Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А53-14781/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«03» августа 2023 года Дело № А53-14781/23


Резолютивная часть решения объявлена «27» июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «03» августа 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратура Ростовской области

к Администрации города Волгодонска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным бездействия,


при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 удостоверение;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен.



установил:

Прокуратора Ростовской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области к Администрации города Волгодонска (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о призании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязании разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу упомянутых положений статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку заинтересованным лицом не представлено объективных причин невозможности обеспечить явку своего представителя именно в данное судебное заседание. Кроме того, суд принимает во внимание, что судом не признавалась явка в судебное заседание обязательной для лиц, участвующих в деле. Доказательств невозможности рассмотрения заявления по имеющимся в деле доказательствам не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой приведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об охране и рациональном использовании природных ресурсов.

В ходе проверки установлен факт бездействия администрации г. Волгодонска Ростовской области, выразившийся в непринятии мер по разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению лесных участков в пользование, купле-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

28.12.2022 выявленные нарушения послужили основанием для вынесения Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой представления, однако по результатам его рассмотрения мер, направленных на устранение нарушений не принято.

В ответе администрации города Волгодонска от 23.01.2023 на представление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, указано, что услуги по проведению государственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений не включены в перечень типовых муниципальных услуг Ростовской области (приложение № 45 к протоколу заседания комиссии по повышению качества и доступности представления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия в Ростовской области от 26.08.2022 № 1), в связи с чем административные регламенты будут разработаны и утверждены администрацией г. Волгодонска после включения их в перечень типовых муниципальных услуг Ростовской области.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Администрации города Волгодонска заместитель Прокурора Ростовской области обратился в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (статья 2 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со статье 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ) под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления, для целей данного Федерального закона понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона № 210-ФЗ заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, либо к уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

При этом под оказывающими муниципальные услуги подведомственными государственному органу или органу местного самоуправления организациями понимаются государственное или муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданные соответственно государственным органом Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (пункты 2, 8 статьи 2 Закона № 210-ФЗ).

Статьями 14, 15, 16 Закона № 131-ФЗ определен круг вопросов местного значения применительно к каждому виду муниципального образования. При этом в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, сфера предоставления муниципальных услуг может не ограничиваться только решением вопросов местного значения.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294- ФЗ) под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Закона № 294-ФЗ определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона № 294-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится, в том числе, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Административный регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 Закона № 210-ФЗ).

Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования; разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 4 части 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится в том числе владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов.

Статьей 4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что участниками лесных отношении являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Волгодонск является муниципальным образованием - городским округом, входит в состав Ростовской области Российской Федерации в качестве административно-территориального образования и имеет статус, определяемый действующим законодательством, и пунктами 1, 2 статьи 6 Устава муниципального образования «Город Волгодонск», утверждённого решением Волгодонской городской Думы от 09.02.2017 № 5 (далее - Устав).

В соответствии с распоряжением губернатора Ростовской области от 26.04.2019 № 112 на территории г. Волгодонска имеется 972 га городских лесов.

Право собственности на земельные участки, занятые городскими лесами, зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Волгодонск».

Согласно пунктам 3, 26 статьи 10 Устава к вопросам местного значения Волгодонска относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгодонска; организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Волгодонска.

В соответствии со статьей 12 Устава органы местного самоуправления Волгодонска осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и областными законами Ростовской области, отдельными государственными полномочиями Ростовской области -областными законами Ростовской области.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления.

В ходе проверки установлен факт бездействия администрации г. Волгодонска Ростовской области, выразившийся в непринятии мер по разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению лесных участков в пользование, купле-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Такие муниципальные услуги установлены на федеральном уровне пунктами 78, 175 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р.

Прокуратурой даны пояснения, что подобные административные регламенты утверждены в иных муниципальных образованиях Ростовской области: постановлениями администрации г. Таганрога от 28.06.2019 № 1105, администрации г. Ростова-на-Дону от 11.03.2022 № 176 утверждены административные регламенты проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов; постановлениями администрации г. Шахты от 10.10.2022 № 3313, администрации г. Ростова-на-Дону от 14.07.2021 № 604 утверждены административные регламенты по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается исполнительным органом местного самоуправления. Муниципальные услуги полежат включению в реестр муниципальных услуг.

Информация об административных регламентах должна быть включена в реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу Закона № 210-ФЗ.

Прокуратурой выявлено, что Администрацией г. Волгодонска не разработаны и не утверждены административные регламенты, предусмотренные законом.

Доказательства обратного в материалах дела заявителем не представлены. Согласно пояснениям представителя Прокуратуры Ростовской области соответствующее проекты документов, сведения о разработке и утверждении названных регламентов в соответствии с действующих законодательством Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку в нарушение действующего законодательства администрацией не приняты меры по разработке и утверждению административных регламентов о порядке предоставления лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в целях представления муниципальных услуг в сфере лесопользования в муниципальном образовании «Город Волгодонск», соответствующие сведения о предоставлении данной услуги в реестре муниципальных услуг муниципального образования и в информационно-коммуникационной сети «Интернет» отсутствуют, суд пришел к выводу о доказанности материалами дела факта неправомерного бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Отсутствие данных актов влечет неопределенность требований к организациям и предпринимателям, возможность нарушения порядка осуществления муниципального контроля, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности.

В свою очередь, доказательств нарушения прав и законных интересов заявленными требованиями прокуратуры, администрацией в материалы дела не представлено.

Суд отклоняет доводы администрации о наличии препятствий к принятию установленных законов действий по разработке и утверждению названных регламентов со ссылкой на акты, принятые Администрацией г. Волгодонска, Закон № 294- ФЗ, Лесной кодекс Российской Федерации имеет большую юридическую силу.

Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Таким образом, судом установлено, что требования прокурора основаны на законе, направлены на защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, а отсутствие соответствующего правового акта влечет неопределенность требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возможное нарушение порядка осуществления муниципального контроля, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга субъектного состава лиц предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Приведенная правовая позиция подтверждена стабильной судебной практикой, в том числе постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от по делу № А55-17212/2019, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от по делу № А32-1936/2022, определение Верховного Суда РФ от 27.05.2020 № 309-ЭС20-6503.

В силу положения части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на Администрацию города Волгодонска обязанность разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

По правилам, предусмотренным пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признавая незаконным решение органа, осуществляющего публичные полномочия, в решении должен указать также на обязанность такого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Суд считает достаточным срок устранения нарушения в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации города Волгодонска (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов;

Обязать Администрацию города Волгодонска (ОГРН <***>, ИНН <***>) разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению лесных участков в пользование, купли-продажи лесных насаждений, проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М. А. Малыгина