Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А84-5846/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5846/21
08 октября 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена «07» октября 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено «08» октября 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 31.08.2021 № 20/2-17836, уточнённому заявлением от 05.10.2021.

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище имени П.С. Нахимова» Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании денежных средств в размере 1 004 788 рублей 80 копеек

при участии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1 представителя по доверенности от 21.06.2021 № ½-11719, ФИО2 представителя по доверенности от 06.10.2021 № ½-20795

представителей ответчика: ФИО3 представителя по доверенности от 14.07.2021 №8-Д

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4

установил:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» (далее – истец, ГУПС «Водоканал», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением от 31.08.2021 № 20/2-17836 к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Черноморское высшее военно-морское ордена Красной звезды училище имени П.С. Нахимова» Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь) (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по оплате а негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 1 004 788 рублей 80 копеек

Определением от 15.09.2021 исковое заявление принято к производству суда.

В предварительном судебном заседании 05.10.2021 истцом заявлением от 05.10.2021 уточнено основание иска: негативное воздействие на работу ЦСВ рассчитано на основании Правил №644 п.12.3 пункта 4 (исковое заявление). Отсутствует контрольный канализационный колодец. Судом принято данное уточнение иска

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 07.10.2021 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 07.10.2021.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления, суду пояснил:

- акт об утверждении схемы отбора проб согласован 10.06.2021;

- декларации Учреждением не сдавались

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, суду пояснил:

- канализационные колодцы и размещение в них точек врезки в городской водопровод согласованы при заключении государственного контракта.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» и Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище им. Нахимова» Министерство обороны РФ (Севастополь) 01.11.2020 года был заключен государственный контракт № 5125 Холодного водоснабжения и водоотведения (далее-Контракт) и действует до 31 октября 2022г.

В соответствии с п. 1. Государственным контрактом № 5125 от 01.11.2020 г. должник обязан производить своевременную оплату за оказанные услуги. Пунктом 8, Контракта № 5125 от 01.11.2020 г. установлено, что оплата за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению должна производиться ежемесячно.

В соответствии с п. 11 Контракта № 5125 от 01.11.2020 г. размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приложением № 1 к контракту согласованы точки подключения к городской канализационной сети, схемы сетей канализованния.

ГУПС «Водоканал» предоставляло услуги по водоснабжению согласно условиям контракта, предусмотренное контрактом обязательство было исполнено взыскателем надлежащим образом.

Счета и акты выполненных работ направлялись абоненту ГУПС «Водоканал».

Оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище им. Нахимова» Министерство обороны РФ (Севастополь) не производилась.

ГУПС «Водоканал» полагая, что образовалась задолженность за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 г. в сумме 1 004 788 рублей 80 копеек обратилось с претензией от 05.07.2021 № 20/2-13104.

Учреждение письмом от 21.04.2021 № 1130 требования, заявленные в претензии не признало.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу постановления Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ ГУПС «Водоканал» с 01.01.2021 года производит начисления платы за негативное воздействие на ЦСВ (централизованная системы водоотведения) и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с Федеральным Законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее по тексту - Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 35(ж) и п. 36(г) Правил № 644: абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

В соответствии с п.123(4) Правил № 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения взимается с абонентов без отбора проб сточных вод абонента и при отсутствии деклараций для объектов абонентов (по формуле Правил №644) при наличии любого из условий, в том числе:

4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

П = К х Т х Qпрl

где:

П - размер платы за негативное воздействие (в рублях);

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпрl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. - п. 123 (4) Правил применяется коэффициент 0,5.

Основания иска ГУПС «Водоканал»: отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; не сданы декларации.

Из акта от 10.06.2021, приложенной к акту схемы сетей канализации не следует, что сторонами проведены мероприятия по изменению системы канализования, в том числе возведение новых колодцев, проведение новых сетей канализования, изменению согласованных Приложением № 1 к контракту точек подключения к городской канализационной сети, схемы сетей канализования.

Документов, подтвреждающих изменение Контаркта в части приложения № 1 не представлено.

Схема сетей канализации, приложенная к акту от 10.06.2021 соответствует схеме, согласованной контрактом.

Довод истца о том, что схема отбора проб согласована сторонами только 10.06.2021 – судом отклоняется, поскольку не доказано, что в спорный период те же самые колодцы не могли быть использованы для отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод иных абонентов.

Последствия утверждения ГУПС «Водоканал», как сильной стороной договора – профессиональным участником рынка услуг водоснабжения-водоотведения, схемы отбора проб датой позже нежели чем дата заключения контракта не могут быть возложены на слабую сторону контракта.

Довод истца о том, что ответчиком не представлялись декларации судом отклоняется, поскольку плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения взимается с абонентов при одновременном наличии двух условий: 1) без отбора проб сточных вод абонента и при отсутствии деклараций 2) отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Второе условие исходя из обстоятельств дела истцом не доказано (статья 65 АПК РФ).

С учётом положений пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 23 048 рублей.

Указанная сумма государственной пошлины оплачена истцом при обращении с иском по платёжному поручению № 3733 от 02.09.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае отказа в иске – расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков