Решение от 25 января 2026 г. АС Ямало-Ненецкого АО

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9868/2025
г. Салехард
26 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало- Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба, причинённого лесному фонду в квартале № 2349 выделе № 35 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0, 1529 га в размере 1 602 000 руб. 58 коп., в квартале № 2349 выделе № 99 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,2489 га в размере 2 607 834 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО1 по доверенности от 24.06.2025 года № 95 (диплом ВСВ 0411492);

от ответчика – акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» - ФИО2 по доверенности № Д-1 от 09.01.2025 (диплом ВСГ 4639524),

Для доступа к материалам дела А81-9868/2025в режиме ограниченного доступа на

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба, причинённого лесному фонду в квартале № 2349 выделе № 35 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0, 1529 га в размере 1 602 000 руб. 58 коп., в квартале № 2349 выделе № 99 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,2489 га в размере 2 607 834 руб. 82 коп.

08.12.2025 года со стороны ответчика в суд поступил отзыв на заявленные требования, согласно доводам которого, Обществом произведена локализация и ликвидация загрязнения, разработан и согласован с уполномоченным органом проект рекультивации земель, проведена работа по рекультивации спорного участка, поэтому у истца отсутствуют основания для взыскания ущерба (в денежной форме) в общем размере 4 209 835 рублей. По мнению ответчика, требования о взыскании ущерба в денежной форме в размере 4 209 835 предъявлены истцом преждевременно, в отсутствие доказательств, подтверждающих неэффективность / недостаточность проведенных ответчиком рекультивационных работ и свидетельствующих о наличии трудновосполнимых или невосполнимых экологических потерь.

Определением суда от 18.12.2025 года судебное разбирательство по делу отложено на 21.01.2026 года на 11 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования департамента.

Заслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, 09.04.2021 года в адрес Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа поступила информация от ЕДДС Пуровского района о сообщении акционерным обществом «Газпромнефть- Ноябрьскнефтегаз» о происшествии, выразившемся в разливе нефти и нефтепродуктов в районе куста 55 с левой стороны от промысловой дороги на расстоянии 200 метров на Вынгапуровском месторождении.

В ходе патрулирования лесов по маршруту № 5, во исполнение приказа департамента от 24.12.2020 № 4664 при осуществлении федерального государственного

надзора, а также в целях проверки сообщения, обследован лесной участок в выделах № 35, 99 квартала № 2349 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки GPS WGS84 № 63°03′55.4" E76°56′42.2") Вынгапуровского месторождения, результаты которого отражены в акте осмотра от 09.04.2021.

При проведении осмотра лесных участков установлено, что в выделах №№ 35, 99 квартале № 2349 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки GPS WGS84 N63°03'55.4" E76°56′42.2") Вынгапуровского месторождения (лицензия на право пользования недрами СЛХ 16536 НЭ от 23.04.2019 выдана АО «Газпромнефть-ННГ», в районе куста 55 с левой стороны от промысловой дороги на расстоянии 200 метров, расположен участок, загрязненный нефтесодержащей жидкостью.

На момент осмотра на участке велись работы с применением тяжелой техники, в понижениях участка наблюдалась темная маслянистая жидкость с резким запахом нефтепродуктов. Также на участке видны подземные коммуникации (труба) без информационных указателей. С западной стороны по периметру места работ прокопана дренажная траншея. На месте проведения работ находились рабочие в спецодежде с логотипами АО «Газпромнефть-ННГ».

На указанном лесном участке также обнаружены поврежденные до степени прекращения роста деревья в количестве 8 шт. породы сосна, лиственница, береза, частично повреждена поросль лиственных пород.

Площадь земель, нарушенных в результате разлива нефтепродуктов, составляет 0,4018 га (4 018 м2).

В ходе осмотра произведена фотофиксация места лесонарушения, фотоматериалы приложены к акту осмотра от 09.04.2021.

Координаты и местоположение лесонарушения зафиксированы на схеме расположения лесного участка, являющейся приложением к акту осмотра от 09.04.2021.

