Решение от 7 октября 2021 г. по делу № А12-11222/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«07» октября 2021 года Дело № А12-11222/2021

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности № 71 от 14.12.2020,

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности от 28.04.2021,

от ФИО3: представителя ФИО4 по доверенности от 28.02.2020,

от ФИО5: представителя ФИО6 по доверенности от 25.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гидросервис-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО7, Попова Алексея Борисовича

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гидросервис-Юг» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды № 3287 от 22.09.2000 за период с 01.06.2015 по 31.12.2020 в размере 65 538 руб. 06 коп. и неустойки за период с 25.02.2013 по 31.12.2020 в размере 21 394 руб. 64 коп.

Определением от 05.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям:

- истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям;

- истцом не представлено доказательств, что объекты с кадастровыми номерами 34:34:010026:210, 34:34:010026:213, принадлежащие на праве собственности ФИО3, расположены на земельном участке с кадастровым номером 34:34:010026:40;

- согласно условиям договора аренды площадь доли земельного участка, применяемая при расчете арендной платы для ООО «Гидросервис-Юг», составляет 683,68 кв.м., каких-либо дополнительных соглашений об изменении доли заключено не было.

Определением от 18.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам общего искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Определением суда от 01.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3.

Определением суда от 12.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО5.

Представитель истца ходатайствовала об уточнении исковых требований, просила взыскать с ответчика задолженности по договору аренды № 3287 от 22.09.2000 за период с 01.06.2015 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 84 коп. и неустойки за период с 25.02.2013 по 31.12.2020 в размере 20 751 руб. 77 коп.

Уточненная редакция требования принята судом к рассмотрению.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что на спорном земельном участке также расположен объект с кадастровым номером 34:346010026:80, принадлежащий ФИО5 (ранее – ФИО7). При определении долей в площади земельного участка истец учитывает то, что на основании решения Краснооктябрьского районного суда Волгограда от 03.09.2020 по делу № 2-798/2020 с ФИО7 взыскана задолженность за период с 29.01.2008 по 30.09.2019, в связи с чем с 01.10.2019 доля ответчика установлена в размере 637,23 кв.м. (671,1 х 0,9495). До 01.10.2019 расчет арендной платы департамент производит без учета расположения на участке объекта с кадастровым номером 34:346010026:80.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц поддержали правовую позицию ответчика.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, после которого рассмотрение дела было продолжено.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителей, арбитражный суд пришёл к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, 22.09.2000 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Гидросервис» (арендатор) был заключен договор аренды № 3287, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на 49 лет земельные участки: участок № 1 – 704,9 кв.м., участок № 2 (без установления границ в натуре) – 1341,9 кв.м., участок № 3 (без установления границ в натуре) – 680,8 кв.м., расположенные по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. им. Лавренева, 2а.

На участках имеются: участок № 1 – производственная база, участок № 2 – производственное здание, участок № 3 – дорога.

25.02.2013 к договору было заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому арендодателем по договору стало Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, а арендаторами – ООО «Гидросервис» и ООО «Гидросервис-Юг».

Согласно пункту 1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1) арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду:

- земельный участок площадью 3619,50 кв.м., с кадастровым номером 34:34:010026:40, с разрешенным использованием: производственная база, местоположением: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. им. Лавренева, 19д (участок 1);

- земельный участок площадью 704,9 кв.м., с кадастровым номером 34:34:010026:38, с разрешенным использованием: производственная деятельность, местоположением: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. им. Лавренева, 19г (участок 2).

Согласно пункту 1.3 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1) на участке 1 имеется здание.

Срок аренды установлен по 09.08.2049 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1) арендная плата вносится арендаторами ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10 числа текущего месяца.

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления и (или) изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендаторы считаются извещенными о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). При этом арендодатель оставляет за собой право направить арендаторам извещение о размере арендной платы за соответствующий период (пункт 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения № 1).

Как указывает департамент, при рассмотрении дела № А12-2411/2020 было установлено размещение на земельном участке с кадастровым номером 34:34:010026:40 объектов, принадлежащих ФИО3, а именно:

- нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:010026:210, площадью 438,7 кв.м. (дата регистрации права собственности 19.12.2014);

- нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:010026:213, площадью 932 кв.м. (дата регистрации права собственности 19.12.2014).

Также на данном земельном участке расположены:

- нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:010029:325, площадью 906,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Гидросервис»;

- нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:010029:367, площадью 671,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Гидросервис-Юг».

С учетом положений пункта 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации департамент определяет размер арендной платы по договору согласно следующим исчислениям:

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 34:34:010026:40 составляет 3619,5 кв.м.

Общая площадь объектов, расположенных на участке – 2 948,6 кв.м.

3619,5 / 2948,6 = 1,22753171.

Для ООО «Гидросервис-Юг» определена доля земельного участка в размере 823,80 кв.м. = 671,1 х 1,22753171.

