Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А06-15270/2019

Арбитражный суд Астраханской области (АС Астраханской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



153/2020-55153(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


(Дополнительное)

Дело № А06-15270/2019
г. Астрахань
23 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ереминой А.А. по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области

о признании незаконным и отмене предписания № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и решения № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части:

- признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПКОО+00 по ПК200+00"

заинтересованное лицо: ООО «Приволжская ПМК»

при участии:

представители сторон не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:


Из материалов дела следует, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и решения № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части:

- признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПКОО+00 по ПК200+00"

Решением арбитражного суда Астраханской области от 14 сентября 2020 года по делу № А06-15270/2019 признаны недействительными решение № 030/06/24-1494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в части:

- признания государственного заказчика ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» нарушившим ч.5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+ до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- выдачи государственному заказчику ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» предписания об аннулировании открытого конкурса на право заключить контракт на расчистку обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 до ПК200+00 (номер извещения: 0325100002419000036);

- передачи материалов дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства

и предписание Управления антимонопольной службы по Астраханской области от 09.12.2019 года по делу № 030/06/24-1500/2019.

При вынесении данного решения судом не был решен вопрос об обязании осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части

заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00".

Вопрос о принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании.

В соответствии со ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

При таких обстоятельствах, суд находит основания для принятия дополнительного решения по делу № А06-15270/2019, и полагает, что поскольку решение № 030/06/241494/2019 от 09.12.2019 года по делу о нарушении законодательства о контрактной системе, в обжалуемой части и предписание от 09.12.2019 года по делу № 030/06/24-1500/2019 Управления антимонопольной службы по Астраханской области признаны недействительными, то заблокированный открытый конкурс в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00" подлежит разблокировке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Обязать Управление антимонопольной службы по Астраханской области осуществить действия по разблокировке открытого конкурса в электронном виде в части заключения (подписания) контракта на выполнение работ по «Реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по расчистке мелиоративных каналов и водных трактов по объекту: "Расчистка обводного канала Прикаспийской оросительной системы Наримановского района Астраханской области с ПК00+00 по ПК200+00".

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья Г.А. Плеханова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 24.01.2020 7:56:26

Кому выдана Плеханова Галина Аркадьевна



Суд:

АС Астраханской области (подробнее)

Истцы:

Представитель заявителя: адвокат Терпугов Сергей Юрьевич (подробнее)
ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Астраханской области (подробнее)

Судьи дела:

Плеханова Г.А. (судья) (подробнее)