По факту подтвержденного инцидента, в результате которого произошло загрязнение лесного участка, приказом департамента от 14.04.2021 № 1150 утверждены мероприятия по проведению внеплановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Газпромнефть-ННГ». Срок проведения мероприятий по проверке установлен: с 14.04.2021 по 27.04.2021.

Результаты проведения внеплановой документарной и выездной проверки изложены в акте проверки от 26.04.2021 № 8/H, в котором приводятся аналогичные обстоятельства, изложенные в акте осмотра от 09.04.2021, а именно: лесной участок

частично спланирован путем отсыпки песчаным грунтом, в естественных понижениях и дренажных ямах обнаружены следы темной маслянистой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов, замазученная трава и радужная пленка на поверхности. На участке видны подземные коммуникации (труба) без информационных указателей. С западной стороны по периметру места работ прокопана дренажная траншея.

В момент осмотра на участке при помощи тяжелой техники проводились работы по устранению последствий разлива нефтепродуктов, a именно, бульдозером гос. номер 8154 СХ89 производилось сдвигание замазученного нефтепродуктами грунта, подготовка его к последующей вывозке.

При рассмотрении документов, представленных АО «Газпромнефть-ННГ», в рамках проводимой проверки, установлено, что 09.04.2021 был выявлен нефтезагрязненный участок на Вынгапуровском месторождении (лицензия на право пользования недрами СЛХ 16536 НЭ от 23.04.2019 выдана АО «Газпромнефть-ННГ»): Водовод низкого давления т.вр, КНС-1 - КНС-3, 3800 м. от т.вр. КНС-1 Вынгапуровского месторождения географические координаты В.Д. 760 56/42,400212// С.Ш. 6303/55.225764. В результате коррозийных процессов на бездействующем водоводе низкого давления произошла разгерметизация, вследствие которой, из внутренней полости трубопровода произошло изливание остатков жидкости с растеканием с талой водой по поверхности. Участок локализован, ведутся работы по зачистке.

По результатам проверки в отношении АО «Газпромнефть-ННГ» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 26.04.2021 № 6Н и рекомендовано устранить допущенные нарушения требований лесного законодательства в срок до 01.10.2021.

Департаментом произведен расчет размера вреда, причиненного лесному фонду в результате порчи почв (загрязнения нефтепродуктами) от 09.04.2021, сумма причиненного ущерба составляет:

- в квартале № 2349 выделе № 35 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,1529 га на сумму 1 602 000,58 руб.;

-в квартале № 2349 выделе № 99 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,2489 га на сумму 2 607 834,82 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, 04.05.2021 департамент направил на юридический адрес Общества, указанный в выписке ЕГРЮЛ, посредством услуг АО «Почта России», с присвоением почтового идентификатора – 80080963876238, претензию № 89-27/01-08/21549 о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. В претензии предлагалось в добровольном

порядке в тридцатидневный срок с момента получения, возместить вред, причиненный лесам, в результате загрязнения лесного участка, в размере 4 209 835 руб.

Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления, отправление вручено адресату почтальоном 17.08.2021.

В добровольном порядке претензия не оплачена, в связи с чем, Департамент обратиться в суд с требованием о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду.

В соответствии с частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с данным Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) и другими федеральными законами.

Согласно статье 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как следует из пунктов 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности

его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, в силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от наличия вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы.

Из материалов настоящего дела следует, что по результатам внеплановой документарной и выездной проверки (акт проверки № 8/Н от 26.04.2021 года), в ходе обследования лесного участка в квартале № 2349, было установлено следующее: обследуемый участок в выделах № 35, 99 квартале № 2349 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки GPS WGS84 N63°03'55.4" Е76°56'42.2") Вынгапуровского месторождения (лицензия на право пользования недрами СЛХ 16536 НЭ от 23.04.2019 выдана АО «Газпромнефть-ННГ»), в районе куста 55 с левой стороны от промысловой дороги на расстоянии 200 метров, обнаружен разлив нефтесодержащей жидкости.

Осматриваемый участок частично спланирован путем отсыпки песчаным грунтом, в естественных понижениях и дренажных ямах обнаружены следы темной маслянистой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов, замазученная трава и радужная пленка на поверхности.