По утверждению департамента, в период с 01.06.2015 по 31.12.2020 общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по внесению арендной платы, что привело к образованию задолженности в сумме 65 538 руб. 06 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке долг не погасил, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. На основании пункта 1 статьи 614 Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. (постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Договор аренды от 22.09.200 № 3287 заключен до введения в действие Земельного кодекса.

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не распространил действие статьи 65 (в данное время - статьи 39.7) Земельного кодекса на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Возможность применения регулируемой арендной платы к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, обусловлена датой их заключения (до либо после введения в действие Земельного кодекса), а также наличием условий, перечисленных в абзаце пятом пункта 16 постановления № 73.

В нем указано, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

С учетом положений договора, в том числе пункта 2.8 договора, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям применимы положения пункта 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

По данным истца задолженность по арендной плате за период с 01.06.2015 по 31.12.2020 составляет 59 037 руб. 84 коп.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный срок установлен периодом времени тридцать календарных дней, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

С иском по настоящему делу департамент обратился 29.04.2021, что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда Волгоградской области, проставленным на первом листе искового заявления.

Таким образом, учитывая срок подачи иска, соблюдение истцом досудебного порядка разрешения спора, незадавненным является период взыскания задолженности за период с 29.03.2018 по 31.12.2020.

Расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду в аренду без торгов» (в соответствующих редакциях).

Между тем, при применении указанной методологии расчета арендной платы департаментом не было учтено следующее.

Решением Волгоградского областного суда от 19.02.2018 по делу № 3а-15/2018, вступившим в законную силу 26.03.2018 подпункт 1.5.7 пункта 1.5 и пункт 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, представленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (в редакции постановления администрации Волгоградской области 20.03.2017 № 135-п «О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов») признаны недействующими.

При этом суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оспариваемые нормы Порядка № 469-п в редакции постановления № 135-п, не соответствуют принципу экономической обоснованности и одному из общеобязательных принципов определения регулируемой арендной платы - принципу запрета необоснованных предпочтений.

Решением Волгоградского областного суда от 29.01.2019 по делу № 3а-1/2019 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу абзац 11 пункта 1.6 Порядка расчета (в части, предоставляющей право на применение коэффициента минимальной доходности земельного участка при расчете арендной платы за период, предшествующий его утверждению); абзацы четвертый и пятый пункта 1.14 Порядка расчета (в той части, в которой применение указанных положений нормативного правового акта допускает изменение рыночной стоимости земельного участка в сторону ее увеличения); пункт 1.15 Порядка расчета (в той части, в которой указанные положения позволяют применять предусмотренную пунктом 2.5 Порядка расчета формулу расчета арендной платы без утверждения в установленном порядке коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, устанавливаемого нормативными правовыми актами муниципального района, городского округа или городского поселения Волгоградской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками на соответствующей территории, по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 9 Порядка расчета).

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 по делу № 16-АПА19-4 в указанной части решение Волгоградского областного суда от 29.01.2019 оставлено без изменения.

Суд учитывает, что только постановлением администрации Волгограда от 11.06.2019 № 652 «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград» утвержден спорный коэффициент (равен 1).

Таким образом, только с момента установления в законном порядке названного коэффициента, подлежит применению формула, установленная пунктом 2.5 постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, т.е. с 13.06.2019 (с момента публикации).

Доводы ответчика о том, что материалами дела не подтвержден факт нахождения объектов ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 34:34:010026:40, опровергаются представленными в дело заключением кадастрового инженера и актом осмотра земельного участка от 30.06.2020.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, а сторонами подтверждено то обстоятельство, что на спорном земельном участке также расположен объект недвижимости с кадастровым номером 34:346010026:80, площадью 863,80 кв.м., принадлежащий в настоящее время ФИО5

С учетом данных обстоятельств размер арендной платы по договору определяется согласно следующим исчислениям:

общая площадь земельного участка с кадастровым номером 34:34:010026:40 составляет 3619,5 кв.м.

общая площадь объектов, расположенных на участке – 3812,4 кв.м.

3619,5 / 3812,4 = 0,9495

Для ООО «Гидросервис-Юг» определена доля земельного участка в размере 637,23 кв.м. = 671,1 х 0,9495.

То обстоятельство, что на основании решения Краснооктябрьского районного суда Волгограда от 03.09.2020 по делу № 2-798/2020 с ФИО7 взыскана задолженность по договору за период с 29.01.2008 по 30.09.2019, не влияет на методологию расчета арендной платы для остальных арендаторов.

Департаментом в материалы дела представлен информативный расчет начислений арендной платы с учетом вышеизложенных обстоятельств, согласно которому по состоянию на 31.12.2020 на стороне арендатора имеется переплата в размере 12 827 руб. 11 коп.

Данный расчет составлен корректно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также истец просил взыскать с ответчика 20 751 руб. 77 коп. неустойки за период с 25.02.2013 по 31.12.2020.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1) определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендаторы выплачивают арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По расчету суда размер неустойки за период с 29.03.2018 по 31.12.2020 составляет 59 руб. 89 коп.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидросервис-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) 59 руб. 89 коп. неустойки за период с 29.03.2018 по 31.12.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидросервис-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 рубля государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.М. Лебедев