Решение от 18 января 2024 г. по делу № А76-21511/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21511/2023
18 января 2024 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2024 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АТЭК74», ОГРН <***>, г. Челябинск

к Администрации города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,

- Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>,

- Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>,

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>,

- публичного акционерного общества «Россети Урал», ОГРН <***>, г. Челябинск,

- общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙБИЗНЕС АРЕНДА», ОГРН: <***>, г. Челябинск,

- закрытого акционерного общества «Урал-Меркурий», ОГРН: <***>, г. Челябинск,

- ФИО2, г. Челябинск,

- ФИО3, г. Челябинск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

истца – представителя ФИО4 по доверенности от 25.09.2023, представлен паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АТЭК74» (далее – истец, общество, ООО «АТЭК74») 10.07.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее – ответчик, Администрации), в котором просит признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – Воздушную линию 0,4кВ, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, от ТП-1418, расположенноц по ул. Маслобазовой, д. 5, в сторону жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 5А, 6, 8, 9, 10, 10А, 11, 12 по ул. Таганайской, общей протяженностью 243 м, год завершения строительства – 1968, кадастровый номер 74:36:0000000:63358.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения части 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорный объект - Воздушная линия 0,4кВ является недвижимой вещью, находится во владении и пользовании общества «АТЭК74», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания.

Определением от 14.07.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке общего искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***> (далее – Комитет), Министерство имущества Челябинской области, ОГРН <***> (далее - Минимущество), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***> (МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях).

Определением от 23.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙБИЗНЕС АРЕНДА», закрытое акционерное общество «Урал-Меркурий», ФИО2, ФИО3.

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому в реестре муниципального имущества города Челябинска объект - Воздушная линия 0,4кВ, расположенная по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, от ТП-1418, расположенной по ул. Маслобазовой, д. 5, в сторону жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 5А, 6, 8, 9, 10, 10А, 11, 12 по ул. Таганайской, общей протяженностью 243 м, год завершения строительства – 1968, кадастровый номер 74:36:0000000:63358 не учитывается, просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.68-69).

Третье лицо МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях представило 21.08.2023 письменное мнение, согласно которому спорное имущество в реестре федерального имущества не значится (л.д. 59).

Третье лицо Минимущество представило 14.08.2023 письменное мнение по делу (л.д. 57), указало, что спорное недвижимое имущество, в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значится. Просит рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя.

Третье лицо Комитет представило 21.09.2023 письменное мнение по делу (л.д. 63), указало, что спорное недвижимое имущество, в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области представило мнение по делу (л.д.130), просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо ООО «СТРОЙБИЗНЕС АРЕНДА» представило мнение по делу (л.д.140), по исковым требованиям не возражает, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Иные третьи лица мнения по существу иска не представили.

Согласно ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 10.01.2024 по 17.01.2024, продлен до 18.01.2024. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 113-127).

Исследовав представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «АТЭК74» в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является субъектом электроэнергетики – территориальной сетевой организацией, то есть лицом осуществляющим деятельность в сфере электроэнергетики, а именно оказывающим услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, и соответствующим утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике)).

ООО «АТЭК74» оказывает услуги по передаче электрической энергии, обслуживанию электрических сетей и технологическому присоединению к электрическим сетям в городе Челябинска и Челябинской области, что подтверждается Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.10.2022 № 85/15 (л.д.7-8).

Распоряжением заместителя Главы города Челябинска по городскому хозяйству от 26.11. 2021 № 13519-а (л.д.9) ООО «АТЭК74» было определено эксплуатирующей организацией для бесхозяйственных объектов электроснабжения в городе Челябинске, а именно:

- Воздушной линией 0,4кВ, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, от ТП-1418, расположенной по ул. Маслобазовой, д. 5, в сторону жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 5А, 6, 8, 9, 10, 10А, 11, 12 по ул. Таганайской, общей протяженностью 243 м, год завершения строительства – 1968 (далее – ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов).

С момента принятия ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов в эксплуатацию и до настоящего времени ООО «АТЭК74» выполнило техническое освидетельствование переданного объекта электроснабжения, что подтверждается отчетом по результатам технического освидетельствования электрооборудования № 863-ТО16ВЛ-АТЭК от 30.12.2021, и осуществляет технические мероприятия, направленные на обеспечение надежности, качества, соответствия технических характеристик и параметров работы бесхозяйного линейного объекта установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддержание соответствия указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации бесхозяйного линейного объекта (л.д.10-19).