На участке видны подземные коммуникации (труба) без информационных показателей. С западной стороны по периметру места работ прокопана дренажная траншея. В момент осмотра на участке при помощи тяжелой техники проводились работы по устранению последствий разлива нефтепродуктов, а именно, бульдозером гос. номер 8154 СХ89 производилось сдвигание замазученного нефтепродуктами грунта, подготовка его к последующей вывозке. В целях определения площади нарушенного лесного участка произведен его обход и фиксацией поворотных точек.

Сообщение по факту разлива нефтепродуктов было направлено АО «Газпромнефть-ННГ» в уполномоченные органы (письмо исх. № 10/2/2/004595 от 09.04.2021). Согласно оповещению 09.04.2021 в 03:00ч. (мск) был выявлен участок на Вынгапуровском месторождении, водовод низкого давления т.вр, КНС-1 - КНС-3, 3800

м. от т.вр. КНС-1 Вынгапуровского месторождения, географические координаты В.Д. 76°56/42,400212 С.Ш. 6303/55.225764; вид загрязнителя - нефтесодержащая жидкость.

По результатам камеральной обработки данных, полученных в результате обследования лесного участка 16.04.2021, установлено, что общая площадь загрязнения участка составляет 0,4018 га (4018м²), из них: в границах земель лесного фонда 0,4018га (4018м²).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил и по существу лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт загрязнения АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" лесных участков в выделах № 35, 99 квартале № 2349 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки GPS WGS84 N63°03'55.4" Е76°56'42.2") на площади 0,4018 га (4018м²).

Из содержания статьи 100 ЛК РФ, пункта 3 статьи 77, абзаца второго пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, пункта 14 Постановления N 49 следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании положений статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В настоящем случае департаментом предъявлено требование о возмещении обществом вреда, причиненного окружающей среде (лесу) в результате загрязнения земель лесного фонда.

Расчет ущерба вследствие нарушения лесного законодательства произведен истцом на основании Методики N 1730, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы

за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и составили:

-по участку в квартале 2349 выдел 99, площадь 2489 кв.м.: 2489 х 96,3 х 2,72 х4х1 =2607834 руб. 82 коп.

-по участку в квартале 2349 выдел 35, площадь 1529 кв.м.: 1529 х 96,3 х 2,72 х4х1 =1602000 руб. 58 коп.

Итого 4209835 руб. (л.д. 55).

Представленный департаментом расчет судом проверен и признан верным. Ответчик представленный расчет ущерба не оспорил, контррасчет не представил.

АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", не оспаривая факт причинения вреда и возникшие последствия, указывает на то, что в отношении спорного участка был разработан проект рекультивации земель, согласованный с Департаментом природных ресурсов и экологии ЯНАО, содержащий достаточные и обоснованные мероприятия по рекультивации для проведения земель до состояния пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием. Более того, Обществом проведены рекультивационные работы, тем самым, Общество предприняло все необходимые и исчерпывающие меры, направленные соблюдение законодательства и возмещение вреда в натуре; требование о взыскании ущерба в денежной форме в отсутствие сведений о неэффективности, недостаточности проведённых ответчиком рекультивационных работ и не доказанности наличия трудновосполнимых или невосполнимых экологических потерь, предъявлены преждевременно.

Признавая изложенный АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" довод несостоятельным, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с положениями статьи 5 и пункта 2 статьи 100 ЛК РФ охрана лесов осуществляется из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств).

Как отмечено в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 02.06.2015 N 12-П, определение от 13.05.2019 N 1197-О и др.), при регулировании отношений по возмещению вреда в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор и проявляются

особенности особой экологической ответственности, предполагающей расходы на восстановление всех компонентов экосистемы на поврежденном участке; если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории, а потому в причиненный ущерб включается стоимость утраченных компонентов, что характерно для компенсаторной функции, выполняемой гражданским законодательством.

В связи с этим при регулировании отношений по возмещению вреда, причиненного лесам, в том числе при определении его объемов (структуры), необходим учет свойств леса и как природного ресурса, и как экологической системы, а при оценке причиненного вреда - учет всех негативных последствий, возникших в результате правонарушения.

Лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например, лесной растительности, животному миру, подземным водам.

Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо.

Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного лесам, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу.

