ( № 759 от 22.06.2016), указав, что решение вступает в законную силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика.

Согласно ч.14 ст.95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Таким образом, Закон № 44-ФЗ дает поставщику право исполнить контракт без последствий для него и обязывает заказчика такое исполнение принять.

Документально подтверждено, что ООО «Медиана» поставило товар01.07.2016.

Данное обстоятельство в соответствии с требованиями ч.14 ст.95 Закона № 44- ФЗ послужило основанием для отмены заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ( № 759 от 22.06.2016).

В соответствии с п.6.1.8. контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016 партия поставляемого товара должна соответствовать заявке заказчика.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Медиана» поставило товар не в полном объеме, о чем был составлен акт об установленном расхождении.

Согласно п. 6.1.2. контракта, если в процессе передачи товара будут обнаружены недостача или излишки товара по количеству мест, заказчик вправе принять данный товар. При этом представители сторон, осуществляющие передачу-приемку товара, оформляют акт об установленном расхождении и вносят соответствующую запись в ТН/ТТН. В тот же день заказчик направляет копию акта об установленном расхождении в адрес поставщика письмом или посредством факсимильной связи.

В случае выявления недостачи товара поставщик обязан за свой счет в объеме, указанном в акте об установленном расхождении, поставить недостающий товар в течение одного рабочего дня со дня оформления данного акта. В случае невозможности поставки недостающего товара в указанные сроки поставщик обязан незамедлительно уведомить об этом заказчика (п.6.1.3. контракта).

Во исполнение условий пп.6.1.2., 6.1.3. контракта товарные накладные №№ 42, 44, 54, 55, 65 от 14.06.2016 и №№ 66, 67 от 27.06.2016 были подписаны заказчиком с отметкой, что товар принят с составлением акта об установленном расхождении от 01.07.2016.

По мнению ООО «Медиана», подписанием товарных накладных заказчик подтвердил принятие товара. Доказательств принятия всего товара на ответственное хранение, ФГКУ «416 ВГ» не представило.

С данным доводом суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

В силу п.6.2.6. контракта при отсутствии претензий к поставленному товару по истечении 5 (пяти) рабочих дней со дня поставки товар считается окончательно принятым заказчиком.

В соответствии с п.6.2.8. контракта акт оказанных услуг подписывается сторонами в течение трех рабочих дней с момента надлежащим образом выполненных работ.

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Проанализировав условия пунктов 1.3., 6.1.2., 6.1.3., 6.2.6., 6.2.8. контракта, с учетом их буквального толкования, суд пришел к выводу, что весь товар должен был быть поставлен поставщиком и принят заказчиком одномоментно. При этом у заказчика было право в случае обнаружения недостачи товара, принять его, составив акт об установленном расхождении, поскольку в любом случае окончательным документом, подтверждающим надлежащее исполнение поставщиком контрактных обязательств, был бы подписанный сторонами акт оказанных услуг.

Акт оказанных услуг, подтверждающий переход права собственности на товар к заказчику, в материалы дела не представлен, в этой связи нет никаких оснований полагать, что спорный товар окончательно принят заказчиком.

Как усматривается из материалов дела, 04.07.2016 в адрес ООО «Медиана» ФГКУ «416 ВГ» направило требование (претензию) (исх. № 806) о поставке до 08.07.2016 недопоставленного товара, указанного в акте об установленном расхождении от 01.07.2016.

Поскольку данное требование поставщиком исполнено не было, 26.07.2016 заказчик принял решение (исх. № 938) об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016. Уведомление о данном

решении было направлено в адрес ООО «Медиана», указанный в контракте, по факсу, на электронный адрес, а также размещено в единой информационной системе.

Поскольку спорный контракт по своей правовой природе является договором поставки, к правоотношениям сторон применяются положения ст.523 ГК РФ

В соответствии с п.1 ст.523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п.2 ст.523 ГК РФ).

Поскольку ООО «Медиана» дважды нарушило сроки поставки изделий медицинского назначения для нужд ФГКУ «416 ВГ», не поставив в полном объеме товар до 15.06.2016 и 08.07.2016, исходя из положений п.2 ст.523 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что истец по первоначальному иску существенно нарушил условия контракта.

При указанных обстоятельствах, ответчик по первоначальному иску правомерно реализовал право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное п.2 ст.523 ГК РФ, вследствие чего основания для признания незаконным решения ФГКУ «416 ВГ» об одностороннем отказе от исполнения обязательства по контракту № 0831100001116000034-0680187-02 от 08.06.2016, оформленного уведомлением от 26.07.2016 № 938, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Медиана» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пп.8.3., 8.4. контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнена обязательства, и

устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

На основании указанных условий контракта истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании с ООО «Медиана» неустойки в виде пени в размере 18014 руб. 04 коп. за период с 15.06.2016 по 09.08.2016, в связи с просрочкой поставщиком исполнения обязательств по поставке товара.

Поскольку просрочка поставщиком исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подтверждается материалами дела, расчет пени соответствует условиям контракта и обстоятельствам спора, требование ФГКУ «416 ВГ» о взыскании с ООО «Медиана» пени за период с 15.06.2016 по 09.08.2016 в размере 18014 руб. 04 коп. суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

В п.8.2. контракта стороны установили, что в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа). Штраф начисляется в размере 10% от цены контракта и составляет 30636 руб. 14 коп.

На основании данного пункта договора истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании с ООО «Медиана» 30636 руб. 14 коп. штрафа.

Поскольку ненадлежащее исполнение ООО «Медиана» обязательств, предусмотренных контрактом, подтверждается материалами дела, суд признает правомерным начисление ответчику по встречному иску штрафа на основании ст.330 ГК РФ, п.8.2. контракта в сумме 30636 руб. 14 коп., что составляет 10% от цены контракта.

При таких обстоятельствах, требования ФГКУ «416 ВГ» о взыскании с ООО «Медиана» неустойки (пени, штрафа) в размере 48650 руб. 18 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ООО «Медиана».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Медиана», г.Воронеж (ОГРН 1143123013065 ИНН 3123348805) отказать.

Встречный иск федерального государственного казенного учреждения «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медиана», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медиана», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) 48650 руб. 18 коп., в том числе 18014 руб. 04 коп. пени, 30636 руб. 14 коп. штрафа, и 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Выдать федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 2657 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Лукавенко