Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А06-15270/2019Арбитражный суд Астраханской области (АС Астраханской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов 153/2020-55153(2) АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6 Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации (Дополнительное) Дело № А06-15270/2019 г. Астрахань 23 сентября 2020 года Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ереминой А.А. по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании незаконным и отмене предписания № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и решения № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части: - признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства. обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПКОО+00 по ПК200+00" заинтересованное лицо: ООО «Приволжская ПМК» при участии: представители сторон не явились, извещены надлежащим образом Из материалов дела следует, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и решения № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части: - признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства. обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПКОО+00 по ПК200+00" Решением арбитражного суда Астраханской области от 14 сентября 2020 года по делу № А06-15270/2019 признаны недействительными решение № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части: - признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036); - передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства и предписание Управления антимонопольной службы по Астраханской области от 09.12.2019 года по делу № 030/06/24-1500/2019. При вынесении данного решения судом не был решен вопрос об обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00". Вопрос о принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании. В соответствии со ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах. При таких обстоятельствах, суд находит основания для принятия дополнительного решения по делу № А06-15270/2019, и полагает, что поскольку решение № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в обжалуемой части и предписание от 09.12.2019 года по делу № 030/06/24-1500/2019 Управления антимонопольной службы по Астраханской области признаны недействительными, то заблокированный открытый конкурс в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00" подлежит разблокировке. На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд Обязать Управление антимонопольной службы по Астраханской области осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00". Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области. Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru Судья Г.А. Плеханова Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департаментаДата 24.01.2020 7:56:26 Кому выдана Плеханова Галина Аркадьевна Суд:АС Астраханской области (подробнее)Истцы:Представитель заявителя: адвокат Терпугов Сергей Юрьевич (подробнее)ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (подробнее) Ответчики:Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Астраханской области (подробнее)Судьи дела:Плеханова Г.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 10 декабря 2020 г. по делу № А06-15270/2019 Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А06-15270/2019 Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А06-15270/2019 Резолютивная часть решения от 10 сентября 2020 г. по делу № А06-15270/2019 Постановление от 29 мая 2020 г. по делу № А06-15270/2019 |