При этом соблюдение принципа полного возмещения вреда в отношении лесов предполагает необходимость принятия мер, направленных на устранение неблагоприятного воздействия, допущенного в отношении всех затронутых правонарушением компонентов природной среды, включая почвы, растительный, животный мир, подземные воды.

С учетом приведенных положений выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступать препятствием для возложения на

лицо обязанности по возмещению вреда лесу в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение), принимаются иные эффективные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса (статья 1082 ГК РФ, пункт 13 постановления N 49).

В ином случае выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе животному и растительному миру.

При этом в целях исключения двойной ответственности за одно правонарушение и обеспечения экономических стимулов к самостоятельному устранению вреда, причиненного лесу, при определении размера вреда лицо вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены им при рекультивации земли, при условии, что работы по рекультивации выполнены на основании разработанного и утвержденного в разумные сроки проекта (пункт 15 постановления N 49).

Понесенные ко дню вынесения решения суда затраты учитываются при вынесении судебного акта по иску о возмещении вреда лесу в случае надлежащего выполнения всего комплекса работ по рекультивации (пункты 12 - 13 Методики N 1730), а в случаях, когда согласно проекту рекультивации срок проведения работ оканчивается после вынесения решения - могут быть учтены на стадии исполнения судебного акта по результатам приемки всего комплекса работ, произведенной в установленном порядке.

Такой зачет возможен только при наличии акта приемки работ, выполненных в полном объеме, результатов освидетельствования рекультивированных земельных участков уполномоченным органом, проведенных в установленном порядке.

Вышеуказанное согласуется с правовыми позициями, закрепленными в пунктах 2, 14 и 16 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022, в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2022 N 304-ЭС22-12117.

В настоящем случае обществом в материалы дела представлен проект рекультивации в отношении загрязненных участков лесного фонда, согласно которому предусмотрено выполнение технологического этапа в июне-июле 2022 года, включающего в себя: очистка участка от мусора и вывоз на полигон ТКО, снятие

нефтезагрязненного поверхностного слоя почвы, вывоз снятого нефтезагрязненного поверхностного слоя почвы, завоз, нанесение и распределение грунта, не подвергшегося загрязнению, завоз и нанесение известкованной торфо-песчаной смеси, планировка, а также биологического этапа в июле–августе 2022 года (фрезерование; внесение минеральных удобрений «Азофоска»; боронование; посев трав).

Указанный проект согласован уполномоченным органом посредством уведомления Департамента от 11.05.2022 года № 89-27/01-08/19623.

Завершение технологического и биологического этапов работ по рекультивации подтверждается актом о рекультивации от 31.08.2022 года.

Вместе с тем, суд в рассматриваемом случае не усматривает оснований для освобождения ответчика от обязанности возместить вред в денежном выражении или учесть понесенные им затраты в связи несоблюдения ответчиком всех условий, при которых природопользователь, причинивший вред лесу, может быть освобожден от оплаты вреда в денежном выражении либо могут быть учтены понесенные им затраты при рекультивации лесных участков.

В соответствии пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила N 800) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В свою очередь часть 2 статьи 60.12 ЛК РФ предусматривает что, при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 800, при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с ЛК РФ и в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденных приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 N 1024 (далее - Правила лесовосстановления) или Правилами лесоразведения, предусмотренными статьями 62 и 63 ЛК РФ соответственно. ГОСТ 18486-87 "Государственный стандарт Союза ССР. Лесоводство".

Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 10.12.1987 N 4445 (далее - ГОСТ 18486-87), положения которого подлежат обязательному применению в части, соответствующей целям, указанным в части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", то есть подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям охраны окружающей среды, предусматривает, что лесные насаждения - это не только участок леса, состоящий из древостоя, а так же, как правило, подроста, подлеска и живого напочвенного покрова; живой напочвенный покров - совокупность мхов, лишайников, травянистых растений и полукустарников, произрастающих на покрытых и не покрытых лесом землях; подлесок - кустарники, реже деревья, произрастающие под пологом леса и неспособные образовать древостой в конкретных условиях местопроизрастания.