ООО «АТЭК74» осуществляет техническое и оперативное обслуживание ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов в соответствии с планами технического и оперативного обслуживания, планово-предупредительных ремонтов объектов электросетевого хозяйства ООО «АТЭК74» на 2022 год, 2023 год и несет расходы, связанные с проведением мероприятий по поддержанию этого объекта в надлежащем состоянии, что подтверждается актами осмотра от 09.12.2021 №таг./1, от 17.02.2022 №таг./2, от 26.05.2022 №таг./3, от 30.08.2022 № таг./4, от 29.11.2022 №таг./5, от 19.01.2023№таг./6, от 25.04.2023 № таг./7 (л.д.20-23).

ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов присоединена к трансформаторной подстанции ТП-1418, расположенной по адресу: <...> принадлежащей на праве собственности ООО «АТЭК74», кадастровый номер 74:36:0000000:1527, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2020 (л.д.35-36).

Истцом в материалы дела представлен технический план на сооружение - ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов (л.д.24-28), в ходе кадастровых работ длина линейного сооружения была уточнена и составила 243 м вместо 215 м.

ООО «АТЭК74» обратилось в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о постановке на кадастровый учет данного объекта недвижимости и заявлением о принятии объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

17.03.2023 в ЕГРН были внесены сведения о постановке на кадастровый учет и принятии на учет ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов как бесхозяйного объекта недвижимости, кадастровый номер 74:36:0000000:63358 (л.д.29-30).

Согласно ответам МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Министерства имущества Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска спорные объекты недвижимости в реестрах государственной и муниципальной собственности не значатся (л.д. 57,59,63).

В подтверждение эксплуатации указанных спорных объектов и несения бремени содержания истцом в материалы дела представлены акты осмотра от 09.12.2021 №таг./1, от 17.02.2022 №таг./2, от 26.05.2022 №таг./3, от 30.08.2022 № таг./4, от 29.11.2022 №таг./5, от 19.01.2023№таг./6, от 25.04.2023 № таг./7 (л.д.20-23).

Полагая, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует, вместе с тем указывая, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Так, согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорные объекты приняты на учет в качестве бесхозяйного имущества в декабре 2021.

Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

ООО «АТЭК74» в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является субъектом электроэнергетики – территориальной сетевой организацией, то есть лицом осуществляющим деятельность в сфере электроэнергетики, а именно оказывающим услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, и соответствующим утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно пункту 1 статьи 26 и пункту 3 статьи 4 Закона № 35-ФЗ осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого, хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики.

При этом в полном объеме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (часть 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (пункт 3 Правил).

Абзацами 11, 34 статьи 3 Закона об электроэнергетике установлено, что объекты электроэнергетики определены как имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе трансформаторные подстанции и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Единое назначение распределительного пункта и электрической сети выражается в приеме, преобразовании, распределении энергии и ее дальнейшей транспортировки (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242).

Кроме того, под электроэнергетической системой определяется совокупность электроустановок электрических станций и электрических сетей, объединенных общностью процесса производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии ее приемниками (пункты 1.2.3-1.2.4 Приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок»).

В связи с тем, что у объектов электросетевого хозяйства единое назначение - обеспечение электроснабжения потребителей, то они объединены единым функционированием и имеют непосредственную (технологическую) связь между собой.

В связи с тем, что распределительный пункт и линии электропередачи имеют технологическое соединение и направлены на единое функционирование, то они являются единым функциональным элементом.

Кроме того, подстанции и линии электропередач являются имуществом электросетевого комплекса, в связи с этим, учитывая специфику спорных объектов, отчуждение одного из элементов электросетевого комплекса, приведет к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и осуществлению деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 по делу № 25-КП9-11).

ООО «АТЭК74» выполнило техническое освидетельствование переданного объекта электроснабжения, что подтверждается отчетом по результатам технического освидетельствования электрооборудования № 863-ТО16ВЛ-АТЭК от 30.12.2021.

В силу части 4 статьи 28 № 35-ФЗ за содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объеме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности).

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом МинЭнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженернотехническим персоналом не реже 1 раза в год.

Во исполнение обязательств, предусмотренных законодательством, ООО «АТЭК74» принял во владение, содержание и эксплуатацию объект - ВЛ 0,4 кВ от ТП-1418 до жилых домов, который не имеет собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйные объекты).

Объект электросетевого хозяйства в реестре государственной и муниципальной собственности не значится.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежным поручением от 05.07.2023 № 431 на сумму 6 000 руб. (л.д. 6) уплачена госпошлина.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Заявленные требования ООО «АТЭК74» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства Администрация г. Челябинска не оспаривает, в связи с чем, суд считает судебные расходы, распределению по правилам статьи 110 АПК РФ не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «АТЭК74», ОГРН <***>, г. Челябинск право собственности на Воздушную линию 0,4кВ, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, от ТП-1418, расположенной по ул. Маслобазовой, д. 5, в сторону жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 5А, 6, 8, 9, 10, 10А, 11, 12 по ул. Таганайской, общей протяженностью 243 м, год завершения строительства – 1968, кадастровый номер 74:36:0000000:63358.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.