Таким образом, необходимость проведения рекультивации посредством лесовосстановления или лесоразведения прямо предусмотрена Правилами N 800 и ЛК РФ, в силу чего их выполнение является обязательным для общества.

Проведение тех мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, которые предусмотрены проектом рекультивации, не может расцениваться как способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства и свидетельствовать о полном восстановлении лесного участка, поскольку не содержат в себе мероприятий по лесовосстановлению.

При этом, суд отмечает, что лесовосстановление не должно в обязательном порядке предусматривать посадку деревьев. Представленный в материалы дела проект рекультивации не содержит сведений о любых иных способах лесовосстановления.

В акте проверки № 8/н от 26.04.2021 года отражено, что на спорном лесном участке в выделах №№ 35, 99 в квартале № 2349 Вынгапуровского участкового лесничества

Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки GPS WGS-84 N63°03′55.4" E76°56′42.2") обнаружены поврежденные до степени прекращения роста деревья в количестве 8 шт. породы сосна, лиственница, береза, частично повреждена поросль лиственных пород общим объемом 2,5 куб.м. Рубка лесных насаждений (спиливание, срубание, срезание, то есть отделение деревьев от корня и повреждение их до полного прекращения роста), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, хранение древесины в лесу) произведена без соответствующих разрешительных документов на производство работ. В результате незаконной рубки лесных насаждений причинен ущерб лесному фонду в значительном размере на сумму 14955 руб.

На представленных в материалы дела фотоснимках очевидно усматривается произрастание деревьев, кустарников вокруг загрязненного участка, на самом спорном участке расположены поврежденные до степени прекращения роста деревья. Что позволяет сделать вывод о том, что на спорном земельном участке имелась древесно-кустарниковая растительность. Загрязнение участка в результате разлива нефтесодержащей жидкости, последующие локализация, устранение загрязнения привели к уничтожению или повреждению лесных насаждений.

Как установлено судом выше, рекультивация земель - это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия до состояния, пригодного для использования в соответствии с целевым назначением. Это может включать технический и биологический этапы (например, нанесение плодородного слоя почвы, посев трав). В свою очередь, лесовосстановление - это отдельный комплекс мероприятий, направленный конкретно на восстановление лесных насаждений на участках, где они были утрачены.

Если деятельность привела к уничтожению именно лесных насаждений, то проведение одной лишь рекультивации (например, просто выравнивания участка и посева травы) недостаточно для полного устранения вреда окружающей среде. Законодательство требует проведения полноценных работ по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с утвержденным проектом и правилами.

Что не было сделано в рассматриваемом случае. Ответчик не представил в материалы дела доказательств проведения работ по лесовосстановлению на спорном участке. Поэтому лицо, виновное в таком нарушении, обязано обеспечить полное восстановление нарушенного состояния.

Представленный обществом проект рекультивации земель предусматривает мероприятия, направленные на восстановление качественных характеристик почвы на

земельном участке и не затрагивает восстановление иных компонентов природной среды, в связи с чем не тождественен проекту восстановительных работ и не может обеспечить полное восстановление экологической системы леса.

Также суд отмечает, что приемка работ по рекультивации нарушенных земель происходит в два этапа: 1) непосредственно после окончания работ по рекультивации и 2) после установления устойчивого растительного покрова (не менее чем через 1,5 года после проведения биологической рекультивации), таким образом, для признания биологического этапа рекультивации завершенным, необходимо установление факта приживаемости посаженных трав.

Таких доказательств обществом в материалы дела не представлено.

При этом само по себе сеяние трав не означает окончание биологического этапа рекультивации.

В проекте рекультивации, разработанном самим обществом, содержится ссылка на "ГОСТ Р 57447-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Рекультивация земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами. Основные положения", утвержденный и Приказом Росстандарта от 18.04.2017 N 284-ст (далее - ГОСТ Р 57447-2017), согласно которому биологический этап рекультивации предусматривает комплекс агротехнических, фитомелиоративных и иных мероприятий, направленных на восстановление экологических функций почв, биологической продуктивности и видового разнообразия экосистем.

Согласно разделу 8 ГОСТ Р 57447-2017 основная цель высева трав на участках рекультивации загрязненных нефтью земель создание условий для доочистки почвы и ее последующего восстановления, как природного тела. Возобновление биоразнообразия флоры и растительности на рекультивированных участках достигается постепенным замещением искусственных фитоценозов естественными; посев трав (фиторемедиацию) целесообразно осуществлять после достижения приемлемого для начала развития растений уровня остаточного загрязнения почв нефтью; при этом особое значение приобретает такой параметр, как состав остаточной нефти после проведения работ на техническом и биологическом этапах, то есть должна быть учтена токсичность нефти при достигнутой биоремедиацией концентрации для участков разного возраста загрязнения (для старых и свежих нефтераз ливов) и тип почвы; посев трав осуществляют на этапе начала восстановления растительного покрова.

Согласно пункту 8.3.22.6 ГОСТ Р 57447-2017 общая длительность процесса восстановления почв после проведения рекультивации зависит от почвенно-

климатических условий и характера загрязнения, наиболее быстро процесс может быть завершен в степных, лесостепных, субтропических районах, медленнее процессы восстановления проходят в северных районах.

В соответствии с пунктом 7.6 ГОСТ Р 57447-2017 приемка работ по рекультивации нефтезагрязненных земель осуществляется после письменного извещения уполномоченных органов и комиссии, сформированной из заинтересованных лиц, согласовавших проект рекультивации земель и земельных участков, о завершении работ по рекультивации земель и земельных участков.

Доказательств приемки уполномоченным органом работ по рекультивации обществом не предоставлено.

В соответствии с письмом Департамента от 18.12.2025 года исх. № 89-27/01-06/30647, уполномоченный орган, рассмотрев обращение Общества о завершение работ по рекультивации нефтезагрязненного участка в районе объекта «Кустовая площадка № 55 Вынгапуровского месторождения», общей площадью 0,4018 га и приложенные к нему документы, в представленной к рассмотрению документации выявил замечания, в том числе приобретенная травосмесь не соответствует утвержденному проекту рекультивации земель, в акте о рекультивации не отражена информация, какая именно травосмесь была применена.

Что в свою очередь, свидетельствует о не принятии уполномоченным органом результатов проведенной рекультивации спорного загрязненного лесного участка.

В пункте 12 Методики N 1730 установлено, что при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению.

В соответствии с пунктом 13 Методики N 1730 расходы, связанные с осуществлением работ по рекультивации земель, выполненные в целях устранения вреда и понесенные лицом, причинившим вред, до истечения срока, указанного в пункте 12 Методики N 1730, не подлежат учету при возмещении вреда в случае несоответствия таких работ порядку проведения рекультивации земель, а также особенностям рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, предусмотренным частью 4 статьи 60.12 ЛК РФ, либо если приемка таких работ произведена по истечении срока, указанного в пункте 12 Методики N 1730.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, обеспечившим проведение рекультивации; такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, а также данные о состоянии земель; в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания данного акта лицо, обеспечившее проведение рекультивации, направляет уведомление о завершении работ с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 названных Правил, а также в органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (пункты 5, 30 и 31 Правил N 800).

С учетом изложенного, зачет понесенных причинителем вреда затрат на рекультивацию лесного участка, лесовосстановление (лесоразведение) в счет возмещения вреда в денежной форме возможен только в случае завершения полного комплекса работ и при условии, что такие работы выполнены до дня вынесения решения судом (п. 16 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022).

Поскольку Обществом не представлены доказательства выполнения полного комплекса работ, в целях устранения вреда, в том числе работ по лесовосстановлению (лесоразведению) до дня вынесения судом настоящего решения, учитывая, что результаты работ по рекультивации земельного участка не приняты уполномоченным органом, постольку суд отказывает в зачете предъявленных Обществом расходов.

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон, с учетом приведенных норм права, суд отклоняет доводы общества о необходимости зачета затрат в рассматриваемом случае.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН:

<***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 24.12.1993,

адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 18.11.2005, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) ущерб, причиненный лесному фонду в результате загрязнения нефтепродуктами в квартале № 2349 выделах № 35, 99 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,4018 га в общем размере 4 209 835 руб.

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 24.12.1993, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета России государственную пошлину в размере 151295 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова